基层动物防疫检疫遇到的难题及解决措施

周万友

（威远县新场镇畜牧兽医站 四川内江 642458）

基层动物防疫检疫遇到的难题及解决措施

周万友

（威远县新场镇畜牧兽医站 四川内江 642458）

随着我国经济事业的不断发展，我国人民生活水平也得到了相应的提高，与此同时，饮食结构也有了很大变化，对动物产品有了更高的需求。这也意味着，对生活水平要求越来高的人们将更多的关注点放在了动物产品的品质之上。而动物检疫的工作作为我国动物防疫的工作中一个重要部分，是保证动物产品质量的一个有效技术措施，对于防治动物疾病有着非常重要的作用，而且直接关系了我国食品的安全与人民的健康安全。然而在基层动物的防疫和检疫工作之中，依然存在着许多的缺陷还有难题，需要及时地采取解决措施。本文通过分析了四川省基层动物防疫检疫工作的现状，探讨了其中存在的一些难题，并提出了具有可行性的解决措施。

动物；防疫检疫；难题；解决措施

引言

近些年来，畜牧业的有效发展，使其已然成为了农村经济的主导产业，更是农民发家致富的一个重要突进，并且为农村整体的经济发展作为了十分重大的贡献，因此也引起了各级政府和党委高度的重视。然而，畜牧业的蓬勃发展背后，也存在着许多的问题，特别是口蹄疫、高致病性的禽流感、猪蓝耳病和猪瘟等比较重大的动物疫病一直在威胁着四川省各地的畜牧业健康的发展。虽然四川省各地区都采取了有效的应对措施，但是基层动物的防疫检疫工作依然存在着难题，不得不引起重视。只有及时地找出解决措施，才能更好地促进基层畜牧业的发展，既保障农民的经济收入，也保障人民的生命健康安全。

1 基层动物防疫检疫工作中存在的难题

1.1 现有的动物防疫检疫体系不健全

按照我国相关法律的规定，动物检疫有其法定的机构，便是动物卫生监督的机构，而一般的就是各级的动物卫生监督所。虽然由于政府、党委高度的重视，基层乡镇的畜牧兽医站都有了改革，乡镇的动物防疫队也稳定下来，但是基层的畜牧兽医站毕竟不是法定的机构，不用负担法定职责，再加上基层的畜牧兽医生工作人员较少，专业知识不足，还有其他工作担负，势必会影响工作质量。而且村级的动物防疫队也不健全，春秋时集中的免疫工作只能靠着乡镇的村级动物防疫工作人员以及公益兽医，加上近些年来，动物的疫病呈现着高发的态势，动物防疫检疫的工作繁杂、量大，质量自然也得不到有效的保证。

1.2 动物养殖模式的不便

基层的畜牧业一般都是以散养户为主，中小养殖户较多，几乎没有大型的养殖户，这就导致了畜牧养殖户的数量多又分散，非常不利于集中管理，进行动物的防疫检疫工作需要耗费更大的人力物力。再加上基层养殖户多为专业知识和法律意识不强的农民，养殖的观念很是落后，因此想要开展动物的防疫检疫工作也是困难重重。

1.3 养殖户的动物防疫检疫意识不强

基层的畜牧业养殖户一般都是处在市郊区，而且大部分的农民经常会进程经商或者务工，出行十分地频繁，这就使得很难集中养殖户进行动物的防疫检疫工作。而且一般农民缺乏专业知识，对于动物的防疫检疫工作的重要性认识也不足，就不会积极主动地去配合工作人员进行动物的防疫检疫工作，而且还存在个别的养殖大户不按照程序进行免疫的现象。而且有些养殖农民会将水禽放进水塘、家禽放出去，就更难进行一些高致病性的禽流感疫苗注射，致使人为地加大了动物免疫的难度。

1.4 动物的防疫检疫技术落后

在一般产地的动物检疫过程之中，如果实在免疫期之内，动物来源符合规定、标示合格而且临床观察的体征健康，就能够出具产地的检疫合格的证明。然而在实际的工作之中，因为防疫检疫的技术落后，动物即使在免疫期之内，也不一定能检查出是否有免疫力，如果疫病是在潜伏期，也是查不出来的。而在屠宰的检疫过程之中，是要求屠宰的前、中和后期都要进行同步检疫的，但是一些基层的小型屠宰场却没有配备相关的设备设施，也没有检疫的人员。这些都严重地制约了动物的防疫检疫工作正常的开展。

1.5 动物防疫的监管不到位

因为基层的防疫队伍，特别是村级的防疫队伍并不健全，这就使得那些比较分散的畜牧养殖户没有受到相应的约束，而且平时对于防疫检疫的补针工作也有着很大难度，所以免疫接种的工作密度在不集中的免疫期间就很难达到指定目标，从而导致综合防治的效果较低，甚至是出现免疫死角，最终成为动物疫病的潜在威胁。

