强化两种意识 推动两个落实

文/杨铭书（中共云南省委党校党委书记、常务副校长）

强化两种意识 推动两个落实

文/杨铭书（中共云南省委党校党委书记、常务副校长）

向中央看齐、向省委看齐、向会议看齐，把党校姓党根本原则贯穿党校办学全过程。

一、增强看齐意识，贯彻落实好全国全省党校工作会议精神

去年12月中央召开了全国党校工作会议，钟勉同志和我参加了会议，聆听了习近平总书记的重要讲话，会议规格高、方向明、接地气、内容实，明确了目标、提出了任务，指明了方向。这次全省党校工作会议，纪恒、陈豪、钟勉同志的讲话，贯穿着向中央看齐的意识，创造性地贯彻落实习近平总书记的讲话精神，《中共云南省委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》是省委贯彻中央的决策部署，是推进新形势下党校事业健康发展的纲领性文件，各级党校要切实增强向中央看齐、向省委看齐、向会议看齐的意识，把党校姓党根本原则贯穿党校办学全过程，贯彻到各项工作始终。

（一）向中央看齐，把党校姓党原则贯彻到各项工作始终

习近平总书记在讲话中强调，不断把领导干部集中到党校来学习培训，一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐。党校必须向党中央看齐，才能引导学员向党中央看齐。当前，党中央正带领我们为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗。在如此重要的关键时段，全党尤其要自觉维护以习近平同志为总书记的党中央的权威，在这个重大原则问题上，我们党校人脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊，要毫不犹豫地坚定看齐意识，时刻防止不看齐、看不齐现象，随时纠偏、随时看齐。党校因党而立、因党而兴、因党而强，姓党，是党校的身份证；党校姓党是党校最鲜明的政治特征、最突出的政治优势、最闪亮的精神气质。坚持党校姓党，就是要旗帜鲜明地把党的旗帜亮出来，让党的旗帜在各级党校上空高高飘扬。坚定看齐意识，就是要坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到党中央作出的决策迅速贯彻、关注的问题深入研究、交付的任务认真完成。坚持一切工作围绕党中央的中心工作来进行，切实做到党中央要求干什么、党校就坚定干什么；严守党的政治纪律和政治规矩，把握好政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一，处理好学术研究和理论宣传的关系，处理好言论自由和政治纪律的关系，做到学术研究无禁区、讲坛论坛有纪律、发表言论守规矩，以实际行动带头维护党的威信、维护党中央权威、维护党校形象。

（二）向省委看齐，把加强和改进党校工作的责任担在肩上

全国党校工作会议召开以后，省委迅即行动，召开了2次省委常委会议，深入学习全国党校工作会议精神，听取专题汇报，研究我省贯彻落实的措施。审议通过了省委《实施意见》，决定召开全省党校工作会议。纪恒书记历来对党校工作高度重视，大家有目共睹，我就不多说。省委副书记、省委党校校长钟勉同志，专门到党校和班子成员一起学习贯彻全国党校工作会议精神、习近平总书记和刘云山校长在全国党校工作会议上的讲话精神，专题研究在新学期教学培训中贯彻落实中央《意见》的具体措施和筹备全省党校工作会议事宜；亲自向省委常委会汇报全国党校工作会议精神和贯彻落实的意见建议；亲自主持起草省委《实施意见》，多次组织省委办公厅和省委党校的同志修改完善，做到既贯彻中央《意见》和习近平总书记的讲话精神，又充分考虑我省党校工作实际，把大家反馈的意见建议吸纳进来，把党校姓党根本原则贯穿始终，进一步规范教学、科研、队伍建设和管理服务工作，从加强党校系统发展、协调发展和明确职责方面出台了一系列举措；亲自领导筹备全省党校工作会议，从会议主题、会议规模、会议组织等方面审定会议方案，多次过问会议准备情况，全程参加会议并作总结讲话；主动落实到党校讲课制度，参加新学期开学典礼、与学员召开座谈会、多次专题研究关于省委党校发展建设的具体事宜。我介绍这些情况，希望大家宣传省委和省委领导的做法，以上率下，各级党委要向省委看齐，切实把加强和改进党校工作的责任担在肩上，把工作做扎实，把困难摸清楚，把问题解决好。

