生态林业工程建设的对策与途径

黄文霞

（广西国营武鸣县朝燕林场 广西南宁 530100）

生态林业工程建设的对策与途径

黄文霞

（广西国营武鸣县朝燕林场 广西南宁 530100）

生态林业工程建设应遵循可持续发展的基本原则，开展生态林业工程建设有利于生态环境的保护和自然灾害的防御，保障农牧业的高效稳定生产是实现生态林业可持续发展的重要途径。本文主要对我国生态林业工程建设所存在的问题进行分析，并提出相应对策，仅供参考。

林业工程；存在问题；对策与途径

1 我国生态林业工程建设现存在的问题分析

我国为了缓解生态环境恶化的现象，可采取以下措施，在广西地区、桂林地区、柳州区、中上游和海岸等地区开展了五大防护林体系建设工程。该工程已成为全国生态环境建设的基本框架，有利于促进我国林业的持续发展。现阶段，荒漠化、噪声污染的现象日益严重，目前生态林业建设工程仍存在诸多不足之处，需要相关部门对该问题予以重视。

1.1 林业生态环境持续恶化现象

我国是个人口大国，人均森林的占有率较低，随着社会经济的发展和工业化规模的不断扩大，经济发展和资源短缺之间的矛盾越来越尖锐，同时生态环境问题也日益突出，不合理的采伐、毁林开荒及森林灾害等行为是导致我国植被被破坏和生态环境日益严重的主要原因。这些行为直接导致林地转为无林地、土地沙漠化及水土流失的现象越来越严重，甚至会对生态平衡产生负面影响，因此，为了实现林业的长期发展，给人类提供安全舒适的生活环境，做好生态林业工程建设工作是非常必要的。

1.2 生态林业建设和市场发育滞后现象

人们的生态意识较弱，未全面理解和掌握生态林业建设的相关理论。在环境保护上所投入的资金和自然资源退化在国民经济及物质产品平衡体系中缺少较为强烈的反应，在经济发展过程中，使得自然资源的变化被人们所忽视。从现阶段市场经济发展的具体情况来看，我国生态林业还未建立完善的市场经济体制，依然处于转型阶段，在一定程度上，严重阻碍了林业市场的持续发展。据相关调查显示，我国集体林区采用传统的统购统销垄断经营模式，无法满足农民的利益需求，大大减少了农民对林业的帮助。市场发展起步较为缓慢，不仅减少了林业的生产量，还会加重森林资源危机，不利于生态林业工程的建设。

1.3 在群众的法制观念还是不够强

我国针对林业的生态环境制定了相应的法律法规，但随着社会经济的快速发展，对林业的持续发展提出了更为严格的要求，一些制度已无法满足现代林业的发展需求。法律法规的不完善直接导致生态林业在建设的过程中存在诸多违法违规的现象，再加上执法人员的执法不规范，没有对违法违规事件予以严肃处理，未能将法律法规的约束作用充分发挥出来。

2 如何更好地建设现代生态林业工程问题的探究

（1）在兼顾集体和个人利益的基础上，加强政策的落实和引导。只有更好的兼顾集体和个人的双重利益，才能更好的使人们投入生态林业工程建设中。在现代生态林业工程建设的工作中，难免会牵扯到当地地区政府、集体及个人的利益，比如：退耕还林、封山育林、灾害地区的植被恢复、农林复合、河岸道路防护、海岸防护等防护林的配置和构建等。因此，在现代生态林业工程的建设过程中，应注重协调各方利益，调动地方人民建设生态林业的积极性。相关部门可采取有效措施，对生态林业工程建设相关的优惠政策进行完善，比如各级财政预算应倾向于生态林业工程建设，可适度减免税费；相关的生态林业建设部门可有效扩大生态林业工程建设所需资金的使用规模，从而为各个企事业单位、个人开展生态林业工程建设提供有力保障，比如，和银行做好协调工作，适当延长贷款的还款时间，将民用信贷充分利用起来，以此来调动各个单位的积极性，使其更好的参与到现代生态林业建设的工作中。