2 动物防疫检疫工作难题的解决措施

2.1 建立完善的体系

加强基层防疫的队伍建设，完善基层动物防疫检测的预警体系、疫病预防的控制体系、防疫的监督体系和防疫物质的保障体系，并加强对基层动物防疫工作人员专业技术的培训，提高其专业技能，是解决基层动物防疫检疫工作难题的一个重要的解决措施。只有加强现有的动物防疫检疫机构的建设，并继续完善区级、乡镇和村这三级动物防疫的网络，尤其是要加快建设村级的动物防疫检疫体系，并切实地解决好基层的动物防疫检疫工作中存在的难题，改善基层畜牧兽医站工作的环境，大力地提升基层防疫工作人员的能力。除此之外，还应该将基层的畜牧兽医站也放入法定动物检疫的机构之中，并为其配备足够的官方的兽医。

2.2 改变基层养殖的模式

国家应该要加强对项目资金的审计以及项目验收的工作，确保国家的项目资金被给予那些真正想要发展畜牧业的养殖户或企业。通过国家资金和政策的扶植，引导那些养殖散户向规模户过渡，从而方便动物防疫检疫工作的集中进行，以减少其难度。

2.3 加强养殖户的意识

要想动物的防疫检疫工作能够顺利进行，广大群众的自觉配合是必不可少的，因此必须要充分地调动起养殖户的积极性，实现群防群控和联防联控。政府和党委应该要通过各种方式来宣传相关法律以及动物食品安全和动物防疫检疫的相关知识，从而提高养殖户对于这方面的知识。只有这样，才能够使得养殖户自动配合动物防疫检疫的工作，降低其工作难度。

2.4 改善动物防疫检疫的技术手段

对于动物防疫检疫的技术手段，国家应当加强建设实验室进行检验检疫工作的设备，使其做到能够通过只抽取少量动物血液，便能在短时间之内判定所抽取的动物是否有重大的动物疫病，而且在屠宰的阶段，也应该采取各种理化的手段来判定产品合格与否。

2.5 加强动物防疫检疫工作的监督

对于动物防疫的监督工作，应该要切实地落实两强化和五强制的规定，即强化疫情的报告、防疫的监督，强制免疫工作、扑杀工作、封锁工作、检疫工作和消毒工作，采取综合地防制措施，来切实地加强对高致病性的猪蓝耳病和禽流感等比较重大的动物疫病的控制。并且要健全和完善疫情监测和报告的网络，加强对禽流感和口蹄疫等动物疫情的调查和监测工作，并需要进一步地改善检测的手段，从而做到能够及时并准确地判断与报告疫情。而区级和乡镇的政府更是需要建立起对于动物疫情能够迅速反应的应急队伍，保证在重大的动物疫情发生的时候，应急队伍能够按照相关的条例规定进行快速的处理，及时将动物疫情控制在最小的范围之内，并努力将造成的损失给降到最低的程度。至于对动物检疫的工作，也同样需要加强监督。近些年来四川省基层发生的一些动物一枪大多是是由于外来引入的畜禽所引起的，因此为了能够更好地防止与控制基层动物疫病的发生，养殖户在外地购买一些畜禽的时候必须严格地遵守申报检疫的管理制度，在引进畜禽之前和之后都必须向所在地的畜牧兽医站发送报告，严格禁止私自的乱引入畜禽。而且引入的畜禽也必须严格地执行隔离观察的制度。必须将所引入的畜禽的原本产地、屠宰场所和运输工具都要进行监督和检查，同时加强其在这些环节中的检疫工作，也需要加强对所运输动物的检疫，对运输畜禽的工具也要进行严格地消毒处理，而对于那些无法提供确切证明的动物更是要进行补检和重检工作，从而坚决地杜绝外来的疫病传入以及疫情的扩散。同时，也要因地制宜地大力发展种用的畜禽，最好是能够做到自己繁殖自己养殖，从而有效地防止基层动物疫病的传播。

3 结束语

随着我国经济事业的不断发展，人民生活水平也得到了迅速的发展，基本物质资料得到的满足的人们越来越关注物质的质量。在畜牧业、养殖业越来越繁荣的今天，我国人民群众越来越偏爱动物食品。同时也对动物食品的安全给予了更高的关注。这就使得动物防疫和检疫的工作有了越来越重要的作用。基层的动物防疫检疫部门是动物检疫工作最直接的管理者，其应当要切实地担负起自己的责任，提高防疫检疫工作人员的素质，采取各种方式来宣传相关的法律法规以及动物防疫检疫的相关知识，从而提高人民群众对动物防疫检疫工作的配合度。只有这样，才能有效保证动物食品的健康安全，保障人民群众的生命健康安全，并促进我国畜牧业、养殖业的长期发展，提高农民的收入，促进农村整体经济的健康发展。

[1]王小慧，李娟.当前农村动物防疫检疫工作存在的问题及对策[J].当代畜牧，2016（14）：23～24.

[2]刘哲宇.基层动物防疫检疫工作的难点与对策[J].农业与技术，2016（06）：56～57.

[3]崔言顺，李建亮.我国动物防疫检疫工作的现状及应对措施[J].中国畜牧兽医文摘，2014（05）：69～70.

S851.33

A

1004-7344（2016）24-0209-02

2016-8-1

周万友（1962-），男，助理兽医师，大专，主要从事畜牧兽医工作。