基层动物防疫工作中存在的问题与对策

刘泽民

（甘肃省天水市秦安县畜牧兽医局，741600）

基层动物防疫工作中存在的问题与对策

刘泽民

（甘肃省天水市秦安县畜牧兽医局，741600）

随着农业产业结构调整步伐的加快，各级政府对畜牧业的惠农政策相继出台，养殖扶持力度逐年加大，畜禽养殖业发展迅速，以预防为主的动物防疫工作显得尤为重要。但是，基层动物防疫工作中存在着诸多问题，制约着畜牧业的进一步发展。为此，结合工作实践，就目前基层动物防疫工作中存在的问题进行探讨，并提出对策建议，以供参考。

1　基层动物防疫工作中存在问题

1.1防疫意识不强

一是畜禽养殖户认识不高，虽然近年来国家重视动物防疫工作，重大动物疫病所需疫苗均是免费提供给养殖户的，但还是有个别老百姓存在着拒注的情况；二是防疫人员责任意识不强，一些防疫人员只顾打针，不向畜主讲解相关知识，因而导致免疫失败；三是个别防疫人员不按操作规程免疫，剂量不足、注射部位不准等，使抗体水平达不到标准。

1.2基础设施和设备落后

许多基层防疫机构不仅缺少办公自动化、信息网络化设施，而且防疫工作所必须的查验、隔离、消毒、处理等设施设备陈旧落后，不能有效开展工作。大多数乡镇兽医站缺乏必要的诊疗设备，没有畜禽检疫隔离场和无害化处理设施，不能实施隔离检疫观察，无害化处理能力弱，防疫质量无从保证。

1.3防疫经费短缺

基层动物防疫队伍人员工资待遇低，人员流动性大不稳定，村级防疫人员素质、能力、水平参差不齐，待遇低，工作积极性不强，不少动物防疫人员放弃防疫工作，开始从事其他方面的工作，从而出现动物防疫队伍缺资少员的现象。防疫工作面对千家万户，需要大量的人力、物力、财力，防疫员报酬与工作量极不相称，加上有的农户拒打、散养户多、面多范广、疫苗头份数偏大等都无形中增加了工作量和工作的难度，使得防疫工作很难落到实处。

1.4病死畜禽及粪便无害化不规范

有的养殖场生猪发病短时间治疗不见好转就急于出售，甚至有的养殖场主将死猪卖出；个别养殖场主将病死畜禽乱扔乱弃在水体、道路边或偏远的山岗、树林里，造成环境污染，病原扩散；畜禽粪便不在特定地点堆集发酵，随意堆放，污水四溢，臭气熏天，蚊蝇滋生，有的无防漏防渗措施，地下水污染较为严重。这些均是动物疫病的疫源地，易扩散动物疫病。

2　对策措施

2.1加大宣传力度，增强防疫意识

通过广播、电视、张贴标语、报纸、发放宣传单，科技进村、以会代训等多种形式，大力宣传《动物防疫法》等有关法律法规及防疫基本知识，让养殖户深刻认识到防疫的重要性，自觉主动接受动物疫病的免疫。总之，要通过多渠道宣传方式，从根本上改变观念，提高防疫的意识。

2.2加强防疫员业务知识学习和技术培训

提高人员素质加强专业知识的学习和业务技能的培训工作，不断提高防疫人员业务技能和水平。强化免疫注射各环节操作规程，提高防疫效果。在生物药品运输、保管和使用各环节严格遵守规章程序，避免免疫失败。在动物疾病的诊断和治疗过程中，熟练掌握基本的诊疗技术，能够诊断、治疗常见的动物疫病。

2.3要增加投入，强化基层防疫队伍建设

基层防疫机构是否健全，防疫队伍素质高低，直接影响到动物防疫工作的整体水平。一方面政府要由财政投入资金，保障基层动物防疫站所有效运转，开展工作，加强基础设施建设，改善工作条件；另一方面要稳定基层防疫队伍，尤其是村级防疫员队伍，应适当提高人员经费、工作经费，进一步完善基本医疗保险和养老保险制度，解决后顾之忧，稳定人心，使其全身心投入到动物防疫工作中。

2.4加强行政执法，加大违法处罚力度

根据 《动物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》等法律法规的规定，重点加大对投入品的监管，动物防疫条件的审查，加大对违法处理、未作无害化处理及出售病死畜禽的处罚力度，形成以法治牧、以法兴牧的良好环境。

S853文献标识码：B

1003-8655（2016）04-0084-01