关于电力通信工程建设管理的探讨

2016-01-28杜渝生

大科技 2016年10期

关键词：电力通信阶段工程

杜渝生

（重庆市 404100）

关于电力通信工程建设管理的探讨

杜渝生

（重庆市 404100）

当前我国电力通信工程建设管理中仍然存在很多问题，对工程建设管理的效果造成了影响。本文针对电力通信工程的特点，从多个角度分析了当前电力通信工程建设管理中存在的问题，并提出了相应的解决措施和优化办法。

电力通信；建设管理；问题；优化措施

1 引言

随着国际经济不断获得提升，人们的生活发展水平也日益提高。目前，电力企业急需打造一个坚强的电网，从而给人们的用电提供有效保障，为社会的经济发展提供稳定的用电基础。所以，需要严格要求电网建设企业工程的管理工作，挖掘其潜力所在，在电网工程中加大工程建设投资力度，重视任务发展，充分发挥电网建设企业的管理作用。

2 建设管理定义

想要完整地完成建设任务，就需要对建设管理采取组织措施，在工程建设管理中其有有限性及个别性两种特点。在管理层面上分析，其作为管理形式的一种存在，通常都是在特定的时间段内，将完成特定的目标为设定目标。在项目进度控制过程中，需要采取科学有效的方式进行，针对参与的工作人员进行有效的管理，对其采取最大限度的管控，控制资源效率的利用。与大众工程管理模式一样，建设项目工程对其质量成本及安全管理方面的内容都相当重视。

3 电力通信工程建设管理中存在的问题

3.1 建设管理缺乏权威性

电力通信工程管理属于一种运维手段，但是管理内容较为广泛，因此就很容易发生各种忽略和应付电力通信工程管理的情况。这就需要工程基建处等部门给予通信部门一定的职能和权力参与到总的工程管理中去，但是在实际工作中通信运行维护的压力比较大，又缺乏专业的工作人员，再加上通信网发展速度十分快，就会导致其人力资源相对于技术需求和数量上来说跟不上，正是由于人力资源紧缺的原因，通信工程一般都不会设专人进行管理。由于在工程结束之后工程的效益才能得以体现，并且通信工程的管理一般都不是连续的，但是通信运行维护工作却是需要实时进行的，所以通信运行维护有时候比通信工程更具实效性，这也就是为什么通信工程的管理工作大多都是附属于通信运行管理的原因，所以工程管理工作同运行维护工作发生冲突，相对而言都会更加偏向运行维护工作，就很容易应付和忽略通信工程管理的要求。

3.2 职能式组织形式的固有缺点

通信工程建设需要和其他项目共同建设，这就说明其属于非独立性的项目，而电力通信部门同其他职能部门团队成员之间缺乏交流，不利于项目对整体进度的掌握和相关工作的开展，项目的建设也容易受到其他部门的影响。另外，从主观上来说，通信工程管理人员大多都把运行维护工作当成主要负责的工作，而把建设管理作为一种附加的额外工作，因此很难投入更多的热情到项目工作中。由于这种职能式组织形式的固有缺点，项目团队中的成员很难产生主动性和共鸣，这些细节问题都会对项目的质量和进度产生一定的影响。

3.3 通信工程整体实施不连续

在工程建设过程中，当施工工期比较紧时，就会导致各环节把控力度不足，缺少流程化的管理，缩短了联合调试的时间，最终在运行的可靠性和安全性上留下隐患。例如，某供电公司220kV通信机房改造项目中，220kV变电站新增光缆接续后的两天内，要求保持各个业务通道的畅通，但是实际上施工方很难在这个时间内提交各种测试资料，包括光缆路由接续表、光缆单盘测试、熔接点衰耗测试、全程衰耗测试等，由于时间上的制约，因此就会对投运前的各项测试进行简化，但是运行人员又急着能够马上开通业务，而一旦开通了通道，那么各个专业部门就会马上进入试验调试阶段，在此阶段中通道不能够进行终端电路的调试和测试，最终对日后的安全运行留下隐患。

4 电力通信工程建设管理优化措施

通信建设项目的主要目的是能够在一定程度上推进能源建设，对一些能源的输出和供给有很大的提高作用，能够有效地缓解供给的需求矛盾，从而稳固国民经济的发展。因此，需要在电力通信建设的建设管理阶段中，追求投资，追求品质，追求质量，保证3个目标的最优。实际建设管理阶段中，电力建设方需要进行自我控制，要做好质量以及成本管理层面的工作。预防“质量过剩”的情况出现，避免经济效益低下的状况出现。

