谈基层畜牧兽医防疫体系建设

王德普

（新疆巴州和静县畜牧兽医站，新疆和静　841300）

谈基层畜牧兽医防疫体系建设

王德普

（新疆巴州和静县畜牧兽医站，新疆和静841300）

随着我国经济发展速度不断加快，其中畜牧业的发展也取得了长足的进步，为了让畜牧业的安全问题得到有效的解决，所以我国非常重视对畜牧兽医防疫体系的基层建设工作。本文将针对这一议题，详细阐述出基层畜牧兽医防疫体系建设工作中的具体措施。

基层畜牧兽医防疫体系防疫技术

畜牧业的生产和市场流通都离不开基层畜牧兽医防疫体系，而在生产与市场流通之间存在的最主要的矛盾就是生产规模的小与市场需求的大。以往的单打独斗的私营个体户模式不但无法满足人们日渐增长的需求量，也很难抵挡市场变化的风险，以至于不能及时调整生产结构而难以维持。所以，要想更好地组织畜牧业的生产与盘活畜牧业的市场流通，对畜牧兽医体系的基层建设显得尤为重要，其不仅可以科学指导生产，组织养殖户扩大经营规模，推进畜牧业健康稳定的发展。下文我们就来探讨此体系的具体建设措施：

1　加强对动物防疫体系的建设

1.1加强基层工作人员培训

结合不同地区基层畜牧兽医工作人员的不同情况，定期开展专业技能与相关知识的培训。其中主要内容有对比较普遍的动物疾病、季节性疾病的知识了解，学会基本的防护措施、用药禁忌等技能。随着现代社会科学技术的快速更新迭代，各类新型疫病病毒不断涌现，因此工作人员要通过不断的技能培训与汲取最新防疫知识，才能更好地投入到现阶段的防疫工作与畜牧养殖指导工作中，如果条件允许的情况下，甚至可以将工作人员分批送往专业机构进行专业学习，让基层工作人员开阔眼界，增长见闻，真正地提高基层畜牧兽医工作人员的专业技能与整体素养。

1.2推动防疫工作现代化转型

目前，想要推动畜禽防疫工作由传统向现代化转型，则必须加速养殖方式的改变，大力推广科学的养殖方式，向规模化、专业化的养殖方式转型。基层畜牧兽医防疫站应积极指引养殖户进行畜禽专业化生产，提高养殖管理水平，向其普及不科学的养殖方式带来的疫情隐患，帮助其改善养殖环境以及防疫条件。结合当地的实际地理环境，进行科学规划、合理布局，统一地区养殖的规划用地、设计标准、畜牧品种以及相关防疫环保设施，大力兴建规模化的养殖场。只有通过基层畜牧防疫站建立相关治理标准与检测体系，引导养殖户进行现代标准化的转型，落实防疫体制，实施现代化生产，才可真正地提升动物的防疫水平。

1.3严格执行疫情报告

在面临重大动物疫情时，要想更好地做好相关防控工作，一定要从几个方面入手。首先，要尽快完成相关的动物防疫体系，其中有动物防疫预警、疫病预防控制、物资技术支持以及兽药质量监督等，日常工作中，一定要完善相关设施，确保出现紧急情况时，要指挥灵活，反应敏捷。其次，要加强基层动物防疫知识的宣传，可建立相关防疫知识网站，以及设立村级的动物防疫工作人员。最后，要及时最好应对重大疫情紧急突发状况的应急方案，完善相关动物防疫机制，确保出线重大动物疫情时，不能自乱阵脚，要有条不紊，落实“及时发现、及时报告、快速反应、严格处理”的工作精神。

1.4加强防疫管理工作

对于有国家严格规定的重大动物疫病，一定要进行强制性地免疫，对于与重大动物疫病相关的药物，将由上级畜牧兽医总局进行统一分发，按比例分发至基层防疫站，严格统一供给体制。防疫工作可实行分地区制度，基层防疫站对所管辖区域的所有动物重大疫病防疫工作全权负责，其中包括日常防疫工作的组织、管理和监督，具体工作可交由村级防疫员实施，防疫员则负责养殖户或者养殖场的动物免疫工作，通过免疫后的动物要配有一定的免疫标识，村级免疫工作员发放免疫证之后可强制养殖户将免疫标识佩戴在动物身体某个部位，方便登记管理。防疫员须定期检查所管辖区域内的动物免疫情况，进行登记之后上报至更高一级的畜牧兽医站，建立相关动物免疫档案。

1.5加强动物检疫力度

要做好动物检疫工作，可分为4个方面：第1，产地检疫。要做好对动物免疫证以及免疫耳标的检查工作，没有相关证件的畜禽必须重新进行检疫防疫工作，确保健康安全之后才可进入屠宰场，流向市场。每一只刚出栏的畜禽，都应有专业工作人员前往实地进行检疫，如果是大型规模化的养殖场，则需提前通知相关防疫机构进行报检。第2，运输检疫。活畜禽以及产品一定要有严格的检疫合格证明和运输工具消毒证明，才可以运输至外地进行销售，第3，屠宰检疫。所有拉到屠宰场的动物，一定要先检查《动物免疫证》以及《产地检疫证》，并将证件进行回收。发现相关免疫证件与所属牲畜不符时，应及时补办，并收取国家规定的补办费用。在屠宰场内一定要有专业检疫人员长期驻守，确保有宰必检。第四，市场监督。要加强对畜类市场的监督力度，一旦发现无相关动物检疫合格证的经营者，要坚决予以取缔，只有对这类违法行为严加处治，才可有效地肃清整个行业的市场环境。

2　完善基层畜牧兽医防疫机构的保障体系

基层作为各类社会组织中的最底层，其生存和发展的空间很多方面都受制于社会环境的诸多因素。所以，要想充分发挥利用基层作用，就必须要加大对基层的投入，建立一个健康稳定的保障体系。

（1）目前，我国的基层畜牧兽医防疫人员的酬劳以及防疫体系的建设资金，都主要来源于动物防疫检疫规费，所以，这项规费要严格按照国家规定的项目和标准进行收取。除去一定比例的平衡调剂费以外，任何单人和个人，不得以任何形式进行提成、挪用，违者必究。

（2）现阶段我国的乡镇畜牧兽医工作人员普遍存在收入偏低，待遇较差的情况，相关畜牧兽医公益活动也就无法正常开展。特别是目前我国取消了许多收费项目以及降低收费标准的前提下，各部门更要将专项经费落实到位，确保基层畜牧兽医防疫机构的稳定发展。

（3）面对目前基层动物防疫机构房屋简陋、技术落后、队伍薄弱的现状，我国要加大人力、物力、财力的投入，建设基层畜牧兽医防疫的基础设施，改善畜牧兽医的服务体系。并且同时基层人员也要自我积累和完善，在各种保障体系落实之后，要不断提高防疫站的专业水平与服务能力，做好基层机构的动物防疫工作，更好地推动乡镇畜牧业的稳定发展。

[1]黄金华.基层畜牧兽医防疫体系建设研究[J］.北京农业，2014，（27）：288.

[2]叶剑斌.探析基层畜牧兽医防疫体系[J］.北京农业，2013，（9）：134.