（2）全面了解现代生态林业工程，正确区分传统林业和现代林业。为了提高林地产量，实现森林资源的充分利用，传统森林培育和经营技术和木本植物的种间和种内、木本植物和环境、林业的结构功能、能量流具有直接关系。另外，许多人只是简单的认为林业就是赚钱的工具，认为造林就是刨坑栽树，用材林才是林木，农户防护林则是大小方田林网，这种传统意识所造成的后果极为严重，落后的林业观念使得林业概念被划分的越来越具体，但却严重阻碍了这些地区开展现代生态林业工程建设，无法得到当地人民群众的支持。由此可见，在现代生态林业工程建设的过程中，使人们正确区分传统林业和现代林业，加大培养人民群众现代林业意识的力度，使得人们逐渐意识到生态林业建设的重要性。

（3）对相关法律法规进行完善，实现现代生态林业工程建设的规范化。完善相关的法律法规是保障现代生态林业工程建设工作顺利进行的基础，因此，对相关法律法规进行有效完善和补充，各地区政府应对当地的实际情况进行调查，以此来保障现代生态林业工程建设的顺利进行。在实际施工过程中，各级政府应加大现代生态林业工程的建设力度，相关的法律法规应及时纳入领导工作的业绩考核中。一些领导的方式、态度及能力，会对现代生态林业建设工作的开展产生负面影响，甚至导致工期延误，因此，针对以上情况，应予以相应惩罚。而对于那些认真履行职责、严格遵守规定标准的，且能够保障生态林业工程建设顺利开展的，应予以适当奖励，为其他员工树立榜样。

因此，根据现代生态林业工程建设相关的规范和要求，应对林业各级主管领导的职责进行明确，建立奖罚分明制度，并形成一定的管理机制。各级现代林业工程建设的承包单位也应具有相应制度，起到一定的约束作用，从而保证工程建设的顺利完成。对于那些无法完成的，应具备完善的管理措施，针对重点工程，应注重加强工期考查，确保各项工程能够按照规划项目标准顺利完成。

3 生态林业工程建设未来可持续发展相关策略和途径

（1）生态林业工程建设需要遵循的原则。生态林业工程建设需要遵循的原则包括：可持续发展原则；生态工程技术配套原则；效益协调一致原则，这对促进生态林业工程建设的持续发展具有重要意义，有利于保障生态林业工程建设的科学发展。

（2）生态林业工程建设应注重长远利益。树立生态经济意识，将全社会的力量全面调动起来，投入到生态林业工程建设中，其中最终重要的就是做好生态林业工程建设的总体规划工作。除此之外，还应加大资金和技术的投入力度，加强国际间的合作，积极引进国外先进技术，抓好生态林业工程建设中的配套工程建设，有利于进一步推动生态林业工程建设，相关部门应将眼光放远些。保障生态林业工程建设持续发展的具体措施还有以下几点：

①加大宣传力度，调动全社会造林绿化的积极性；②对奖惩制度进行完善，明确相关人员的责任，实行目标管理，成立全面负责且各方各有关部门共同组成的统一协调指挥机构；③将资金和政策落实到位，在资金上采取多渠道、多层次筹措；④合理制定施工计划，强化技术管理，确保工程建设质量能够达标，或者因地制宜对林种和树种结构进行优化，从而将森林的诸多效能充分发挥出来；⑤实行依法治林。a.坚决制止、依法打击滥砍滥伐和毁林开荒等一些违法法规的行为；b.加强森林病虫害防治，确保生态林业的健康发展；c.应对森林防火工作予以重视，建立相应的安全保障体系；⑥实行多种经营模式，以短养长，将森林资源优势充分发挥出来，实行以副养林，有利于改善林业的流域生态环境。

[1]覃华侨.树立和落实科学发展观推进我国生态环境建设和环保事业.农家科技，2013，90.

[2]肖亮.生态林业工程建设的对策与途径.农业经济，2012，85.

[3]邢贵江.分析生态林业工程建设的对策与途径[J].黑龙江科技信息，2013（15）：293.

F326.2

A

1004-7344（2016）24-0200-02

2016-8-9

黄文霞（1985-），女，助理工程师，本科，主要从事办公室行政工作。