速读

中纪委会议程序有变

监督全党无死角

十八届中纪委第六次全会有着多处与以前不同的地方，最显眼的是会议程序发生了改变，中纪委全会以前都是王岐山先发表讲话，最后习近平总结发言，而本次会议是习近平先发表讲话，王岐山做最后发言。在会议后的国务院新闻发布会上，央视第一个获得提问权，记者首先提出了这个问题。中纪委副书记吴玉良回应称，先请习近平作报告，再让王岐山作报告，“这是中央纪委常委会认真研究，请示中央同意的。”吴玉良称，中纪委是在中央委员会领导下工作，地方纪委在同级党委和上级纪委双重领导下工作，“实质上是反映了中央纪委同党中央保持一致的政治态度”。有观点认为，吴玉良的回应并不寻常，应是意有所指。要想反腐起实效，中纪委就必须扩权，在十八大之前，地方纪委的人权、事权、财权、物权几乎都由同级党委掌握。如今中纪委自建组织部，掌握了省级纪委书记的提名考核权，很快又将层层推及到市、县一级的人事任命权。纪委系统不仅拥有了对自身系统内的人事话语权，更快速地扩大了监管的地盘。2015年3月，中纪委外派纪检组进入中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等权力核心部门，实现了中纪委对中共全党监督的无死角全覆盖。虽然中共早有“可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员”的规定，但数十年来中纪委派驻纪检组仅限于国务院系统的中央国家机关，中纪委权力的扩大引起外界瞩目。

方星海

不会大规模刺激经济

在参加全球经济论坛的间歇，中财办国际经济局局长、中国证监会副主席方星海表示，中国强有力的领导层有能力持续推动经济转型，不会进行大规模经济刺激。2015年中国GDP增速6.9%，为25年来最低增速。此外，中国四季度GDP同比增长6.8%，环比增长1.6%，双双不及预期和前值。尽管2015年经济的增速在下降，但中国的经济结构在继续优化升级，其中消费对GDP贡献率大幅提高至66.4%。方星海提到：“中国经济最大的风险不是增速有序放缓，而是通过刺激维持不切实际的高增长，最终突然崩溃。”他指出，未来几年中，加速“供给端的结构性改革，将有助于向消费型经济转型。”在货币政策上，中国央行明确表态，将不会过分大幅宽松妨碍市场出清。尽管目前市场流动性吃紧，但央行并未如预期那样降准，而是将通过分别开展MLF、SLF、PSL等操作安排6000亿元以上资金予以支持。习近平2015年11月初在定调未来五年经济增速时称，在处理“化解产能过剩”等艰巨任务中，允许一定程度的经济放缓，但无论如何不能威胁到“2020年经济增速不低于6.5%”的目标。

张维迎谈股票市场

政府做得太多了

北大国家发展研究院教授张维迎表示，中国金融市场最大教训，尤其是股票市场，就是政府做得太多了。中国金融市场要健康，政府只需要制定基本规则就可以。张维迎认为，产能过剩的核心就是很多企业在生产消费者不需要的东西，在市场竞争中，该死的企业就让他死，如果用政府调控方式来解决产能过剩，很可能最后该死的企业死不了，反倒一些盈利的私有企业会被关掉了，核心还是市场化改革问题。张维迎认为，经济发展都是依靠企业家精神，而不是政府产业政策。计划经济有很多资源和价格扭曲，新常态更需要创新型的企业家，创造出新的消费者喜欢的产品。而对于企业家来说，要创新，必须要有长期的眼光，制度敏感程度也要非常高。没有一个十年八年都很稳定的政策，很难鼓励创新。“创新是不可预测的，政府也不可能给企业家指导。我反对政府给某一个产业有任何偏袒，补贴或是政策倾斜。政府真正要做的就是一个自由公平法制的环境。政府的支持是导致产能过剩的原因之一。”