4.1 建立合理的组织结构

项目是否具备活力，能否具备快速重组的功能是项目工程管理效果中很重要的影响因素。当前众多电力建设的选择中都会重点关注矩阵式的组织结构。矩阵式组织结构是能够适应大型项目工程管理的一种组织方式，其主要优点包括：①能够实现资源共享。采取与传统模式对比的形式，该模式可以在相关阶段有效管控企业的人力资源成本。②能够促成问题的解决。就是能够在短期时间内，构建一个团队，让同一个人对其进行构建活动。③职工能够在不同部门间的活动中自由接触。矩阵型组织有效地将职能型及项目型组织进行融合。

4.2 电力建设项目后评价

所谓项目后评价，主要指的是，当一个项目完工后，投入使用的一个阶段中，其对项目形成的过程（确立→设计→施工→竣工验收→生产经营）进行系统性的综合、总结、分析。其能够以客观的角度，对项目生产中的财务、经济、社会及环境几个方面的内容进行全面、有效的评价。项目的后评价能够有效保证可行研究和前评价客观性。另外，从宏观的角度来看，其对于我国投资管理体制的完善具有一定的推动作用。建设工程项目后评价主要内容包括：①问题的提出；②调查、收集资料；③筹划的准备；④分析研究。上至大工程，下至小工程，其后期的评价内容是：管理后评价→经济后评价→运营后评价的一个综合过程。建设项目后评价主要针对的目标是：经营的管理人员、经营的管理策略、管理各项规章制度等。有效地对项目进行后评价，能够在建设过程中总结归纳以往的经验和教训，并且将这个部分作为基础，进而能够提出科学合理的建议，通过这种形式提升施工企业管理。

例如，某电力光缆线路工程的电压等级为110kV，全长127.65m，包括地下光缆38.95m和架空输电线路专用光缆88.70m，架空电缆的平均高度为73.45m。该工程在按照上述要点进行工程管理后，邀请专业工程质量验收人员对工程质量进行全面评估。评估结果显示：①该工程在施工过程中未发生重大环境污染、严重火灾或交通事故，也未出现重大垮塌事件，且施工人员无重伤，轻伤率低于4‰，符合工程管理的安全目标。②该工程各项目的质量合格率为100.00%，单位工程优良率99.89%，未发现质量隐患，符合工程管理的质量目标。③这一工程的预期施工时长为8个月，在施工前期由于合理规划施工方案，并在施工过程中根据实际需求调整施工进度，在计划工期内完成这一基础建设工程，符合工程管理的进度管理目标。

4.3 建设管理优化措施

4.3.1 增强成本管理

项目施工过程中，最关键的一点是需要做好成本管理。在此阶段，需要采取效益分析的形式对各项施工环节展开分析，要在各项施工阶段中实现各个资源要素动态的优化配置。而且，在时间上对其成本进行有效的控制，使其施工生产阶段的进度具有同步功能。通过这样的形式，保证每个施工环节的核算都有相应的准确性。也只有这样，才能够有效确定成本的控制，以最低的投入形式获取更多的生产支出。所谓项目成本的控制，具体指的是在项目实施阶段内，经过对生产经营所消耗的人力资源、物质资源及相关费用支出等方面的计算，对其进行指导及监督调节，以此保证各项所产生的费用能够在可以控制的阶段，并且还需要针对那些已经出现问题的环节，采取正确的控制措进行及时的纠正，以此有效保障成本控制。总之，其主要是针对成本控制阶段中，能够降低项目成本，对于促进企业发展有很大作用。

4.3.2 工程安全管理

由于电力通信项目施工具备很高的危险性，为此，电力通信建设管理的安全工作就必须重视。在电力通信项目实施阶段内，需要加强施工设备管理工作，需要定时检查设备的性能，以此保证其能够在正常状态下工作。此过程需要加强施工员的安全意识，定期组织员工安全培训课程，让施工员感受到安全施工的重要性。针对现行的安全问题要给予高度重视，要有序地解决其中的问题，面对工程施工阶段中的安全检查监督工作也要认真对待，从而贯彻落实通信工程的安全工作。