把握机遇积极作为团结带领广大女职工在“十三五”建功立业——在兵团工会第四届女职工委员会第九次会议上的报告

□兵团工会副主席 陈超迪

把握机遇积极作为团结带领广大女职工在“十三五”建功立业
——在兵团工会第四届女职工委员会第九次会议上的报告

□兵团工会副主席 陈超迪

2016年3月7日

我受兵团工会党组和李广申主席的委托，代表兵团工会第四届女职工委员会常委会作工作报告，请予审议。

一、2015年的主要工作

2015年，兵团各级工会女职工组织紧紧围绕兵团党委中心工作，在兵团工会党组的正确领导下，按照全总和兵团工会的工作要求，结合兵团实际，在组织、引导、服务女职工和维护女职工合法权益等方面做了大量富有成效的工作，圆满的完成了兵团工会女职工委员会四届八次会议确定的各项工作目标任务。

（一）坚持工会女职工工作正确的政治方向。各级工会女职工组织认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，中央、自治区和兵团党委党的群团工作会议、以及兵团党委六届十五次全委（扩大）会议和兵团工会四届十六次全委（扩大）会议精神。通过举办宣讲会、座谈会、讨论会、专题培训、辅导报告等多种形式，引导广大女职工聚焦当好稳定器大熔炉示范区，立足兵团、爱岗敬业、开拓进取、成就梦想。积极组织广大女职工开展“践行社会主义核心价值观”“加强民族团结”“去极端化”“热爱兵团、建设美好家园”等主题教育活动，充分发挥工会女职工组织的特殊作用，为兵团改革发展稳定做出了应有的贡献。

（二）稳步推进女职工提升素质建功立业工程。各级工会女职工组织继续深化“建功十二五、促进新跨越”主题竞赛活动，广泛开展形式多样、各具特色的劳动竞赛、岗位练兵、发明创造，女职工参与率达90%以上，女职工的主体作用得到充分发挥，并涌现出一批先进集体和个人，受到了全国总工会和兵团工会表彰奖励。深入实施女职工自主创业示范项目，发挥劳模和先进人物的示范带动作用，引导广大女职工积极投身“大众创业、万众创新”。依托和发挥工会发展职工自营经济的传统工作优势，帮助女职工解决创业创新困难，扶持女职工实现多元增收、脱贫致富。组织近15万女职工参加了全国第三届书香“三八”读书征文活动。工会女职工工作覆盖面和影响力进一步扩大。

（三）积极维护女职工合法权益和特殊利益。各级工会女职工组织坚持法规普及和专题教育相结合，大力开展形式多样的《妇女权益保障法》和《女职工劳动保护特别规定》等法律法规宣传教育活动，提高法规培训覆盖面。开展“女职工特别规定”“单独两孩”专题调研，加大女职工权益维护力度。推动提高职代会基层一线女职工代表比例，积极探索女职工参政议政的有效形式。促进非公、改制、新建企业女职工专项集体合同签约和履约，“两法一规定”相关内容纳入合同条款。2015年，兵团基层职代会女职工代表达7171人，较上年提高了5%。已建工会的非公企业女职工权益保护专项集体合同签订率达到90%，较上年提高了4%。工会女职工工作法制化、规范化步伐加快，提高了依法维权能力。

（四）深入开展女职工“关爱行动”。各级工会女职工组织大力开展困难帮扶、就业培训、子女助学、心理关怀等活动。全年走访慰问了29831名困难女职工，重点帮扶3495名特困女职工，为33588户困难女职工建立了帮扶档案；建立了151个心理咨询室和136条咨询热线，配备了6618套心理咨询读物；组织了124场女职工健康讲座，对近万名女职工进行了健康知识普及，在近4万多名女职工中开展了女性安康保险宣传活动；为有创业意愿的困难女职工提供政策、资金和技术帮扶，18个女职工自主创业典型示范户受到兵团表彰，推进了困难女职工帮扶工作项目化。

（五）进一步加强工会女职工组织建设。各级工会组织认真贯彻落实全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》，以工会“两个普遍”带动女职工委员会“两个覆盖”。坚持女职工组织建设“三同时”，即同时筹备、同时产生、同时报批。做到工会女职工工作“三同步”，即同步部署、同步考核、同步评比。通过每年召开女职工委员会议，对不配备师级工会女副主席担任同级女职工委员会主任的单位实行“一票否决”考核机制，同时，通过各师（单位）女职工工作互检交流学习、提高工作调研能力等，不断加强工会女职工组织自身建设。目前，全兵团已建工会女职工组织2449个，专兼职工会女职工干部3307人。已有11个师（市）工会配齐配强了由同级工会女副主席担任的工会女职工委员会主任，各级工会女职工组织影响力凝聚力战斗力明显增强，兵团工会女职工组织建设进入了新的历史发展阶段。

一年来，兵团工会女职工工作攻坚克难，实现创新发展，得益于兵团各级党政和相关部门的重视支持，得益于各级工会的正确领导，更得益于各级工会女职工工作者的辛勤努力。在此，我代表兵团工会女职工委员会，向大家致以崇高的敬意和表示衷心的感谢！

