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行业动态

2016-01-28本刊辑

中国猪业 2016年10期

行业动态

多部门联合发布《遏制细菌耐药国家行动计划（2016-2020年）》

【本刊辑】为积极应对细菌耐药带来的挑战，提高抗菌药物科学管理水平，遏制细菌耐药发展与蔓延，维护人民群众身体健康，促进经济社会协调发展，2016年8月5日，国家卫生计生委等14部门联合发布了《遏制细菌耐药国家行动计划（2016-2020年）》，计划从国家层面开展综合治理，加强对抗菌药物的研发、生产、流通、应用、环境保护等各环节监管，应对细菌耐药风险挑战。根据计划提出的目标，到2020年，省（区、市）凭兽医处方销售抗菌药物的比例达到50%。健全动物源抗菌药物应用和细菌耐药监测网络；建设细菌耐药参比实验室和菌种中心；建立养殖领域的抗菌药物应用和细菌耐药控制评价体系。人兽共用抗菌药物或易产生交叉耐药性的抗菌药物作为动物促生长应用逐步退出；动物源主要耐药菌增长率得到有效控制；对养殖一线兽医和养殖业从业人员完成抗菌药物合理应用培训。

农业部发布中国兽药典（2015年版）

【本刊辑】2016年8月23日，农业部发布《中华人民共和国兽药典（2015年版）》，共收录1 634个品种，其中化学药品752个，中兽药751个，兽用生物制品131个，自2016年11月15日起施行。

农业部印发口蹄疫防治计划

【本刊辑】2016年8月22日，农业部印发《国家口蹄疫防治计划（2016-2020年）》，根据口蹄疫防治计划提出的目标，到2020年，全国亚洲I型口蹄疫达到非免疫无疫，A型口蹄疫免疫无疫；O型口蹄疫海南岛、辽东半岛、胶东半岛非免疫无疫，辽宁（不含辽东半岛）、吉林、黑龙江、北京、天津、上海免疫无疫，全国其他地区维持控制标准。口蹄疫防治能力明显提升，全国省、市、县三级兽医实验室O型、亚洲I型、A型口蹄疫监测工作全面开展，有效防范境外变异毒株和C型、SAT1型、SAT2型、SAT3型口蹄疫传入。

农业部印发《关于推进大东北地区免疫无口蹄疫区建设的指导意见》

【本刊辑】2016年8月30日，农业部印发《关于推进大东北地区免疫无口蹄疫区建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），对接国家东北振兴战略，深入贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》，推进大东北地区免疫无口蹄疫区（以下简称大东北无疫区）建设，指导地方提升区域动物卫生水平，助力大东北地区打造菜篮子供给基地、知名品牌创新基地和畜产品对外贸易基地。

《指导意见》提出，从2016年开始，按照防控达到无疫、监测证明无疫、评估确认无疫、监管维持无疫、应急恢复无疫的基本要求，以强制免疫、监测净化、移动控制为主要抓手，通过加强制度体系、机构队伍体系、屏障体系、条件保障体系和管理技术体系建设，全面提升区域动物疫病防控能力和水平。

《指导意见》明确，大东北无疫区的总体区划范围包括辽宁、吉林、黑龙江等3个省的全部行政区域和内蒙古自治区的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟等东部地区5个盟（市）的全部行政区域。

《指导意见》强调，大东北无疫区建设应坚持统一规划、属地管理、协同推进原则。应深入开展基层兽医管理体制改革，加强人工屏障建设，完善动物防疫体系建设，全面落实基础免疫、监测预警、检疫监管、应急准备等管理技术措施。利用五年时间逐步实现大东北地区O型、A型口蹄疫免疫无疫，亚洲Ⅰ型口蹄疫非免疫无疫。

生猪写进《实施农业竞争力提升科技行动工作方案》

【本刊辑】2016年8月31日，农业部发布了《实施农业竞争力提升科技行动工作方案》（以下简称方案），方案提出，拟针对17个重点农产业领域在十三五期间开展“竞争力提升科技行动”。其中，生猪作为事关国计民生的8个重要产业之一被列入重点任务内容。

