水利工程管理中存在的问题与对策

杨晓孟

（上饶市广丰区饶丰灌区管理局）

水利工程管理中存在的问题与对策

杨晓孟

（上饶市广丰区饶丰灌区管理局）

水利工程建设是我国现代化建设目标中重要的组成部分，水利工程的成功建设能够拉动我国经济增长，推动社会进步。但是与其他发达国家相比较而言，我国水利工程管理中存在大量问题还没有得到解决：工程质量不过关，工程管理的机制不完善，管理结构单一，以及生态安全等等，这些问题的暴露受到了社会各界关注，本文就当前我国水利工程建设管理中存在的不足，以及针对这些问题所应采取的解决措施进行探讨。

水利工程；管理；安全；措施

前言

社会在发展，时代在进步，水利工程作为现代化建设的重要组成部分，为经济发展做出了突出的贡献，越来越多的人关注水利工程的建设，其工程管理中存在的不足也伴随而来，如何才能提升水利工程的建设质量，如何才能由粗放型管理向集约型管理转变，解决安全隐患等问题逐渐成为政府和企业议论的焦点。下面我们就来探讨当前水利工程的管理现状以及相应的对策。

1 水利工程管理中存在的不足

水利工程的建设是一个复杂而艰巨的任务，用来保证国家的经济收入以及人们日常的生产生活，因此水利工程建设需要科学系统化的管理贯穿始终，如何才能实现最优化的管理目标，以低成本创造大利润，加快现代化工业的步伐，是政府和企业需要探讨的焦点。

1.1 管理机制不健全

建立健全的管理机制是任何行业追求的管理目标。但是我国的水利工程管理存在严重的管理机制问题。①管理分工不明确，我国实行中央和地方分权管理，中央占主导部分，地方管理权力小，听从中央的命令。权责分工不合理，地方政府企业的自主管理权受限，无法发挥自身的主观能动性，而中央无法对全国范围内大大小小的水利工程进行监督管理，可能由于错误命令的下达导致水利工程被腰斩；②没有明确的管理条例进行制约，我国水利工程建设起步晚，相对于国外有法可依的管理局面，我国缺少完整成熟的法律政策，管理上没有束缚，造成水利管理的缺失。

1.2 管理技术不完善

完善科学的管理技术能够对水利工程的建设实施起到积极的推动作用，例如德国重视科学的管理技术应用推广，运用先进的科学技术对管理上的技术漏洞进行改造，淘汰落后的设备器材，甚至推行全自动智能化管理，将更先进的管理设备运用到实践中去。而我国相对来说技术水平低，对科学先进的管理技术的研发重视程度不够，设施设备缺乏专业的管理和养护，设备落后，使用寿命短，粗糙的设备器材可能对施工人员造成伤害，安全指数也不达标。投入的成本达不到预期的效果，为水利工程的建设设置了难关。

1.3 管理手段单一化

当前我国对于水利工程的管理仅仅注重于生产建设，过于重视生产目标的实现，忽视了员工安全、水利工程的建设质量以及资源环境的问题。这样结构单一，缺乏科学合理化的管理手段：①对员工的人身安全造成威胁，而且为了实现目标增长，对员工要求苛刻，一味的加班加点，缺少安全教育，危害了员工的人身权利，影响员工的积极性；②工程质量的粗制滥造也是管理手段单一造成的结果，缺少监工环节，为了赶上进度不顾质量问题；③没有贯彻绿色科学的环保理念，破坏了生态环境。管理手段的单一，在工程建设的各个阶段都有所体现[1]。

2 水利工程管理对策

我们应该看到我国当前水利工程管理上的不足，向发达的西方国家学习，总结经验教训，为水利工程的建设做出贡献。

2.1 建立管理机制

优化水利工程的管理结构，权责分工明确，中央根据实际情况对地方政府企业的水利建设工程设进行考察，放宽权限，使管理更加细致化，明确化，地充分发挥自身的优势，建设属于地方特色的水利工程。可以利用现在信息化发展的优势，建设网路远程监控系统达到实时监察，随时监督的目的；其次是要完善细致具体的法律法规，根据我国特有的水利工程现状，参考国外成熟完备的法律法规，形成普遍具体的法律体系，让水利工程的建设做到有法可依，适应社会的发展，健全机制[2]。

2.2 完善管理技术

针对当前我国管理技术水平的现状问题，加强管理技术的建设。加强科研项目的实施建设，效仿发达国家对于水利工程管理技术的推广运用，制定适合本国特色的管理技术，把精简技术的引进提到日程上来，保证技术的精密程度，使员工能够在安全高效的环境下作业；对机械器材进行定期的后期维修与养护，提高机器的使用寿命，提高劳动生产率，以此来保证工程的完成质量。

2.3 优化管理手段

改变管理手段单一的结构模式，提高生产价值需要从三个方面进行。

（1）管理人员提升对员工的管理水平，充分调动员工的积极性，提高员工的安全隐患意识，定期开展安全演习，使安全建设理念深入人心。设立赏罚制度，对优秀员工提供物质上的奖励，做好抓典型工作。定期对员工进行技术培训，更新操作技术，提升劳动生产效率。

（2）在工程的实施过程中做好监工工作。从水利工程建设的准备阶段，完善图纸的规划，做好施工人员的分配，保证机器的正常运作，充分的前期工作能够为后期的建设提供保障；施工过程中，管理者随时监督工程的进度，确保工程的质量，发现问题也能随时修补，在规定的时间内完成水利工程建设；竣工后要多次检测工程质量，做好后期的修缮工作，保证万无一失。

（3）管理人员还需要兼顾工程建设与环境保护，在确保工程顺利实施的情况下，提高对生态环境的重视程度，贯彻绿色科学的环保理念，减少对资源的浪费，对环境的破坏。提高员工的绿色节能意识，养成环保理念。尤其加强治水的力度，废弃物的排放要符合国家标准，统一集中处理。加强生态文明建设，开发新能源，打造绿色科学的水利工程[3]。

综上所述可知；我国的水利工程建设是现代化建设中的重要组成部分，水利工程的顺利开展有利于增加国民收入，增强国际影响力。虽然当前与发达国家相比，我国的水利工程建设在管理方面还存在：管理机制不健全，管理技术落后以及管理手段结构单一等问题，但是随着经济的快速发展，结合本国国情借鉴发达国家经验，全面建立健全机制，做到有法可依，提升管理技术水平，改造单一的管理结构模式，注重生态文明建设，相信在不久的将来，我国会建立一个全新的水利工程管理模式，在激烈的国际竞争中，取得优势。

[1]张荣.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].水利技术监督，2011，04：35～36+39.

[2]郭勇.水利工程管理中存在的问题与对策[J].水利技术监督，2016，01：43～44+86.

[3]李元培，何萍，乔爽.浅谈水利工程管理中存在的问题与对策探讨[J].民营科技，2013，05：74～75.

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2016-8-7