查处一起跨县经营未付检疫证明案件后的思考

舒家伟

(丽江市古城区动物卫生监督所,云南丽江 674100)

查处一起跨县经营未付检疫证明案件后的思考

舒家伟

(丽江市古城区动物卫生监督所,云南丽江 674100)

1 案情简介

2016年1月19日上午10点10左右，古城区动物卫生监督所接到群众举报，说有人把可能没有检疫的羊肉卖给阿寿黑山羊总店。动物卫生监督所接到举报后，立即出动执法人员4人前往该饭店进行调查、拍照、取证。经查实，张XX，丽江市玉龙县石鼓镇人，在当天上午9：40分左右，拉了2只羊酮体（56kg），送到阿寿黑山羊总店，未付检疫证明，经进一步查明，2只羊在玉龙县石鼓镇宰杀后，由张XX的哥哥拉到石鼓镇兽医站检疫，合格后，张某的哥哥开车送货的阿寿总店销售，检疫证明在其哥哥身上，经电话，检疫证明的照片发送等方式，我们确认了羊肉的确是经过检疫的。

2 处理过程

根据《动物防疫法》的第四十三条：屠宰、经营、运输以及参加展览、演出和比赛的动物，应当附有检疫证明；经营和运输的动物产品，应当附有检疫证明、检疫标志。对前款规定的动物、动物产品，动物卫生监督机构可以查验检疫证明、检疫标志，进行监督抽查，但不得重复检疫收费。第78条：违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。违反本法规定，参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。我们对张XX进行了处罚。

3 通过该案件的查处得出的思考

通过该案件的查处和平时经常发现的类似情况中发现，经常有周边县运来的动物及动物产品进入古城区，致使我们的监督管理出现了很多麻烦，比如随时有丽江市永胜县宰杀的驴入进入古城区内的饭馆，酒店；又有大理州鹤庆县的生猪运到丽江市古城区，又有古城区宰杀的猪肉销售的香格里拉县，玉龙县的羊肉送到古城区销售，而我们古城区现在已实行生猪、牛、羊的定点屠宰，集中检疫的模式，很多生猪肉，羊肉、猪等的运送到附近周边县份区销售，由于宰杀成本的不相同，造成市场混乱，在乡村私屠滥宰现象出现，定点屠宰行业业主叫苦不断，监管困难的尴尬囧境，因此，我觉得，农业部废止了以前的《出县境动物检疫合格证明》和《出县境动物产品检疫合格证明》后，启用了《出省境动物检疫合格证明》和《出省境动物产品检疫合格证明》弊端较多，对市场动物和动物产品检疫监督管理出了很多难题，对此，笔者提出《出省境动物检疫合格证明》和《出省境动物产品检疫合格证明》的使用，是不是适合，是不是便于监管，是不是有利于我们动物卫生监督工作？敬请同行们讨论和商榷。