方案指出，生猪产业发展目前面临的主要制约因素有：土地、环境承载能力持续下降，种养分离，成为产业发展的硬约束；综合生产效率低，生产水平不高；蛋白饲料供给不足，对外依存度高；重大疫病等不确定因素增加，疫病防控与兽药残留问题控制难度大，精深加工及副产物综合利用水平亟待提升。

重点任务包括：提高核心群种猪育种水平，提高母猪繁殖效率和仔猪成活率，加强猪瘟、猪伪狂犬病、口蹄疫、蓝耳病的防控和净化，完善猪舍环境参数标准体系，加强饲料原料营养价值评定与基础数据集成应用，推进无抗养殖技术的研发与应用，加强猪肉产品质量安全评价和质量控制，完善冷链体系，提升品质和加工质量，提高精深加工与副产物综合利用水平，推广粪污无害化处理和资源化利用模式，促进“农牧结合”。

拟定联合体：生猪产业技术体系+地方创新团队+地方农技推广和培训机构+广东温氏食品集团股份有限公司+新希望六和股份有限公司+牧原食品股份有限公司+广西扬翔农牧有限公司+广西农垦永新畜牧集团有限公司+湖南佳和农牧股份有限公司+江西双胞胎集团有限公司+重庆日泉农牧有限公司等。

广东省阳东县，河南省济源市，广西壮族自治区横县，陕西省洛川县，江西省信丰县，辽宁省凌源县，湖南省益阳市赫山区，四川省崇州市，山东省夏津县，湖北省仙桃市，重庆市荣昌区，河北省武安市，江苏省阜宁县，安徽省利辛县，福建省建瓯县、尤溪县，云南省宣威市等17个县市区将作为首批实施区域。

海南对畜牧业进行规划

【本刊辑】据南国都市报2016年9月28日报道，日前海南省农业厅印发《海南省畜牧业发展规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）。

《规划》提出，到2020年，生猪年出栏控制在600万头左右，其中海南本地黑猪加大发展力度，出栏量要达到180万头，猪肉总产量稳定在44万吨以上，规模养殖的比重达到60%以上。

《规划》对禁养区、限养区及适养区发展布局进行了具体的规划。根据《规划》，到2020年年底，完成全海南省畜禽养殖区划分、所有畜禽养殖场（小区）和养殖专业户粪污综合治理，禁养区畜禽养殖场（小区）和养殖专业户全部关停、搬迁或转产，限养区内养殖场（小区）和养殖专业户粪污利用率达到100%，适养区内养殖场（小区）和养殖专业户粪污利用率达到80%。适养区推进畜禽养殖场（小区）和养殖专业户改进养殖方式和污染治理技术等措施，对畜禽养殖污染物进行生态化处理或制成有机肥进行利用，实现养殖污染“资源化、减量化、无害化”利用的目标。

河北国庆期间启动省级猪肉惠民补贴销售

【本刊辑】据石家庄日报2016年9月28日报道，为保障“十一”黄金周期间石家庄市猪肉市场供应，扩大消费，惠及民生。根据河北省商务厅《关于开展省级猪肉惠民补贴销售保障市场供应工作的通知》（冀商运行字［2016］20号）的有关要求，石家庄市积极部署这一惠民活动，让广大百姓购买到质优价廉的猪肉。从9月28日起，石家庄市居民可在全市45家连锁超市门店购买到有惠民补贴的猪肉。省级猪肉惠民补贴销售活动为期十天，从9月28日持续到10月7日。

2019年后广东伪狂犬阳性原种猪场不得经营

【本刊辑】为贯彻落实国家和广东省动物疫病防治从有效控制向逐步净化消灭的战略部署，推进种畜禽场重点动物疫病净化工作，广东省农业厅决定在原种猪场开展猪伪狂犬病净化工作，并于2016年7月14日就《关于开展原种猪场、祖代以上种禽场动物疫病净化工作的通知》向社会公开征求意见。根据征求意见稿，原种猪场猪伪狂犬病净化将与《种畜禽生产经营许可证》挂钩，确定2019年1月1日之前，未通过伪狂犬病净化评估的原种猪场，将不能申请或换发《种畜禽场生产经营许可证》。