二、2016年的主要任务

2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，也是贯彻中央和兵团党委党的群团工作会议精神、开启兵团工运事业新发展的起步之年。新形势新要求，给工会女职工工作带来了前所未有的机遇和挑战。兵团工会各级女职工组织要更好地团结动员广大女职工，以更加昂扬向上的精神面貌，充分发挥女职工“主力军”“半边天”作用，积极维护兵团改革发展稳定大局，为实现“十三五”良好开局做出新的贡献。

2016年兵团工会女职工工作总体要求是：深入贯彻落实中央、自治区和兵团党委党的群团工作会议、兵团党委六届十五次全委（扩大）会议、全总第六届女职工委员会第三次会议和兵团工会四届十六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕兵团党委工作大局和兵团工会中心工作，着力建设“三型”工会女职工组织，依法维护女职工合法权益和特殊利益,深化女职工提升素质建功立业工程，不断开创工会女职工工作新局面。

（一）认真深入贯彻党的群团工作会议精神，把思想和行动统一到中央和兵团党委的决策部署上来

各级工会女职工组织要把认真深入学习宣传贯彻中央、自治区和兵团党委党的群团工作会议、兵团党委六届十五次全委（扩大）会议和兵团工会四届十六次全委（扩大）会议精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实统一思想，提高认识。

一是认真学习贯彻兵团党委常委、副政委宋浩在兵团党委党的群团工作会议上的重要讲话和《兵团党委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，深刻领会精髓实质，学深悟透新任务新要求。找准工会女职工工作的切入点，明确目标任务和工作思路，制定切实有效的贯彻措施和工作制度，积极主动争取各级党政和工会在基层工会女职工“建组织、派人员、拨经费、搞活动”等方面给予“人力、财力、物力”的充分支持，积极探索采取兼职、社会化选聘、志愿服务、上挂下派、轮岗交流、不转组织关系帮助工作等多种方式，使基层工会女职工组织“基础薄弱、缺编少人、没有工作场地”等问题得到切实解决。二是高度重视当前工会女职工工作存在的突出问题，重点解决工会女职工工作存在的“四化”方面的问题。深入反思、认真整改，以解决问题为导向，切实增强自我革新的决心和勇气及解决问题的主动性和自觉性。三是围绕兵团党委六届十五次全委（扩大）会议提出的三大目标，团结带领广大女职工在改革发展稳定第一线建功立业。围绕南疆兵团建设、“共居·共学·共事·共乐”主题，组织开展“一帮一”手拉手、结对子、交朋友、“姐妹结对”主题活动，深入开展向梅莲、尤良英等民族团结模范人物学习活动，通过开展富有时代特色、体现现代文明的文化活动，积极推动兵地共建共创，促进社会和谐稳定。

（二）创新发展理念，团结动员广大女职工为实现兵团“十三五”规划建功立业。

组织开展新一轮女职工提升素质建功立业工程，以新的发展理念引领广大女职工投身兵团经济社会发展。

一是动员和引导广大女职工积极投身大众创业、万众创新。根据行业和女职工特点，广泛开展具有女职工特色的岗位创新、成果评选、交流培训等活动。推进女劳模工作室、女职工创新团队建设，弘扬“工匠精神”，引导女职工提高技能，增强创新能力，争当“创新能手”、“最美女职工”等。二是用劳模精神激励女职工建功立业。以“五一巾帼奖”争创活动为载体，大力表彰勤劳、诚实、创造性劳动的女职工先进集体和个人，大力宣传以尤良英为代表的女劳模先进事迹，让劳动最光荣、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。三是深化“中国梦·劳动美--女职工在行动”主题教育活动。充分利用工会女职工培训示范学校、女职工培训基地和职工书屋等，开展精品课堂、网络课堂、流动课堂等教育培训。通过读书演讲、宣讲会、研讨会等，深化女职工读书征文活动，引导广大女职工践行“四自”精神，提高整体素质，在奉献社会中体现价值、展示作为，为兵团经济社会持续健康发展贡献智慧和力量。

（三）提高法制思维，切实履行维护女职工合法权益和特殊利益基本职责

依法维护女职工合法权益和特殊利益是各级工会女职工组织的基本职责，在经济发展新常态下，要切实履职尽责，敢于担当作为。

一是关注新形势新变化新问题，加大女职工维权源头参与力度。积极推动师（市）贯彻落实《女职工特别保护规定》；对国家实施全面两孩政策给女职工就业、生育保障、职业发展等方面的带来的影响，及时提出对策建议，加强政策解读和指导服务。二是完善女职工权益维护工作机制，加大政策支持和制度保障。联合工会保障部和行政有关部门，依托联席会议、三方协商、职代会、厂务公开等制度，推动女职工权益维护保障机制的建立和完善，逐步构建行政主导、工会监督、女职工参与的女职工权益维护工作格局。三是扎实推进女职工专项集体合同工作。重点加强团场及非公企业较集中的行业区域和工业园区女职工专项集体合同签订工作。通过要约行动、案例分析、自查督查，实现女职工专项合同与集体合同协商、签订、履约“三同步”。通过法规宣传、“四期保护”、“安康杯”竞赛等活动，保障女职工各项合法权益。