单独二孩意外遇冷

2015年出生人口不增反降

国家统计局公布的数据表明，2015年出生人口总数为1655万人，比2014年减少32万人。这大大出乎此前各有关机构的预料。2014年1月开始，全国各省陆续放开单独二孩政策，按照事先的预计，2015年，单独二孩的政策效应将明显出现，年出生人口估计会持续增加到1700万，甚至1800万。但出乎意料的是，2015年出生人口不升反降。人口学者黄文政估算，2015年出生人口下降，可能有几个因素。一方面是因为育龄高峰期的女性数量在持续减少;另一方面，新进入育龄高峰期的女性生育意愿在降低。中国社科院人口与劳动经济研究所人口学者王广州认为，2015年出生人口不升反降，主要原因是育龄妇女平均初婚年龄和受教育水平提高，一孩平均生育年龄提高，从而导致一孩生育数量减少，这就是人口学上的人口负惯性。人口学者姚美雄分析，2015年出生人口数量减少说明中国人的整体生育意愿已经非常低了。根据此前人口学者的测算，目前中国人口的总和生育率大约在1.4，远远低于2.1的世代更替水平，属于超低生育率水平。过去一年，单独二孩政策在人口学界一直存在很大的争议。2014年，全年出生人口总量在1687万人，比2013年增加了47万人。截止到2015年10月底，全国共有185万对单独夫妻申请了再生育，占全国1100万对符合政策夫妻的16.8%。此前卫计委官方预计，全面二孩政策实施后每年增加出生人口将在200万左右。从申请情况来看，应该是大大低于预期的。北京大学人口学者李建新判断，全面二孩政策落地遇冷是必然的，因为目前的婚育主体是80后、90后。这些人群，无论是婚育观念，还是婚育机会成本以及孩子养育成本都与父辈们不可同日而语。姚美雄判断，按照目前的生育情况，随着育龄妇女的持续减少，中国人口将在2025年出现负增长。之前国家卫计委做出的到2050年增加3000万劳动力的预估绝对无法实现。

超七成留学生愿海归

现实与期望落差大

2014年教育部留学服务中心《中国留学生回国就业蓝皮书》显示，超过70.0%的在外留学人员表示学成以后要回国。有专家预测，未来5年，中国将迎来回国人数比出国人数多的拐点，中国将从世界最大的人才流出国，转变为世界最主要的人才回流国。据教育部统计，2014年度中国出国留学人员总数为45.98万人，各类留学回国人员总数为36.48万人。相比2013年，中国出国留学人数和留学回国人数都有进一步增加。出国留学人数增加4.59万人，增长了11.09%;留学回国人数增加了1.13万人，增长了3.20%。面对激烈的竞争，海归在就业过程中也屡屡出现期望与现实不一致，回国后水土不服，不愿从事基层工作等问题。在企业人力资源管理者的眼中，海归的优势是视野更加开阔（46.78%）、思维更加活跃（19.54%）、外语水平高（17.61%）和适应能力强（16.07%）。但同时，海归也存在着好高骛远（42.17%）、易跳槽（33.38%）、盲目自信（20.70%）和团队协作能力差（3.75%）等劣势。多数海归刚回国后的月薪在1万元以下。73.5%的博士生、86.6%的硕士生、88.0%的本科生月薪不到1万元，32.8%的博士生、40.86%的硕士生、47.74%的本科生月薪低于5000元，如此收入水平与国内同等学历的毕业生相比，优势并不明显，“海归”的光环不再耀眼。86.0%的海归回国后6个月内找到工作，有57.80%的海归处于基层岗位，27.40%的海归处于中层岗位。与此同时，海归收回留学成本时间也不相同：5年及以上的达到49%，4年占11%，3年占18%。数据显示，海归学生第一年年均薪酬只有8.3万元，第二年则达到13万元，第三年突破32万元。在工作满意度方面，虽然有36.4%的海归选择满意，但46.4%的海归不满意，选择非常满意的仅有1.2%。80.0%的海归认为现有薪资水平低于预期。76.5%的海归回国后有跳槽的经历，两年内跳槽的占主流，高达39.5%，3-5年跳槽的占28.8%，5年以上再跳槽的仅占8.2%。

