动物防疫检疫工作存在的问题及改进措施

文建高

（威远县新场镇畜牧兽医站 四川内江 642458）

动物防疫检疫工作存在的问题及改进措施

文建高

（威远县新场镇畜牧兽医站 四川内江 642458）

动物防疫检疫工作是保证人民食用肉类安全、预防和控制动物疫病发生传播的有效手段，对于提高动物产品质量安全、促进人民生活安康具有非常重要的作用。对此，各地需要建立专业、高效的动物防疫检疫体系，通过专业的防检技术和敬业的职业精神解决当前工作中出现的一些弊端。本文讨论了动物防疫检疫工作中存在的一些问题，并给出了相应的解决对策，以期促进动物防疫检疫工作的顺利开展。

动物防疫；食品安全；问题；对策

1 引言

目前，我国动物防疫检疫工作主要针对两类：①家养宠物；②畜禽养殖。其中规模最大、最易造成重大传染性疾病的是畜禽养殖业，它是我国农业经济发展的一个重要组成部分，也是我国食品供应的重要来源，近年来，随着禽流感、口蹄疫等诸多重大动物疫情的发生，使得动物防疫检疫工作迫切而十分必要。动物防疫工作是确保人畜健康相处、畜牧业健康发展的一项重要内容，抓好动物防疫检疫工作直接关系到养殖户和牧业公司的经济利益，同时，也影响着人们的生活健康问题。一旦动物出现大规模传染性疫情，往往影响巨大，甚至造成灾难性的后果，这是因为动物疫情传染性强、致病性高，且严重者甚至传染给人类，威胁人身的健康安全，因此，抓好动物的防疫检疫工作也是为人们自身安全健康考虑。目前，由于我国畜禽养殖业大多在农村基层，基层防疫条件有限、且防疫工作任务量重，动物防疫工作面临着巨大压力，很多地区由于防疫检疫工作人员短缺、素质低下，导致动物防疫检疫密度不高、防检质量低下，严重制约了畜牧业持续健康发展。做好动物防疫检疫工作不仅对于防止动物疫情暴发、提高农业养殖经济效益十分重要，而且对于人们的人身健康、促进我国农业经济的发展影响密切，因此，我国应加强动物防疫检疫体系建设，加大动物防疫检疫资金扶持，强化兽医工作队伍及防疫检疫技术，避免重大动物疫情的发生流行，促进我国畜牧业的健康发展，提高人和动物相处的安全标准。

2 我国动物防疫检疫工作中存在的一些问题

2.1 动物防疫检疫体系欠缺，工作机制有待完善

目前，我国动物防疫检疫体系尚未形成完善，相关工作机制还需要进一步提升，对动物防疫检疫工作的顺利开展带来很大的影响，体制的欠缺给基层动物防疫工作的开展产生很大的影响，必须重视动物防疫体制的健全完善工作。如对于乡镇畜牧兽医站防疫工作来说，其管理、监督等缺乏有效的管理机制，致使基层畜牧兽医站工作经费的落实、人员的调配管理、防疫工作的开展等得不到有效落实，给基层动物防疫工作带来很大的阻碍；对于防疫工作人员管理来说，缺乏有效的人员管理机制，导致畜牧兽医站业务工作与实际工作的开展相互混淆；对于防疫检疫工作的监管来说，缺乏一定的监督管理机制，导致基层动物防疫工作的开展无人监督，防疫工作质量得不到有效提高等。

2.2 对防检工作缺乏重视，工作开展难获支持

动物防疫检疫工作任务繁重，又脏又累，多数地方政府并为对防疫检疫工作引起足够的重视，导致其工作的开展很难获得大力的支持，给动物防疫检疫工作的开展带来很大的阻碍。一方面，基层乡镇政府对于动物防疫检疫认识不到位，不能做到有效的引导作用，多数动物防疫检疫工作由个人承办的兽医站承担，政府少有参与，也缺少对动物防疫检疫工作的资金扶持，使得动物防疫检疫的开展产生很大的困难；另一方面，大部分养殖户文化程度相对较低，防疫意识不强，对动物防疫检疫存在一定的侥幸心理，防疫检疫作全靠自觉，多数养殖户并不与防疫员配合，且动物防疫往往花费很大的资金，个别养殖户因贪图眼前利益，不舍得花钱做防疫，导致防疫员检疫工作难度增加。

2.3 防疫检疫技术相对落后，工作人员素质有待提高

目前，我国动物防疫检疫技术相对于发达国家来说还较为落后，工作人员素质普遍不高，防疫人员质量以及人员数量都存在严重欠缺，给动物防疫检疫工作的开展带来很大的影响。①我国畜禽养殖业规模巨大，但防疫检疫技术相对落后，对动物疫病的诊断只凭感观和经验，防疫检疫设备设施欠缺，多数地区缺乏检测设备、化验仪器等；②动物防疫检疫工作又脏又累、条件艰苦，动物防疫本身又不是一个十分体面的工作，导致多数人不愿意从事这一行业，动物防疫检疫人员青黄不接，短缺严重；③多数动物防疫检疫人员文化程度低，不具备动物防疫资格，缺乏兽医临床经验，且由于工资待遇低、退休养老等得不到有效保障，年轻人不愿意做这一工作，也使得防疫人员老龄化严重；此外，防疫检疫工作人员技术欠缺而得不到有效的培训，导致多数防疫人员得过且过，工作不积极主动，思想容易产生波动，也很容易造成防疫检疫人员的流失。