（四）深化“关爱行动”，提升联系服务女职工的能力和水平

按照兵团党委和兵团工会精准帮扶脱困的工作要求，以女职工需求为导向，深入实施女职工“关爱行动”。

一是争取兵团行政和工会保障、经济等部门的支持配合，以女职工困难帮扶、职业健康、就业服务、子女助学、心理关怀为服务重点，制定女职工精准帮扶脱贫服务工作计划，全面摸底、建档造册、分类指导、精准脱贫。二是对日常救助后生活仍然困难的在档特困和单亲困难女职工和女农民工，通过日常帮扶、职工大病救助、“姐妹献爱心”、结对帮扶等活动，保障其正常的基本生活和生产。三是对因经济结构调整、产能过剩导致下岗、待岗的女职工，加强创业创新就业技能培训，通过创客基地、志愿者服务、家政服务、就业招聘等，帮助其实现创业就业。对有创业意愿的困难女职工，继续提供兵团职工多元增收项目资金、技术、信息等各项政策支持，把女职工帮扶工作落到实处。四是创新服务理念和方式，通过开展女职工安康互助保险、“两癌”筛查、健康讲座、巡回义诊、走访慰问等活动，提高女职工的身心安康和自我保健水平，使广大女职工以饱满的精神状态和健康的体魄，努力工作，幸福生活。

（五）增强责任意识，推动兵团“和谐小康家庭”创建活动深入开展。

认真学习贯彻习近平总书记关于家庭建设“三个注重”指示精神，以全总“培育好家风—女职工在行动”主题实践活动为载体，把兵团“和谐小康家庭”创建活动引向深入。

一是汇集兵团和谐稳定的正能量，把创建活动与民族团结、兵地融合、维稳戍边、创业增收等重点工作结合起来，在全兵团激发和凝聚富有新时代气息的建“小家”兴“大家”、共促和谐、共谋发展的良好社风、民风，努力把兵团建设成为各族兄弟姐妹手足相亲、守望相助、团结和谐的共同精神家园。二是持续推动“和谐小康家庭”创建活动扩大发展。通过“五个认同”“三个离不开”“去极端化”教育、“心连心”牵手行动、“最美家庭展示”等特色创建活动，引导广大女职工在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风、科学教子、共建和谐等方面发挥独特作用。三是各级工会女职工组织要积极行动起来，切实发挥好各级“和谐小康家庭创建活动委员会”办公室职能作用。积极发现和宣传兵团职工家庭的感人事迹，大力表彰各行各业的“和谐小康家庭”，加大宣传力度，不断扩大创建活动的感召力和社会影响力，以扎实的工作迎接兵团党委“和谐小康家庭”创建活动表彰大会的召开。

（六）强化自身建设，不断提升工会女职工组织的吸引力凝聚力战斗力

紧紧抓住贯彻落实党的群团工作会议精神的历史性机遇，坚持“党建带工建”，不断加强自身建设。

一是推动工会女职工组织建设。重点做好社区、园区和非公企业、两新组织中的工会女职工组织建设，把社区、企业、园区务工创业人员中的女性员工，纳入到工会女职工组织中来，吸引到女职工活动中来。积极推进连队、社区和各类企事业特别是非公企业工会女职工组织建设全覆盖，工会女职工组织建设做到“三同时”、“三同步”。要积极吸纳各行各业劳模代表、知名人士、公众人物、基层“能人”、“草根”人物建立“专兼职”基层工会女职工干部队伍。同时，彻底解决基层工会女职工干部与基层妇联干部互相兼职的问题。二是以新理念推进工会女职工组织规范化建设。立足工会女职工组织的职能定位，健全各级工会女职工委员会。积极推进一定比例的基层女劳模和一线女职工进入工会女职工委员会。依托工会协管干部制度，积极探索工会女职工干部“专兼群”结合、“编内外”互补的调配和使用形式，采取发放兼职岗位补贴办法，增强和激发基层工会女职工工作实力和活力。三是加强工会女职工干部思想作风建设。把践行党的群众路线和“三严三实”、“四强”专题教育贯穿到工会女职工工作始终，强化大局意识、看齐意识、服务意识。去除“四化”、增强“三性”，加大对女职工关心的热点和难点问题的调查研究，积极回应广大女职工的新期待，及时反映女职工的意愿和诉求，以过硬的思想和作风抓好工会女职工各项工作。四是提高工会女职工干部的创新能力和服务水平。加大工会女职工干部培训力度，积极挖掘和培养“三情”（群众感情、工作激情、事业热情）专兼职工会女职工干部，建立女职工“信息员、联络员、志愿者”三支队伍。运用“互联网+工会女职工”思维建立线上线下新媒体宣传阵地，全力打造工会女职工工作新品牌、新领域。

各位委员、同志们，兵团工会女职工工作充满机遇和挑战，任务光荣而艰巨。让我们携起手来，坚定信心，开拓创新，锐意进取，团结动员兵团各族女职工，为兵团屯垦戍边伟大事业发展作出新的更大贡献！□