广东中山在禁区内建养猪场最高罚50万元并责令拆除

【本刊辑】据中山日报2016年9月14日报道。广东省中山市印发的《中山市畜禽养殖管理办法（征求意见稿）》已公开征求意见。根据征求意见稿，全市范围内饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区文化教育科学研究区等人口集中区域等列为禁止养殖区。

在禁止养殖区内建规模化以上畜禽养殖场（养殖小区）的，由市环境保护行政主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万～10万元的罚款，并责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设规模化以上畜禽养殖场（养殖小区）的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处10万～50万元的罚款，并责令拆除或者关闭。

2017年我国将继续调减玉米面积1 000万亩以上

【本刊辑】据中国之声2016年9月21日报道，2017年我国将继续调减玉米面积1 000万亩以上。农业部副部长余欣荣表示，在粮食“十二连增”、供求压力减小、国内外农产品价格倒挂的情况下，国家提高粮价的空间收窄、支持的力度可能减弱。但秋收在即，国家仍然释放强烈政策信号，继续实施小麦最低收购价政策，为秋冬种生产创造有利条件。2017年种植业结构调整，重点作物还是玉米，重点区域还是“镰刀弯”等玉米非优势区，力争2017年再调减玉米面积1 000万亩以上。

最严超载令出炉，饲料运输成本将大幅增加

【本刊辑】2016年8月19日，交通部发布《超限运输车辆行驶公路管理规定》，自2016年9月21日起施行。2016年8月10日，交通运输部等5部门联合印发《车辆运输车治理工作方案》的通知。

《超限运输车辆行驶公路管理规定》规定，超限超载标准吨位全线降低，如载重量最大的6轴汽车列车超载标准由此前的55吨降至49吨，4轴货运单车超载标准下降最多，由40吨降至31吨。明文规定“超49吨就算超载，最高罚款3万。”

据中国危运网报道，某饲料企业负责人算了一笔账：以13m半挂车为例，新规出台后，总重不得超49吨，总高不得超4 m；原来总重（55吨）-车皮（16.5吨）=实际载重（38.5吨），假设运费成本为 100元/吨，那么总运费为3 850元/车；现在运费总金额不变，实际载重变成了28.8吨，也就是说，每吨饲料的运输成本为133.6元，运费单价实际上已经上涨了33.6%，再加上相应增加的税费，运输单价至少上涨了35%～38%。

根据《车辆运输车治理工作方案》规定，对超载货车“一超四罚”，对货车司机除了经济处罚，还要罚分。这是我国公路治理超载超限行动中首次使用罚分处罚，也堪称“史上最严治超措施”。

台风过后，厦门畜牧业直接或间接损失9亿元

【本刊辑】据厦门日报2016年9月19日报道，台风“莫兰蒂”登陆厦门市，强风暴雨给厦门造成巨大破坏，也给厦门民企带来巨大损失。据厦门总商会不完全统计，此次台风给厦门市民营企业造成的损失主要有三种类型:一是房地产、综合体等绿化大面积倒伏，玻璃幕墙、办公用品等损毁，如云顶庄园、财富中心、罗约假日酒店、日月谷温泉酒店等损失都达几百万元到上千万元；二是生产型企业的厂房毁坏、仓库进水，导致机器、原材料损失，如海嘉面粉、康柏机械集团、辉煌机械等，损失均达数百万元，大旺华种猪公司五万平方米猪舍尽毁，猪被压七千头，损失6 000万元以上；三是停水停电影响生产，如中盛粮油、弘信电子等，以及一些冷链物流企业的仓库，损失暂时无法估算。

