社会治安防控体系建设视阈下的校园暴力犯罪对策研究

高　映

华中师范大学法学院，湖北　武汉　430079



社会治安防控体系建设视阈下的校园暴力犯罪对策研究

高映

华中师范大学法学院，湖北武汉430079

摘要：在党的十七大、十八大明确提出社会治安防控体系的大背景下，针对不断发生的危害校园安全犯罪，研究社会治安防控体系建设具有必要性和重要性，以充分保护作为社会治安的重要组成部分的校园安全。从社会治安防控体系建设、危害校园安全犯罪探析、校园治安预防的必要性和具体措施三个方面来进行对策研究。首先，分析社会治安防控体系建设的含义、构成、特征、功能、目标和组成要素；其次，阐释校园暴力的概念、构成要素以及从学校、家庭、社会三个方面分析校园暴力犯罪频发的原因；最后，在前面两大部分论证的基础上来谈校园治安防控体系建设的必要性和具体对策，包括将主观预防与客观预防相结合，强化巡逻防范、预警控制等机制，借鉴国外的有益经验。

关键词：社会治安防控体系；危害校园安全犯罪；校园暴力

一、校园暴力犯罪频发的成因

(一)家庭方面的因素

父母是孩子最好的老师，父母的生活习惯及行为表现都会对孩子产生潜移默化的影响，如果父母解决问题的方式是“以暴制暴”，那么孩子极有可能养成“用拳头说话”的习惯，同时经常受到家庭暴力的青少年往往性格偏执、孤僻。单亲家庭中跟随父亲生活的青少年性格中可能会缺失宽容、理解与忍让，跟随母亲生活的青少年性格中可能会缺失坚强、勇敢，这些性格上的缺失都有可能导致校园暴力。

(二)学校方面的因素

中国以素质教育为主导的教育理念在一定程度上会导致重课业成绩、轻道德培养的局面，近段时间不断被曝光的教师虐童，伤害学生致伤致死案件把教师和学校推上了风口浪尖，教师的教学方式简单、粗暴，单纯以成绩的高低来区分优劣并差别对待，都会激起学生的偏激情绪，而学校在这方面的预防的不足和事后处理的不当都会促使或者加剧校园暴力的发生。

(三)社会方面的因素

社会方面的因素主要是暴力文化的影响，暴力文化是亚文化中的一部分。暴力文化一但被青少年所接受并遵从，便内化为思想层面、精神层面的内容，继而会诱导、强化青少年的暴力行为，甚至会使其走向极端。

二、校园治安防控体系建设的必要性及具体措施

(一)必要性探析

1.不同于以往的社会治理中过多的强调政府和国家机关的控制，社会治安防控体系的总体目标是发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，更多的以人民的权益为出发点，更加强调“以人为本”，“得民心者得天下”，为群众谋福利，必会得到人民的支持；

2.社会治安防控体系建设侧重于事前预防，具有预防和预警的功能，与以往的“头痛医头脚痛医脚”的社会治理方式有着巨大的差别，社会治安防控体系的建设能够以最小的代价换取最大的社会稳定，既节约了社会资源，又取得了社会实效。

(二)具体措施阐释

1.将主观预防与客观预防相结合，提高防控的整体效能

(1)在主观预防方面，主要包括学校和家庭：首先，父母对孩子的关爱以及父母在看待事物、解决问题时的正确的行为方式都会促进青少年的良好的品德培养，从而减少校园暴力行为，减少危害校园安全犯罪的发生。其次，学校作为青少年接受教育的最主要来源，作为校园暴力预防最重要的屏障，应当在注重素质教育的同时，加强品德教育。培养青少年的平等、尊重、责任的意识，学会自尊、自爱与帮助他人，学会和他人正确的沟通、交流以及以正确的方式处理矛盾和分歧等。

(2)在客观预防方面，主要是指通过改善社会文化环境来遏制暴力文化的传播和泛滥，社会文化环境对青少年的培养有着重要的作用，良好的社会文化环境会引导青少年走上积极健康的发展道路，反之则可能会误导青少年走上不归路。所以，政府以及各方面的社会力量应该尽可能的营造良好、纯净的社会文化环境，不仅仅要加强网吧、游戏厅等娱乐场所的监管，同时在大数据时代的背景下，更应该净化网络文化，让青少年更少的受到暴力、色情内容的“腐蚀”。独门独院的居住格局使得人与人之间的交流减少，网络便成为主要的信息获取渠道，加之绝大多数的青少年为独身子女，其与网络接触的时间更长，接受的信息更多，若网络文化得不到净化，那么伴随着青少年的不断成长，其接收的负面信息也更多，更易演化成校园暴力犯罪。

2.强化巡逻防范机制、预警控制机制和快速反应机制建设

应对危害校园安全犯罪，应当将事先预防与事后处理相结合。校园内应当增加相应的保安人数，提高保安、门卫的防范和控制能力，不让无关的校外人员进入校园扰乱校园秩序。强化巡逻防范机制，即合理安排巡逻时间和空间，时间间隔上应尽可能短、空间范围上应尽可能广，保证整个校园学习生活的稳定。强化预警控制机制，即校园内应当在人多、聚集以的地方例如教室、食堂等安装摄像头，在保证学生隐私的前提下进行监控以便及时发现暴力事件的发生。

快速反应机制是指校园保卫应当时刻坚守岗位，一旦出现校园暴力事件就能快速反应，将其扼杀在摇篮里，从而以最小的代价来维护校园的稳定和学生的人身财产权益。

[参考文献]

[1]舒扬，彭澎.动态环境下的治安防范与控制——以广州为分析典例[M].北京：中央编译出版社,2007.

[2]金其高.中国社会治安防控[M].北京：中国方正出版社，2004.

中图分类号：G647.4

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2016)19-0254-01

作者简介：高映(1993-)，女，江西九江人，华中师范大学法学院刑法硕士。