“滴水不漏”的新加坡



“滴水不漏”的新加坡

新加坡是个水资源贫乏的国家，人均水资源只有211立方米，居世界倒数第二位。由于国土面积小，所能收集和储存的雨水有限，曾有超过一半的供水需要从马来西亚购买。

为改变这种状况，过去数十年间，新加坡政府积极应对，以“滴水不漏，全程跟进”的管理理念，开源与节流并举，最终成功地解决了缺水问题，实现了可持续发展。

“四大水喉”保供水

在新加坡，曾发生过一个故事：一位刚到新加坡的游客，搭乘出租车到达目的地后，随手把一个烟蒂丢在路边的下水道旁。警察过来要他捡起烟头，并罚款200新元（约合920元人民币）。游客不服，一脚把烟蒂踢进了下水道。警察告诉他，现在罚款是500新元（约合2300元人民币）。因为，从这些下水道收集的雨水，经过水厂加工后就是新加坡人民的饮用水，烟蒂进入下水道，污染了新加坡人要喝的水，所以要重罚。

四面环海的新加坡尽管年降雨量高达2350毫米，但由于国土面积小，依然严重缺水，居民的生产生活用水，曾有一半是依靠收集储存的雨水，另一半则是根据新马供水协议，长期向马来西亚买水。作为一个水资源贫乏的国家，新加坡政府非常重视水务工作，从建国的第一天起，为人民提供安全与充足的水源就是政府最优先的考量事项。

经过50年的努力，新加坡已经基本建成了稳健及多元的供水系统。这个系统，即国家“四大水喉”计划，由本岛的集水区、进口水、新生水和淡化海水组成。

一是国内集水区水源。新加坡有2/3的面积属于集水区，这些地区也是自然保护区，其土地专门用来收集雨水，然后通过沟渠汇入遍布全国的17个蓄水池，经水厂处理后进入供水管网。新加坡政府的计划是最终把全岛集水区的面积扩大到全岛面积的90%，以“采集每一滴雨水”。此外，新加坡还十分重视用后水（即生活废水）的收集利用。新加坡政府从一开始就将用后水和雨水的收集分隔，建立独立的排水系统，然后将收集到的用后水，通过先进的技术加以处理，循环利用。

二是进口水。依赖于与马来西亚签订的两份长期供水合约，其中第一份协议已在2011年到期，第二份协议的到期时间为2061年。

三是新生水。新生水是新加坡的成功故事，也是永续供水的支柱。这是采用先进薄膜技术将用后水处理成高质量的再生水。目前新生水主要供应给工商业用户使用，另有少量5%左右的新生水被注入国家蓄水池库，与其他水混合，最后再处理成饮用水。目前新加坡共有5座新生水厂，所生产的新生水能满足全国30%的用水量，2060年这一指标将有望提高到55%。

四是淡化海水。新加坡四面环海，最不缺的就是海水。所以在解决水的问题上，新加坡政府首先想到的就是淡化海水。目前，新加坡共有两座海水淡化厂投入运营，日产淡水超过45亿立方米。然而，尽管新加坡科技发达，技术先进，海水淡化不成问题，但是海水淡化的成本却相对较高，因此，目前并没有大规模应用。

想尽一切办法节水

在新加坡，除了保护和利用好有限的水资源，节约用水也成为该国可持续发展的重要一环。为此，新加坡制定了完整的节水制度和节水计划，并设立了专门的执行机构。

早在1979年，新加坡政府便建立了节水监查办公室,其主要职权是：制定节水计划、检查高层建筑物的水箱，确保这些水箱羊皮很好地保养；调查节水方面的违法活动，采取法律手段打击违法者；批准在新加坡销售和使用的管件及供水设备；进行漏水侦查工作。1981年又成立了节水办公室。其职能包括：向用水大户提供节水措施的建议、进行用水审查等。

同时，新加坡政府还通过行政和经济手段推进节水工作。从1983年开始，新加坡政府强制在公用洗手间内安装适时自关水龙头、水流调节器及减压阀等节水设施。除此之外，调整水价也是促使消费者节约用水的有效方法。在新加坡，每千瓦时电价为0.14新元，每立方米煤气为0.12新元，而每立方米水的综合费用，平均在1新元以上，且实行累进制水价，并根据水的用途和用量，加收10%至25%水资源保护税，以及15%至32%的排水费。

此外，还有一项的独特规定，即居室的厕所要按数量交纳排污费。比如，一户只有一个厕所，每月付3新元；有两个厕所，每月就得付6新元。由于节水措施细而又细，新加坡人在用水上十分注意。

经过50年不懈的努力，新加坡不仅成功地解决了水源紧缺问题，同时还创造新的优势，成为享誉全球的水务中枢。

（资料来源：中国经济时报、东方财富网、新浪财经等）