低碳背景下小城镇规划适应性方法研究

李富明

（重庆市开州区温泉镇规划建设管理所 重庆开州 405400）

低碳背景下小城镇规划适应性方法研究

李富明

（重庆市开州区温泉镇规划建设管理所 重庆开州 405400）

随着国内经济格局的变化提出了21世纪初“低碳经济”的概念，全球经济发展正式进入低碳时代，经济增长方式正逐渐从高能耗、高污染的传统发展模式向低能耗、低污染的低碳化发展模式转变，各大行业都把“低碳”观念放在未来发展战略的核心位置，政府和大众也对此越来越关注，“低碳环保”逐渐融入到我们的生活当中。低碳经济的核心是合理利用各种经济资源，重视资源节约，有效地缩减资源成本，提高生产效益，以最小的能耗获取最大的经济利益，实现低碳小城镇建设的最高目标。

小城镇；适应性；规划；低碳

引言

“十二五”期间，伴随着相关政策的陆续出台，我国的低碳小城镇建设拉开序幕，并在部分地区设立绿色重点小城镇试点示范。“目前，我国大力宣传“低碳环保”的生活理念，确保我国经济发展的同时，大力建设生态文明，促进经济低碳化发展，全面实现我国经济的可持续增长。城镇化发展作为我国目前经济发展的重要发展战略，面临更高要求。然而在小城市存在宣传力度小、市民意识薄弱等问题，只有有效的解决这些问题，才能是低碳事业上实现可持续发展。因此，把“低碳环保”融入到我们的生活中，各大行业都把“低碳”观念放在未来发展战略的核心位置，人民群众才能对此越来越关注、重视。不仅如此，政府要避免资源浪费、空间浪费，制定科学合理的发展规划，重视可持续发展战略，引导我国走低碳产业发展道路。

1 低碳小城镇的概念和特点

小城镇在我国城镇总量中占较大比例，由于技术水平和市场潜力不足，小城镇的发展一直被过大量的碳排放和所污染限制，并对人们的居住环境造成了严重的影响，在这样不利的条件下，积极地发展低碳环保事业已经是迫在眉睫。结合低碳时代背景和小城镇发展的客观现实，我国小城镇发展不能走高污染、高能耗，先污染、后治理的老路，而应该着力推动以低碳化为特征的低碳小城镇建设此外，全球变暖、资源不足等问题的产生使人们对“低碳环保”的事业的发展进入了更深入的讨论。根据十八大提出的“低碳”和“城镇化”的概念，小城镇的低碳建设必须建立在农业、工业、第三产业有一定的基础的前提之上，推进这三大产业的合理发展，来实现经济结构的调整优化，使得城镇产业链朝着低碳环保的方向发展。

低碳小城镇的低碳主要表现在哪些方面呢？主要表现在节约能源、大碳排放、低碳生活、低碳建设。如何有效的落实这些要求？低碳小城镇的发展需要有一定的基础依托，合理的利用各种资源，提高资源的利用率，并不断发展新能源清洁型能源。[1]例如在低碳排放方面，将燃油车改装为电车，大大减少了污染气体的排放。只有人们改变以往肆意浪费能源的生活方式，提高环保意识，在生活中，提倡人们使用低碳的用品，用清洁能源代替煤炭等，让低碳环保意识融入人们的思想，成为真正的人们生活中的行为规范，才能有效的使低碳融入生活中，以实现优质的小康生活。低碳小城镇的建设规划并不是一朝一夕可完成的事业，需要人民和政府的共同努力，政府需要规划一个整体的步骤流程，包含：循环经济、低碳经济、环境经济以及技术创新等相关理论。需要先进的技术、创新手段最为支撑，对低碳事业全面系统的部署。

