补齐短板才能精准扶贫

□ 张 冉



补齐短板才能精准扶贫

□ 张 冉

“坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效”，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法，是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。

如果扶贫工程能够真正做到精准，落地有声，那么成效自然也是显著的。然而，在少数领导干部眼中，脱贫也好、致富也罢，并不能提高他们的政绩指数，相反GDP数字上的优势，才是最引人注目的，这也就出现了一些地方打着扶贫项目的旗号，搞着形象工程，甚至有的为了当模范、树典型，将伤民产业包装成富民产业。

众所周知的“木桶原理”告诉我们，水桶的盛水量，除了取决于水桶的直径大小，更重要的要看最短的那块木板的长度。过去，农村有这么一句话，要想富先修路。看似很简单，但也说明这么一个道理，脱贫扶贫，不能只是一味扩展水桶的直径（项目产业），更重要的是要将其最短的那块板补长。

诚然，一些项目产业的出发点是好的，但是这种刚性切分资金的要求，看似没错，实际不接地气。尤其在一些贫困地区，道路、水利等基础设施仍然是制约地区发展、农民增收的关键原因。没有基础设施，何谈产业发展？同时，不少农民不愿意搞产业，也有这么几个原因：一是从以往的产业发展情况看，效果并非那么理想，农民看不到致富的希望，从而不愿意再继续搞产业；二是贫困村的农民知识水平、素质普遍较低，达不到产业发展的要求，进而不能更好地实现产业发展的预期目标；三是贫困地区大多地处偏远、人口大量外流，产业发展缺劳力、缺人才、缺资金，这样就造成产业发展有难度。

那么，如何补齐短板精准扶贫？首先，在项目选择上，地方政府应征求群众的意见，真正把群众最急需、最企盼的项目放在优先位置。如对产业发展项目，要充分考虑当地优势、群众意愿和市场前景，真正使发展的产业成为贫困群众稳定增收脱贫的产业。其次，在保证资金投放方面，保证精准到户。逐户分析致贫原因，针对不同原因采取不同措施，如有劳动能力但缺少资金、技术的贫困户，可以提供就业扶持帮助；缺乏劳动能力的贫困户，可以通过低保政策加以解决。最后，在确保脱贫成效方面，应该建立扶贫评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行定期评估，准确反映扶贫成效。

全面建成小康社会，必须一个都不能少。对于精准扶贫而言，更要找到并补齐各个短板，才能不断增进人民福祉，缩小收入差距，建立更加公平可持续的社会保障制度。