大龙洞总干渠供水现状分析与建议

韦海滨

（上林县大龙洞水利工程管理所 广西上林 530500）

大龙洞总干渠供水现状分析与建议

韦海滨

（上林县大龙洞水利工程管理所 广西上林 530500）

本文笔者结合工程实例，对上林大龙洞总干渠供水现状存在的问题进行了详细分析，并且提出了相应的解决措施，以供同行参考。

上林大龙洞；现状；分析；建议

1 工程概况

大龙洞水利工程于1958年兴建，1966年建成投入运行，工程主要由大龙洞水库（大型水库，总库容1.5亿m3）及大龙洞总干渠等水利设施组成。该工程建成后成立大龙洞水利工程管理处负责管理，隶属南宁地区行政公署水利电力局二层机构。1981年南宁地区行政公署下文将大龙洞水利工程委托给上林县管理。2000年，为了争取国家对重点大型灌区的节水改造投资，由上林县、宾阳县原五化干渠（即大龙洞总干渠）所在的灌区组成一个大型灌区，成立五化灌区工程管理局（现五化灌区工程管理处），现隶属于南宁市水利局二层机构。大龙洞总干渠是由上林县大龙洞水库放水涵管出口处起，至宾阳县和吉镇六角村止。全长151km，其中上林县境内长约77km，宾阳县境内长约74km，渠首设计流量为18m3每秘，设计灌溉面积56.9万亩，属于国家大型灌区，担务着上林、宾阳两县60%以上农田灌溉任务，覆盖两县18个乡镇，总受益人口104.55万人。

2 供水现状分析

大龙洞总干渠上林境内的大部分渠线沿着大明山麓开挖，因而发源于大明山的河流，除几条河流的上游流入东敢水库外，其余均流入大龙洞总干渠，因此，大龙洞总干渠的水源比较丰富。工程自投入运行以来，在20世纪60、70年代，大龙洞总干渠除了能保证上林县灌区内正常用水外，每年还能向宾阳县供水2000～4000万m3（相当于宾阳县清平水库可用水量）。有效地缓解了宾阳县用水紧张的问题。但是到了80年代后，大龙洞总干渠向宾阳县供水断断续续，很不正常，近十年来，已基本不能供水到宾阳县，甚至与宾阳县交界的上林县巷贤镇用水也相当紧张，主要原因是由于大龙洞总干渠工程范围广，线路长，规模大，建设当时受到人力、物力、财力不足等因素影响，工程存在问题比较多，工程配套设施不全，施工技术落后、质量低，维修管护经费不到位等。加上工程运行时间长，渠道及附属工程老化，年久失修，渠道淤积崩塌渗漏严重，运行管理体制不完善，用水调配不科学，导致水资源浪费严重。尽管近年来五化灌区工程管理处加大投入渠道清淤防渗工程建设，但由于任务重，资金投入有限，还有相当部分渠道长年失修，无法向下游正常送水，影响了该地区的经济、社会、生态的良性发展。

3 建议

为了充分发挥大龙洞总干渠的作用，加强对水资源的综合利用，让该工程能够更好地为灌区人民服务，因此在今后有必要做好以下几项工作：

3.1 继续加大工程建设投入力度

自从2001年实施五化灌区续建配套与节水改造项目以来，大龙洞总干渠硬件配套设施得到有效改善，效益逐年显现，灌区用水条件在不断改善，加快了灌区工农业发展，促进了粮食增产、农民增收，生态健康发展、社会和谐稳定。在取得成绩的同时，在工程运行管理中，我们发现渠道工程建设还存在薄弱环节，硬件配套设施有待进一步提高。众所周知，水利工程由于农业灌溉的需要，每年施工工期比较短，水利工程建设每年只能在冬季渠道停水运行期间进行，时间从当年10月中下旬开始到次年3月中下旬止，工期仅有5个月左右，因此虽然五化灌区续建配套与节水改造项目已实施十多年时间，但该项目只能分期分批分年度进行，造成目前大龙洞总干渠尚有相当部分渠段长年失修。由于该工程已运行50多年，渠道淤积严重，渗漏问题依然存在，部分放水斗门无启闭设备，部分有启闭设备的斗门因被人为破坏而无法控制，造成水资源浪费严重，部分排洪闸、拦洪闸老化失修不能正常使用，给工程安全运行带来隐患，有些改造以后的工程由于受到当时资金方面的制约，造成设计标准低，设备简陋，机械化、自动化程度不高，劳动强度未能得到有效改善，跟不上形势的发展，不利于水利工程的安全运行。因此有必要对工程全面加大建设投入力度，争取总干渠全线早日完成续建配套与节水改造任务，造福社会，造福人民。