畜牧业是此次台风的重灾区，不少畜牧企业厂房倒了，畜禽养殖栏舍屋顶飞了、墙塌了，鸡鸭跑了，蜜蜂飞了，猪、牛、羊等牲畜受伤。据统计，台风“莫兰蒂”带来的强风暴雨，使40万平方米畜禽养殖舍受摧毁，近4.2万头生猪被砸死、压死，给厦门总商会会员企业造成直接及间接经济损失近9亿元。厦门市畜牧协会第一时间组织人员赶赴现场，查看并统计灾情，联系市、区相关部门指导灾后重建；同时帮助联系协调屠宰企业尽快收购急需销售的生猪，也强调灾后加强畜禽养殖栏舍消毒和疫病防控；联系各区农业局，为受灾企业送上急需药品或消毒药。

多家企业生猪养殖项目建设持续中

【本刊辑】据中国农业网2016年9月19日报道，温氏集团贵州公司自2016年3月意向入驻贵州黎平以来，日前通过选址工作，确定将高屯街道小里村岩坳作为公司种猪场的建设用地，这标志着拟投资1.4亿元，占地400亩的生猪养殖场项目落户高屯。

据中国证券网2016年9月19日报道，在日前召开的安徽省农交会上，禾丰牧业与安徽省利辛县人民政府就禾丰牧业在利辛县投资生猪产业化项目签署《战略合作框架协议书》。根据合作协议，禾丰牧业在利辛县境内投资和运营生猪养殖、饲料和有机肥加工等为一体的40万～60万头生猪产业化项目。项目采用“公司+现代家庭农场（养殖小区）”的标准化养殖模式，实行产业链全程管理的一条龙生产经营模式，并在利辛县域建设相应规模的种猪场、养殖小区及有机肥加工示范厂。

据证券时报2016年9月20日报道，牧原股份9月19日晚间公告，公司与老河口市人民政府签订合作协议，建设年出栏100万头生猪产业化项目及年产30万吨饲料加工项目。项目总投资为11.5亿元，建设内容包括养殖场（后备场、繁殖场、生长场、公猪站）及其配套建设项目饲料厂、畜禽有机物处置中心、无害化处理中心。

据大北农集团2016年9月22日晚间公告，大北农集团第三届董事会第四十二次会议审议通过了《关于梁野山二期猪场建设项目的议案》。该项目主要建设5 000头母猪的二元母猪扩繁场，计划于2017年7月投产，总投资约18 800万元。梁野山一期投产后尚有充裕的土地资源，为充分利用梁野山地区优越的地理环境及一期已投入的规模优势，形成一期、二期相互呼应的协同效益。在福建地区继续探索自建自养自销二元母猪发展模式，为福建养猪奠定坚实的基础。合理整合公司区域资源，降低梁野山猪场的运营成本，提升公司区域竞争力。有效释放福建武平、福建漳州科技园的产能，提高产能利用率，增加公司福建市场销量、降低运输成本。为公司的自营二元猪场经营探索成功道路，提供先进经验，为养殖户提供优质的二元母猪并进一步增加养殖户对公司的粘性。

据正大集团产业链生猪项目组2016年9月25日报道，日前，正大集团与和林县正式签约投资建设100万头生猪全产业链综合示范项目。该项目总投资36亿元，包括养殖业、种植业以及食品加工业。项目运营采用政府、正大、社会投资“三位一体”模式，3方各司其职发挥所长，实现社会资源的高度整合，打造中国猪产业链最完整项目，共同推进供给侧改革与农业现代化、产业化发展步伐；并利用种养加销一体化模式，生产符合世界安全标准与质量标准，全程安全可追溯的猪肉食品及有机绿色农产品。

金河生物4 300万美元收购普泰克100%股权

【本刊辑】据南方农村报2016年9月18日报道，金河生物发布公告：4 300万美元收购普泰克公司100%的股权。未来将引进该公司的基因工程技术以及佐剂技术应用到国内产品当中。这是国内疫苗企业首次收购海外公司，以期提升疫苗质量。

金河生物制品有限公司（以下简称金河生物）收购普泰克主要是填补公司基因工程技术的空白。目前金河生物制品有限公司已构建了四大技术平台：抗原工业化量产技术平台、基因工程亚单位抗原构建技术平台、抗原定量检测技术平台、抗原纯化技术平台。而这四大技术平台成为产品升级和创新的坚实基础和保障，以此创造出全球顶级的动物疫苗产品。