（三）向会议看齐，各级要切实履行好职责

这次全省党校工作会议是我省党校事业发展史上的一次重要会议，既是一次统一思想、凝聚共识的会议，更是一次鼓干劲、抓落实，动员各方力量共同开创党校工作新局面的会议。要把贯彻落实全国、全省党校工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话和纪恒书记讲话，作为一项重要的政治任务，强化责任，明确职责，狠抓落实。加强和改进党校工作，说到底是个责任问题。从各地实践来看，党校的建设和发展，与当地党委的重视程度和责任意识密不可分，即使是经济欠发达的地区，只要党委认识到位、主动履责，党校仍可办好。当务之急是要向全省党校工作会议的基准看齐，把会议精神吃透、把措施落实到位，立行立效、主动履责、敢于担当。各位常务副校长回到单位后，要及时和副书记一道，向州市委汇报好会议精神，把省委《实施意见》呈送到书记办公室，要切实吃透把握会议精神；要积极争取组织人事、宣传、发改、财政等部门的支持，形成齐抓共管的局面。各级党校要抓住党校发展的难得机遇，树立“有为才能有位”的思想，以积极作为、主动作为的精神状态，把党校办得有声有色。

二、强化问题意识，抓细落实各项工作

一分部署，九分落实。全省党校工作会议吹响了我省党校事业奋进的冲锋号，目标已经明确，要求非常具体，关键在于抓好落实。抓落实必须瞄着问题去、对着问题走、不解决问题不罢休。各级党校要对照中央和省委的要求，对照党的事业发展需要，开列出问题清单，一项一项地研究分析，找出问题的根源，提出解决的措施，排出时间表，定准责任人，立下军令状，一个一个地推动解决。下面，我着重介绍一下省委党校的一些考虑和做法。

（一）关于理论教育和党性教育

党校不同于普通高校或一般培训机构，就是要突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位，第一，要规范班次设置和学制，请大家把中央和省委关于班次设置和学制的要求，与组织部、宣传部等干教领导小组一道，落实到年度培训计划中，确保培训时间。第二，理论教育和党性教育不低于教学总课时的70％，其中党性教育不低于20％，省委党校已在2016年春季学期不折不扣地执行。理论教育坚持把马克思主义经典著作作为重要课程，把习近平总书记系列重要讲话作为重中之重，培养学员与“四个全面”战略布局、新发展理念、经济新常态、供给侧结构性改革等新观点新思想新理念相适应的思维方式和工作方式，增强理论教育的时代性和实效性。党性教育突出党章党纪党规的学习，增强党的意识、党员意识，与即将开展的“两学一做”学习教育有机统一起来。第三，打造理论教育和党性教育的精品课程，着力解决真信、真懂、真用问题，不能说一套做一套，更不能“以其昏昏、使人昭昭”，各级党校要高度重视，下决心下力气提高理论教育和党性教育课程质量和水平。

（二）关于科研资政工作

科研工作要为提高教学质量服务、为党委政府决策咨询服务。一堂精彩的专题辅导，在于理论与实践的结合程度，离不开深入细致的调查研究，离不开高质量的科研成果。党校作为党委政府的新型智库之一，相比教学而言，科研资政是短板。要提供有效的决策咨询，既有体制机制的问题，又有经费投入的问题，还有科研人员的素质和水平问题，需要我们下大力气研究解决。我们的初步考虑是，不涉及机构编制，成立“一院三所”，即：马克思主义学院和“民族理论与政策研究所”、“生态文明研究所”、“东南亚南亚研究所”，进一步整合研究力量，明确职能职责，力争补齐短板，发挥好资政作用，从整体上加强对马克思主义的研究，加强中央对云南发展新定位的研究，发挥好党校在马克思主义研究宣传方面的主力军作用和党委政府新型智库作用。目前，王国忠副校长正牵头研究方案。希望各州市关注支持配合“一院三所”的建设和发展。

（三）关于教师队伍建设

党校要办好，最重要的必须有一支高素质教师队伍。省委党校出台了《2016——2020年人才队伍建设发展规划》，对三支队伍进行了认真分析研究，分别提出了针对性较强的措施。加大博士引进力度，每年引进5—6名，充实教师队伍。创造条件，加大教师到基层锻炼力度，着力解决工作阅历比较简单，从学校门到学校门的问题。启动实施党校系统“名师工程”，探索成立名师工作室，给予一定的政策和经费保障。研究党校教师职称结构比问题，提高高级职称的比例，现正与省人社厅进行对接，有望可以解决。建立外聘师资库，实行更新流动机制。我们将继续牵头做好全省州市县级党校师资培训工作。

全国全省党校工作会议的召开，我们迎来了又一个美好的春天，要抓住难得的历史机遇，进一步振奋起来，真抓实干，把中央精神和省委的部署落到实处，推动党校事业健康发展。（注：本文为中共云南省委党校党委书记、常务副校长杨铭书同志在2016年党委中心组第一专题集中学习暨全省州市党校常务副校长座谈会上的讲话，标题为编者所加）