乡镇畜产品质量安全监管现状及对策

2016-01-30唐洪斌

中国畜牧兽医文摘 2016年1期

关键词：泔水达州市畜产品

唐洪斌

(四川省达州市达川区赵家镇畜牧兽医站,四川达州　635000)

乡镇畜产品质量安全监管现状及对策

唐洪斌

(四川省达州市达川区赵家镇畜牧兽医站,四川达州635000)

目前四川省达州市实际情况而言,每年的畜禽饲养量已达1.1亿头(只),现有规模场8600余户,从事屠宰加工企业380家,从事畜产品经营的大型超市56家、农贸市场458个、畜产品经营商户5000多户.全市人民"吃上放心肉,喝上放心奶",畜产品质量安全监管工作必须要落实具体.但是,就目前畜产品质量安全监管工作现状来看,受防疫手段落后、制假售假事件突出等因素的影响,导致现阶段由畜产品质量安全监管问题诱发的社会公共安全问题备受民众关注.文章以"乡镇畜产品质量安全监管现状及对策"为题,就加强畜产品质量安全监管工作提供技术指导,以供参考和借鉴。

安全监管畜产品质量安全

1　前言

近年来,四川省达州市不断强化组织领导,创新、建立"四三"机制,即:开展"三项"专项整治、健全"三项"监管制度、完善"三大"管理体系、强化"三大"工作举措,着力打造安全畜牧,全市畜产品质量安全监管面达到100%,确保畜产品质量安全过关,有效保障了老百姓"舌尖上"的安全.就乡镇层面畜产品质量安全监管工作虽取得不错的进展,但是受防疫手段落后、制假售假事件突出等因素的影响,导致现阶段由畜产品质量安全监管问题诱发的社会公共安全问题仍然是备受民众关注.文章结合工作实践,就乡镇畜产品质量安全监管工作现状做系统分析,针对分析原因,阐述改进建议,以供参考和借鉴。

2　乡镇畜产品质量安全监管工作现状

近几年,畜产品质量安全监管问题层出,诱发的社会公共安全问题是备受关注."瘦肉精"事件、"毒生姜"事件、"三聚氰胺"事件等等,件件威胁到人类的生命健康.由此,畜产品质量安全工作,正成为地方政府关注的焦点所在。

而导致这些问题层出的主要原因,归结起来有如下:

(1)防疫手段落后,在畜禽养殖中,消毒管理和免疫接种,为最主要的措施手段.但是,随养殖环境的改变,社会潜在安全因素的增多,病毒正发生着变异和变化.而传统落后的防疫手段,常常使我们的监管工作处于被动的状态.有统计显示:2015年全国确诊的H7N9病例应增加到100多例,病死个例达20多人;地方发生A型口蹄疫疫病的疫情更是连续多起发生,严重危害到公共安全。

(2)制假售假事件突出,目前,乡镇集市制假售假现象仍较突出,市场上出现的假牛肉、假羊肉等问题时刻威胁到公共安全,所暴露出来的畜产品质量安全问题更是不容乐观。

(3)泔水饲喂动物的问题屡禁不止,虽然已出台关于"禁止使用宾馆、饭店、集体食堂的泔水饲喂动物"及餐厨废弃物管理方面的法律法规,但是仍有不少饭店、宾馆或集体食堂和养殖户罔顾食品安全将餐厨垃圾销售给养殖户,给养殖户使用泔水喂家禽提供了便利条件.而已出台的法律法规只是对使用泔水饲喂动物的行为给出了罚则,对"泔水猪"的后续处理却没有做出相应的规定,导致政府部门在处理"泔水猪"问题上比较被动。

3　监管现状问题存在的成因

3.1畜产品流通的社会性

市场经济环境下,畜产品的生产和流通必须面向社会化.由此,自产自售、自由买卖,就成为畜产品交易的典型特征.但是,由此而带来的产品质量良莠不齐、买卖手续真假难辨,即使有着更严厉的查处力度,畜产品的安全问题仍有隐患存在。

3.2畜产品生产的多重性

畜产品生产过程中,关系到多个行业、不同领域,涉及产业链较长.这其中,有养殖环节、销售环节、加工环节等等.不同的环节,涉及不同行业,而不同的经营者都期望能从中获得最大的利益.由此,分析禽畜生产全过程,利益诱惑是祸根,而病害产品的祸害.虽目前已加大对违法行为的惩处力度,但是"道高一尺,魔高一丈",当前的畜产品安全监管仍处于被动地位。

3.3畜产品生产的超前性

畜牧养殖产业,为农户家庭经营的传统好项目.现阶段,畜产品的生产应成为农户收入的重要来源.在乡镇范围内,素有养猪为养钱,养鸡换油盐的一说,足以可见畜产品在农户经济生活中的重要性.就本地情况而言,随市场经济的迅猛发展,农户商品意识的增强,增收需求更是与日俱增.加上地方政府的引导,政策的扶持,导致禽畜养殖的涉及面更广、量更大.但是,存在的散养户、小规模养殖等等,都在一定程度上加重了畜产品安全监管的艰巨性。