3.2 建立完善工程运行管理体制

长期以来，水利工作重建轻管问题突出，公益类水利工程管理体制不顺，运行机制不活，投入产出脱节，职工学习培训体系不健全，社会节水宣传力度不够，致使水利工程管理措施跟不上，管理技术水平低，维护资金不到位，工程得不到正常维修养护，使一批水利工程积病成险，不但严重影响了工程效益的正常发挥，还对人民群众生命财产安全造成严重威胁。要理顺水利工程管理体制，建立水利工程管理良性运行机制：①要明确水利工程管理单位性质和职能，严格实行定编定岗；②要实现管养分离，大力引入市场机制，培育水利工程管理维护市场，健全水利管理市场机制；③要切实加大投入，统筹解决水利工程投入产出矛盾；④要积极推行“以小带大”、“分片包干”的集约化管理模式，降低水利工程运行维护与管理成本；⑤要建立健全职工学习培训再教育体系。提高职工文化素质和工作责任心，切实提高水利工程管理水平。

3.3 对水资源进行科学管理与合理调度

水资源作为生态与环境的基本要素，又是基础性的自然资源和战略性的经济资源。随着经济社会的迅速发展，水资源已经成为经济社会发展的重要制约因素，加强水资源管理、科学调配、节约用水已经到了刻不容缓的地步。目前，造成大龙洞总干渠宾阳灌区用水紧张的局面，主要原因之一是缺乏水资源的统一管理措施，不合理用水造成水资源浪费比较严重。①灌区内水资源利用基本上是各自为政。上游不考虑下游，水多的地方不考虑缺水的地方，水库有调节能力的不考虑水库无调节能力的，这样势必造成水资源利用不均衡、不平等；②农业灌溉制度落后，灌溉不合理，大水漫灌，不仅造成水资源浪费，而且导致土壤次生盐渍化的发生，影响农作物的生长；③一些建在支渠或泄洪道上的小水电站由于受到利益驱使，不顾农业灌溉的需要，弃水发电，致使下游灌区用不到水。因此，要加强对水资源的科学管理和调度，就必须要采取一些相应的措施：①强化法律手段。依据国家有关规定，强化对水资源的管理和调度工作，同时以国家、地方各项规定为参照，进行调度与管理政策的制定与执行，由水行政执法部门加强法律的监督与强制作用，对一些违法行为进行惩处。②成立统一的协调机构。由县防汛抗旱指挥部从县水利局和各乡镇水利站抽调人员组成抗旱用水调度小组，专门负责大龙洞总干渠的调度用水，坚持“养鱼、发电”服从“灌溉”原则，兼顾各方利益，使其经济效益、社会效益、生态环境合理化、最大化。③坚持全方位节水。农业用水方面，要根据土地特征和应用水量，进行适度水资源利用，以避免造成水资源浪费，改进灌溉技术和设备，加强灌溉管理，做到节水、提高水的利用率；采用不充分灌溉技术，对农作物进行水源控制，以节约用水的同时，增加粮食产量。工业用水方面，要充分提升工业用水的利用率，通过有效技术，提高水资源重复利用度，这不仅节约了水资源，而且能够有效降低水污染，进行工业产业内部结构调整，积极发展一些新型、环保产业，以实现水污染降低。生活用水方面，大力宣传节水、护水知识，增强人们的节水和环保意识；加强水资源重复利用，如生活用水先用来洗衣服，再用来冲厕所。这就减少了水资源的使用量等。总之，水资源是再生资源，科学合理的调度水资源即可实现水资源的循环使用。因此，对现有的水资源进行科学管理与合理调度，是解决目前五化灌区水资源空间分布状况和水资源利用中实际问题的一项有效措施。

4 结束语

大龙洞总干渠作为国家大型五化灌区，是桂中重要的粮食生产基地。对于保证该地区的供水安全、粮食安全发挥着重大的作用。现阶段，节约型社会是我国社会发展的根本目标，而在这其中就涵盖了水资源的节约；作为一个农业大国。在保证充足的水资源使用量的同时，要加大对工业废水的管理力度，通过水资源的合理配置，积极扩大节水政策，带动社会全员节水的积极性，采用先进高效的科学技术，合理用水。另外，应该积极构建可以对水资源和水利工程进行统一管理，紧跟现代市场经济发展要求的灌区管理制度，这是从事五化灌区管理工作者需要完成的任务！

S274.3

A

1004-7344（2016）24-0149-02

2016-8-3

韦海滨（1972-），男，助理工程师，大专，主要从事水利工程管理、水量调配工作。