如何发挥财务管理职能，加强工会专项资金监管

2016-01-28花倩倩

大科技 2016年24期

关键词：专项资金职能效能

花倩倩

（国网滁州市城郊供电公司安徽滁州 239000）

如何发挥财务管理职能，加强工会专项资金监管

花倩倩

（国网滁州市城郊供电公司安徽滁州 239000）

电力企业资金密集度高，工会专项资金是电力企业资产重要组成部分，影响诸多工作的开展。为加强工会财务管理，发挥财务管理职能，使工会财务在履行工会基本职责中发挥应有作用，促进电力企业持续发展，应加强工会专项资金监管，以解决以往管理模式中存在问题。本文将针对如何发挥财务管理职能，加强工会专项资金监管展开研究。

财务管理；管理职能；专项资金；监管

引言

目前电力企业工会专项资金管理方面普遍存在问题，财务管理效能发挥不明显，财务风险大，资源配置不合理，这并不利于电力企业持续发展。为促进财务管理职能的发挥，提高财务管理水平，应加强工会专项资金监管，对专项资金的拨付、使用方向、资金流动、收支结构进行有效监管，确保工会组织经济活动的合法性、合理性，保障工会组织有序开展各项工作，确保电力企业资金安全，防止营私舞弊，使财务管理职能得到最大化发挥。

1 当前工会专项资金监管现状

目前电力企业工会专项资金管理方面存在资金浪费现象，很多时候专款不能专用，财务管理问题不能及时得到处理。造成这种现象的原因，和缺少有效监管措施有直接关系，很多电力企业对工会专项资金监管缺乏应有重视，很少引入明确监管机制，管理手段粗放。由于监管缺失导致财务管理漏洞多，管理效能发挥不明显，时常出现不该购置的重复购置，急需购置的却缺少资金，专款不能专用，收支不严格，财务混乱，票据管理不规范，没有统一管理标准，存在自收自支现象[1]。例如：陕西地方电力榆林分公司，相关人员反映工会专项资金浪费现象非常严重，缺乏节俭意识，明知道会有浪费，依然觉得浪费也没什么，不把浪费当回事，35%的专款不能专用。在企业内部虽也制定了相关制度，而内部人员根本无人知晓，完全是纸上谈兵。工会专项资金监管工作开展中并没有结合财务管理和内部控制需要，工作开展的协调性差，各部门配合度低，缺乏有针对性的监管策略，工作开展中多各自为政[2]。导致监管工作具有滞后性，缺乏严谨性和规范性，没有指定明确量化指标，所以约束力较小，造成财务管理中很多问题不能被及时处理和揭示。

2 加强工会专项资金监管的策略

若想发挥财务管理职能，提高财务管理水平，为电力企业持续发展创造有利条件，降低财务风险，就要加强工会专项资金监管，提高监管力度。通过前文分析可以知道目前电力企业在工会专项资金监管方面存在诸多问题，监管效果并不理想。因此，电力企业应采取有效措施，提高监管效益。下面通过几点来分析加强工会专项资金监管的策略：

2.1 构建监管机制

监管力度与监管效益直接关系到财务管理效能发挥，若想保障财务管理效能有效发挥，促进电力企业发展，保障工会经济活动合理开展，必须构建明确专项资金监管机制。因此，电力企业应建设专职专项资金管理职能部门，实行实名责任制度，全权负责监管工作的开展，并制定工会专项资金监管制度，通过制度确定监管工作开展中的职责区分，协调各部门工作开展，为监管工作提供制度支持，提高监管工作开展协调性，约束财务收支行为，使财务管理能走向规划化、制度化。另一方面，为提高资金利用率避免开支超标，应采取细致化管理模式，对预算进行控制，约束工会经济活动，专款专用，有多少钱办多少事。

2.2 完善监督结构体系

若想使工会专项资金监管有效性得到发展，促进财务管理效能发挥，必须形成一种组织结构制衡模式。例如，陕西地方电力榆林分公司在实行监管监督模式后，专项资金监管力度大幅度提升，资金利用率提高30%，资金浪费现象基本杜绝。因此，电力企业应将工会专项资金监管与企业内部控制工作融合起来，尽快完善监督结构体系，对工会专项资金监管工作进行监督，提高专项资金监管力度和有效性，从而使财务管理效能够最大化发挥，避免工作走形式。通过有针对性的监督更能提高监管人员与财务人员责任心，使电力企业财务管理工作开展能更加规范、严谨，遏制以往工作开展中存在的不良风气。

2.3 加强人才培养

电力企业属于资金密集型企业，产业链庞大，财务工作涉及到的利益关联方多，工会专项资金监管复杂性强，对相关人员综合素质和职业修养有一定要求[3]。因此，电力企业应加强人才培养，提高相关人员思想觉悟和职业道德品质，强化业务能力和专业技能，使其符合岗位要求，能够展开高质量的监管工作，防止财务信息失真，确保财务管理有效性。