浅析行政诉讼中的基本原则

付纳伟

电子科技大学政治与公共管理学院，四川　成都　611731



浅析行政诉讼中的基本原则

付纳伟

电子科技大学政治与公共管理学院，四川成都611731

摘要：行政诉讼法基本原则作用主要体现在弥补法律条文之不足、指导具体的行政诉讼行为、反映行政诉讼的基本价值追求等层面。在现实的具体适用过程中，为了避免过大的自由裁量权，需要有针对性的加强行政诉讼中的原则规范。

关键词：行政诉讼；基本原则；作用

一、引言

行政诉讼法是我国法律体系的重要组成部分，在诉讼的过程中主要针对的是民告官的诉讼行为。行政诉讼法在法律上的基本分类为程序法、基本法与公法，是一种针对行政诉讼行为的具体规范。行政诉讼中包含着诸多的具体原则，是行政诉讼过程中不可或缺的重要内容。从法治国家建设的角度出发，对于行政诉讼这一重要的制度安排需要不断地加强对于其基本原则认识，并且通过实际有效的行为来实现行政诉讼法的基本价值。在此过程中，就需要对行政诉讼法的基本原则有较为深入且准确的理解。

二、行政诉讼法基本原则内容

行政诉讼的基本的原则也称为特有原则，是对行政诉讼的具体过程具有重要作用的抽象性的具体范畴，是将行政诉讼的具体活动加以本质概括之后产生的准则。因而，这里的行政诉讼基本原则仅仅针对行政诉讼的特殊原则而言，并不是对于民事诉讼、刑事诉讼也一样适用的原则。一般而言，在行政诉讼的基本原则中主要包括的内容如下几种：

(一)客体是具体行政行为

在行政诉讼的具体过程中，针对的仅仅是具体的行政行为，这是行政诉讼的基本要求，对于抽象性的行政诉讼行为，行政诉讼法并不加以规制。因而，在行政书诉讼的立案、审理、判决中都需要严格的加以遵守，在具体的过程中，加以适用。

(二)法院的合法性审查

在行政诉讼的立案过程中，人员法院的立案庭仅仅对于相关的案件进行合法性上的审查，也就是在形式上的审查。在人民法院的司法判决中，也仅仅会对行政行为是否合法进行审查，并不会对于案件的合理性进行过多的关注。

(三)举证责任导致原则

一般的举证方式是谁主张谁举证，这样的基本方式在行政诉讼中并不适用，而是实行举证责任倒置的原则。也就是在具体的案件审理过程中，作为公民或者法人的原告并不负有举证责任，而是由作为行政机关及其工作人员的被告来进行具体的举证，并且承担举证不能的法律效果。

(四)审理不适用调解原则

在进行民事诉讼与民事附带刑事诉讼的基本过程中都会允许原告与被告之间或者被告与受害人之间进行调解，但是行政诉讼与此不同，并不允许在人民法院对行政诉讼进行审理时开展调解工作。这样的基本原则要求，实际上是对公权力的廉洁性与合法性的严格要求，并且对于公权力的错误进行法律上的认定与处罚的一种坚定的做法。

三、行政诉讼法基本原则作用

上文中已经得到的行政诉讼法的基本原则，作为一项原则性的要求在具体的行政诉讼过程中的主要作用也是不容忽视的。在进行具体的诉讼过程中，是否可以对原则进行突破，在何种意义上来适用行政诉讼法的基本原则，等等一系列的问题都值得认真探讨。

(一)弥补法律条文之不足

在我国的行政诉讼法规范中时常会遇到相关的法律规范比较模糊，或者在处理较为特殊与复杂的行政诉讼案件的过程中难以严格按照法律条文来进行适用，或者法律条文本身就没有加以明确的规定。在这样的背景下，需要对其适用行政诉讼法的基本原则来加以弥补。

(二)指导具体的行政诉讼行为

在人们对于法律条文的理解并没有那么直接与透彻，往往可以通过较为简明与容易理解的行政诉讼法的基本原则来加以认识，以便能够为人们的具体诉讼行为提供指引作用，在进行相关的问题思考中，从宏观的角度来理解行政诉讼的基本要求。

(三)反映行政诉讼的基本价值追求

从上文中的基本原则可以较为明确的看出，在行政诉讼中具有的基本价值追求。通过举证责任倒置来保护相对处于弱势地位的民，以便达到行政诉讼法对于官的严格制约。通过合法性审查来界分法院与行政机关的区别，法院仅仅处理与法律相关的内容，对于主要属于行政机关的合理性要求并不做过多的干预。

四、加强行政诉讼中的原则规范

虽然行政诉讼具有不容忽视的重要作为，对于人们认识与理解行政行为具有较强的积极作用，但是行政诉讼的基本原则由于其的抽象性与概括性在现实中给予人们较多的自由裁量权，因此在适用中需要加以严格的适用。

在具有行政诉讼的基本法律条文规则存在时，一般并不适用行政诉讼法的基本原则，但是在严格适用规则时出现较为明显的不公正时，可以选择适用相关的原则加以指导。这样便能够严格限制在相关的内容中忽视或者违背法律条文的基本规范，对法律条文造成严重的负面影响的一种行为。

五、结语

行政诉讼法是一种重要的法律规范，在具体的使用过程中需要建立在对相关的原则本身的深刻理解之上，并且严格的尊重相关的法律条文的要求。通过认真对待行政诉讼法基本原则，以便能够给相关的法律条文增强权威与公信力，为人们普遍的遵守法律与规范行政机关的行为提供帮助。行政诉讼法的基本原则中包含着的深刻含义，相信伴随着我国法治建设的不断推进，必然能够得到人们更加深刻认识与理解，并且在现实的行政诉讼中发挥越来越重要的作用。

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[2]郭润生.行政诉讼基本原则简论[J].山西大学学报(哲学社会科学版),1991(2).

[3]孔繁华.行政诉讼基本原则新辨[J].政治与法律,2011(4).

中图分类号：D925.3

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2016)19-0242-01

作者简介：付纳伟(1989-)，男，汉族，河北邢台人，电子科技大学政治与公共管理学院，研究生，研究方向：宪法学与行政法学。