简析无公害认证与提高畜产品质量

胡友炎

(山东省郯城县高峰头兽医站,山东郯城 276100)

简析无公害认证与提高畜产品质量

胡友炎

(山东省郯城县高峰头兽医站,山东郯城 276100)

无公害畜产品认证是国家实施的一项旨在提高畜产品质量，保证畜产品质量安全的利国利民工程。全面推进无公害畜产品产地认定和产品认证，大力提高畜产品质量安全水平，是现阶段畜牧业发展的一项主要任务，也是农业结构调整的重要内容。

实施无公害畜产品认证具有重要意义，一是可提高畜产品质量安全水平，有利于提高畜牧业生产和管理水平，加快畜牧业现代化的进程。二是有利于提高畜牧业在国际上的竞争力，积极主动地参与国际竞争与合作。三是有利于推进畜牧业产业结构战略性调整向纵深发展，有利于增加农民收入和社会稳定。四是有利于生态环境的改善和畜牧业的可持续发展。五是大力发展无公害畜产品生产，确保人们的食用安全，是对畜产品质量的基本要求，是畜产品市场准入的最低标准，对于保障人民身体健康、增加农民收入和全面建设小康社会目标具有重大的现实意义。

为把这项工作做好，作为政府部门一是加强无公害畜产品认证的宣传，使生产者了解到无公害畜产品生产的重要意义，认识到无公害畜产品认证是大势所趋、是提高市场占有率的有效保障。二是加强领导。将无公害畜产品认证列入各乡镇兽医站绩效考核目标，年初下达目标任务，明确考核办法。三是加强指导。县畜牧局明确分管领导、工作机构、办事人员，明确主办科室，制定详细发展计划。

1 政策支持，推动发展

坚持“三结合”的工作思路，一是坚持将无公害畜产品认证与养殖小区建设相结合，统一规划，统一部署，统一建设，把通过认证作为养殖小区、示范项目建成验收的一项硬性条件，通过市级验收的小区，优先安排上级扶持项目。二是坚持将无公害畜产品认证与龙头企业发展相结合，形成生产标准化、经营产业化，产品无害化，促进畜牧企业做大做强。申报市级农业龙头企业，其基地和产品必须通过无公害等级以上认定认证。三是坚持将无公害畜产品认证与日常业务工作相结合，做到工作布置、组织落实、检查督办、考核验收同步进行。

2 制定目标，重点培植

实施无公害畜产品认证是一项新的工作，申报单位对申报工作不熟悉，一方面加强对申报单位的硬件建设，如帮助其建立消毒、防疫设施，无害化处理设施等。一方面加强申报单位的软件建设，如帮助其建立完善养殖场各项规章制度和养殖档案等。同时，积极帮助申报单位整理、修改申报材料，为申报单位提供全方位服务。

3 推行健康养殖，加强安全监管

无公害畜产品认证是形式，标准化生产是实质，监管是手段。因此，一是狠抓健康养殖技术推广。通过培训养殖企业，让他们掌握健康养殖技术，提高动物自身抵抗力，减少抗生素等投入品的使用；二是规范管理。安排技术人员帮助各养殖场（户）制定无公害生产技术操作规程，完善免疫程序和保健方案，建立规范的兽药使用GSP制度，对饲料、生产管理等建立规范、全面的档案记录，使生产过程可追溯；三是加强监管。重点对规模化养殖场开展瘦肉精等违禁药品及饲料添加剂的检测监测，并加强兽药和饲料添加剂的抽检力度和抽检频次。

4 提高畜产品质量安全的措施

提高畜产品质量安全是一项复杂的社会系统工程，不仅需要社会有关部门的积极参与和通力合作，还需要技术和管理措施作保障。提高畜产品质量安全的基本思路是：以控制兽药残留为重点，以提高饲料质量为切入点，以发展绿色品牌龙头企业为核心，以加强动物防疫体系建设和畜产品信息可追溯体系建设为基本点，同时进行畜产品质量安全知识的教育。

4.1 严格控制畜产品中的药物残留

药物残留问题是制约畜产品出口的瓶颈，因此要树立生物安全理念和建立生物安全体系。针对现代化饲养管理体系下疫病控制的新特点，生物安全已经和药物治疗、疫苗免疫共同组成了疫病控制的三角体系，通过生物安全的有效实施，减少在饲养过程中抗生素的使用，严禁使用不符合规定的药品、饲料和饲料添加剂以及兽药。

4.2 提高饲料质量

全面启动动物饲料安全工程，加强检测体系建设，健全和完善饲料标准化体系，建立饲料安全信息体系，提高饲料行业管理水平，提高饲料产品质量，为饲养业提供切实有效的保障。对违法生产、经营、使用饲料和饲料添加剂，影响饲料和养殖业安全的行为应予以处罚。加快新型饲料添加剂的开发、推广，通过宣传和教育，实现饲料和饲料添加剂生产、经营、消费的良性研发，并提高使用者对饲料安全因素的认识，确保饲料安全可靠。

4.3 防止源头污染，大力实施绿色动物产品工程

畜禽饲养场或饲养小区应建立在地势干燥、有利于防疫，符合无公害畜禽产品生产要求的地方，远离工业污染；与屠宰加工厂、畜产品交易市场、居民区等保持一定的距离。饲养场应优化饲养条件，防止环境污染，肉品加工企业厂区应符合动物防疫和环保要求，生产区布局合理，建筑材料和工艺流程符合有关规定，无害化处理消毒设施齐全。

4.4 加强动物防疫体系建设，实施动物保护工程

要以动物保护工程项目和无动物疫病区建设为契机，集中力量加强动物疫病检测中心、动物疫病预防冷链建设；完善兽医实验室体系建设，加强动物疫情测报、流行病学研究、风险评估等动物疫情管理基础工作；建立与WTO原则接轨的动物疫病区域化管理模式，积极推行FAO制定的良好“疫情管理规范”，确保兽医防疫有关技术措施、技术标准和管理程序与国际惯例和通行做法相一致。

4.5 加强畜产品信息可追溯体系建设，保障畜产品质量安全

借鉴国际经验，建立健全畜产品信息可追溯制度，畜牧信息档案必须反映动物进圈、兽药和饲料使用情况，以及防疫消毒、隔离治疗、休药期、出栏、屠宰、检疫检验、冷却、销售等原始数据，对没有有效免疫标识的畜禽一律不准上市流通；出现问题的畜禽，将按标识号码索查免疫档案，并追究有关责任。

4.6 加强畜产品质量安全相关知识教育，提高公民自我保护意识

一方面要加强法律法规宣传，促使畜产品生产者、经营者依法生产经营。另一方面要加大对危害畜产品质量安全行为的打击力度，保护依法生产经营者、消费者的合法权益，同时加强畜产品质量安全知识的科普宣传，通过青年农民培训、农民绿色证书等手段对畜产品生产单位和个人进行安全知识和技术培训，提高生产者和消费者的自我保护意识。