2 低碳小城镇规划性研究的目的和原则

本文研究具有如下几个目的：

（1）总结我国的低碳小城镇建设相关理论，以建立完善低碳小城镇建设的理念。

（2）从总体上把握低碳小城镇建设发展思路，总结近年来国内外低碳环保小城镇的发展经验，并不断的加强完善我国低碳小城镇的建设。

（3）分析我国低碳小城镇的发展现状、存在的问题，提出具备针对性的意见和建议。

低碳小城镇的建设规划并不是一朝一夕就可以完成的事业，建设中既要包含具体的流程，也要具备切实可行的相关理论，更要有先进的技术为为基础，以创新手段进行推动，来实现低碳事业的系统规划。在建设低碳小城镇的道路上，需要遵循以下几个原则：①可持续发展原则。在发展建设的过程中，贯彻落实节可持续发展战略，既要注重经济效益又要重视环境的保护，在低碳经济理论、环境经济的理论指导之下，做好城镇的规划设计工作。②可操作性原则。低碳小城镇的建设要从自身实际的角度出发，对大城市的低碳环保可以借鉴，但也应该本着择优原则，选择适合该城镇发展的方针战略，要以可操作性为原则，从自身实际情况出发，摸索属于自己的康庄大道，将小城镇低碳环保引领上正确道路。三是城乡一体化原则。在低碳小城镇的规划中，要以城乡共同发展为目标，通过调节各方面的关系实现低碳的目的。[2]

3 低碳小城镇的分析与规划

目前，我国能源环境问题并引起了极高的关注，但是大部分人都没有意识到资源、能源、环境问题的严重性，这也是我国众多小城镇迫切需要解决的问题。城镇化作为我国目前国内研究的重点，是除了低碳化发展之外，我国未来发展的必然趋势之一，尤其在扩大内需、全面协调地带动我国经济增长方面，城镇化具有举足轻重的作用，而小城镇建设作为城镇化发展的重要途径之一，在促进我国城乡一体化发展，带动经济充分发展上，具有大城市、城镇所不具备的优势，小城镇作为农村之首，城市之尾起到了连接城乡的作用。[3]

低碳小城镇作为一种新型的城镇化发展模式，对我国国民经济具有深远的影响，而国内外关于低碳小城镇建设研究相对较少，并没有形成严谨可靠的科学的研究体系。尽管国外研究相对国内较为完善，并分析论述了我城镇化发展与低碳经济发展的关系，探讨了城镇化进程速度对低碳经济发展的影响，但也仅仅停留在分析阶段，并没有形成适合我国，有利的发展理论，虽然也有人提出了解决办法，但并不符合我国实际发展情况。我们应该结合可持续发展原则、可操作性原则、城乡一体化原则进行规划低碳小城镇的建设发展。①系统科学的阐述低碳小城镇发展的路径、内在动力、模式，结合具体地区探讨该地区低碳小城镇发展的实证研究。②严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展并采取措施降低对非可再生能源的使用。③优化城镇交通方式，具备系统的交通规划，提高交通质量建设适宜的步行交通、绿色交通，大力发展绿色公交，健康出行模式。④建设人性化、高效化、复合化、绿色化的新社区，提高城镇人民生活质量的同时，普及深化低碳小城镇发展理念。⑤合理规划城镇的产业结构，应用可再生能源，并提高能源效率，控制能源需求，开发利用新能源。[4]

广泛的联系低碳经济和小城镇建设理论，科学严谨的分析并阐述低碳小城镇发展内涵、发展路径、发展模式，总结地区发展经验和不足，对促进我国低碳小城镇建设具有重要意义。

4 结语

小城镇作为我国城镇化建设的主力军，在我国经济发展中起着重要的作用。目前，低碳的发展模式已经与我们的生活息息相关，低碳小城镇要发展就离不开政府、社会、企业的共同支持，但在小城镇发展中仍存在一些问题，在低碳的设计与发展上需不断改进，做到全方面的规划，抓住发展的要素，坚持发展中的几项原则，统筹全局，处理好总体与局部的关系，以低碳设施为城市布局与改造的重点，才能真正实现低碳小城镇的建设目标。从我做起，大力支持大碳产业的发展。[5]

[1]徐宁宁．低碳背景下小城镇规划适应性方法研究[D]．天津：河北工业大学，2012．

[2]王宏侠．低碳背景下小城镇规划适应性方法研究[J]．黑龙江科技信息，2014，18（20）：269．

[3]王素斋．科学发展观视域下中国新型城镇化发展模式研究[D]．天津：南开大学，2014．

[4]张占斌.我国新发展阶段的城镇化建设[J].经济研究参考，2013，01：3～13.

[5]覃永晖，彭蓬.建设低碳小城镇的要要素与对策[J].城乡建设，2012，08：68～69.5

TU984.1

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1004-7344（2016）24-0341-02

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