2.4 动物防疫检疫站不成规模，管理上存在严重漏洞

我国动物防疫检疫工作任重而道远，但是承担防疫检疫工作的站点却不多，没有形成规模化，且多数动物防疫检疫站的管理也存在很大的漏洞。①动物防疫检疫工作量巨大，其管理出现混乱，常常出现漏防、错防现象，给防疫工作的开展带来很大影响；②动物防疫检疫人员缺乏有效的监督管理，导致多数防疫人员缺少专业技能，思想懈怠，工作态度欠佳，责任意识不强；另外，对于防疫疫苗缺乏有效的监督管理，防疫疫苗的质量决定着防疫工作的成败，如防疫疫苗保存需要特殊的保存环境，多数地区疫苗保存环境差，达不到疫苗存放标准，又如多数地区为谋取利益，使用假的防疫疫苗，耽误动物疫情防疫工作，给防疫工作造成很大的阻碍。

3 提升动物防疫检疫工作的有效措施

3.1 完善动物防检体系建设，强化防检工作机制

完善动物防检体系建设，强化防检工作机制对于提高动物防疫检疫工作质量至关重要。防疫检疫工作的开展离不开制度的约束。①政府应发挥主导作用，健全完善相应的监督管理制度，对动物防疫检疫工作的开展进行有效的监督，确保工作开展的顺利；②还应建立相应的激励保障机制，提高动物防疫人员薪酬待遇，对基层防疫人员给予一定的资金补助，鼓励有志青年积极投身于动物防疫检疫工作之中；③完善多级管理体系，如对于基层动物防疫工作，乡镇政府管理负责管理，县级政府辅助管理并负责监督，多级联合管理，保证基层动物防疫工作的顺利进行。

3.2 加大防疫宣传力度，提高防检重视程度

动物防疫检疫不仅关系到畜禽养殖户的经济利益，还与人民群众的生命健康息息相关，因此，政府必须正视动物防疫检疫工作，加大动物防疫的宣传力度，提高社会各界对动物防疫的重视程度。①政府部门应认识到动物防疫检疫工作的重要性，积极做好动物防疫检疫管理，加大对兽医站的管理与监督力度，同时，政府还应做好对兽医站的帮扶工作，增加对动物防疫检疫工作的资金支持与人员支持，协助动物防疫人员做好动物防疫工作，力促防疫检疫站形专业化、规模化；②政府应联合动物防疫站、社会各界广播媒体，加大动物防疫工作的宣传力度，让养殖户意识到动物防疫的重要性，确保养殖户积极配合动物防疫工作，避免出现漏防现象，保证防疫工作的顺利开展。

3.3 改善防疫检疫技术设备，提高防检人员专业素质

改善防疫检疫技术设备，提高防检人员专业素质是确保动物防疫检疫工作顺利开展的关键，动物防疫工作的成功离不开专业的防检设备、防疫人员的专业素养及认真负责的工作态度。对此，政府应做好动物防疫检疫人员的专业技能培训工作，提升防检人员的专业技能，对动物防疫检疫的相关职责、职业道德、防疫知识、动物疫病的诊断技术等进行系统的培训，提升防检工作质量；此外，政府应做好动物防疫检疫工作的相关福利支持和薪酬待遇，尤其对于防检基层工作人员，将动物防疫检疫职位纳入公务员体制之内，以招揽高学历、高水平的动物疾病防疫人才支援基层动物防疫工作，改善动物防疫检疫人员素质低、老龄化严重等问题，提升我国动物防疫检疫人员的整体素质。

3.4 加大动物防疫站的管理力度，保证疫苗质量安全

动物防疫检疫工作站是防检工作顺利开展的有力依托，加强动物防疫检疫站的管理工作，做好人员管理和疫苗管理，可以有效提高动物防疫检疫的工作效率及工作质量。①对于动物防疫检疫工作的管理，应分清防检工作的主次，做好宣传与防疫的同步进行，保证防疫工作有条不紊的进行；②对于动物防疫检疫人员的管理，一方面采取奖惩措施，提高工作人员的责任意识，另一方面，加强监管力度，保证防疫检疫工作的顺利开展；对防疫疫苗质量的管理，政府应做好动物防疫站的卫生检查工作，保证防疫疫苗的存放安全，同时，政府应加强疫苗质量的监管管理，对于动物防疫疫苗的质量进行严格检查，杜绝假冒伪劣疫苗的使用。

4 结束语

动物防疫检疫工作对于预防畜禽发生重大传染性疾病、提高农产品的食用安全和人们的身体健康都有着重要的作用。由于我国动物防疫检疫工作繁重，面对动物防疫检疫工作存在的巨大压力，政府应加强对防疫检疫工作的重视程度，增加资金、人员、技术投入，提高动物防疫密度、保证动物防疫检疫质量，以促进畜牧业的健康发展，保障人民的健康生活。

[1]赵瑞霞.动物检疫工作存在的问题及对策[J].今日畜牧兽医，2015（02）：25～26.

[2]杨春莲.试谈动物防疫管理[J].中国动物检疫，2012，29（2）：20～21.

[3]葛思邑.动物检疫工作存在问题及改进措施[J].食品安全导刊，2015，8（30）：56～57.

S851.34

A

1004-7344（2016）24-0195-02

2016-8-5

文建高（1963-），男，助理兽医师，大专，主要从事畜牧兽医工作。