北大报告

1%家庭占1/3财富

中国目前的收入和财产不平等状况正在日趋严重，顶端1%的家庭占有全国约三分之一的财产，底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右。此外，从教育机会到医疗保障，中国社会的不平等现象整体呈现扩大趋势。日前公布的《中国民生发展报告2015》做出了上述判断。《中国民生发展报告》丛书是基于北京大学中国家庭追踪调查撰写的系列专题报告，以全国25个省市160个区县的14960个家庭为基线样本，探讨民生问题状况、差异、原因和社会机制。《中国民生发展报告2015》显示，中国目前的收入和财产不平等状况正在日趋严重。近30年来，中国居民收入基尼系数从80年代初的0.3左右上升到现在的0.45以上。而据CFPS2012资料估算，2012年，全国居民收入基尼系数约为0.49，大大超出0.4的警戒线。除了收入和财产上的不平等之外，不同人群在教育机会、健康保障等方面的差异也非常明显。以教育为例，“只要努力就一定能考上大学”，这样励志的话语正在越来越失去说服力。60年代出生的人群教育不平等程度最低，此后不平等程度不断上升，80年代出生的人群教育不平等程度达到历史最高。户口、父母的教育水平、党员身份、出生所在省份等一系列并非通过个体努力可以改变的因素对教育资源获得的影响份额在过去30年有所上升。这表明未来相关公共政策应该着力于减少劣势境况对人力资本发展的负面影响，使社会成员获得平等的教育机会。在医疗保障上，本应起到减小收入差距作用的社保体系反而起到逆向调节的作用。《中国民生发展报告2015》主要负责人、北京大学教授李建新的研究表明，健康状况更差的个体往往更加缺乏医疗保障资源，面临更大的就医压力。从收入上看，高收入人群享有更多的医疗补贴，医疗补贴不成比例的补贴给了富裕人群而不是穷人。在性别方面，女性往往受教育水平更低，工作和收入更差，相应健康水平也比男性更差。女性更容易有抑郁倾向，自报慢性病的比例更高。城乡居民也存在巨大的健康和医疗不平等。农村居民的抑郁水平更高，其慢性病类型主要为高血压、呼吸系统疾病和胃肠炎，而后两者主要由落后的生活条件和医疗卫生服务导致。

欧盟

推迟中国市场经济地位

1月13日，欧盟28个成员国在比利时布鲁塞尔首次就是否给予中国市场经济地位进行公开讨论。欧盟委员会第一副主席蒂默曼斯在会后表示，预计在下半年才能做出决定。中方2015年年底向欧盟表示，希望欧盟在2016年年底前承认中国市场经济地位。根据中国加入世界贸易组织议定书第15条的规定，在反倾销和反补贴调查中，倾销幅度的确定可以不以中国商品的实际成本数据为依据，而选择一个市场经济第三国或进口国的同类相似商品价格，即“替代国”做法。按第15条的规定，该条款在反倾销方面的适用期是15年，即2016年12月11日应自动失效。目前为止，全球已有包括新西兰、澳大利亚、瑞士、俄罗斯以及巴西等在内的81个国家承认中国市场经济地位，而美国、日本、欧盟等国家和区域组织未承认。《欧盟观察家》称，是否给予中国市场经济地位在欧盟是个十分敏感的话题，也是一个令欧盟决策层出现严重分裂的难题。欧盟内部对此事的立场大致可分为两类：一类是英国、德国、荷兰以及北欧这些位置偏北部的国家，它们经济发展较好，对自由贸易的态度很开放;另一类是意大利、西班牙等南欧国家，它们深受欧债危机影响，经济发展复苏较慢，非常担心中国产品出口对其工业发展造成冲击;法国的立场则比较摇摆。路透社称，德国在这一问题上的立场可能影响最终决定。德国总理默克尔曾表示，“原则上支持给予中国市场经济地位。”从行业领域看，对给予中国市场经济地位反对声最高的是欧盟钢铁和纺织业。曾提出一系列对华申诉的欧洲钢铁行业协会表示，中国钢铁的过剩产能约为4亿吨，是欧盟整个钢铁产量1.7亿吨的两倍多。有欧洲行业联盟表示，赋予中国市场经济地位将给欧洲工业带来“巨大的负面影响”，可能导致170万至350万欧洲人失去工作岗位。美国经济政策研究所预测，承认中国市场经济地位后，欧盟产出可能将减少约2%的GDP。美国曾警告欧盟不要给予中国市场经济地位，声称“中方如果获得这一贸易优惠待遇，可能会影响美国阻止中国企业在美欧市场倾销廉价商品的努力。”