酒泉市畜牧业发展及防疫工作现状调查

陈学俊，刘长波

(甘肃省酒泉市畜牧兽医局,甘肃酒泉735000)

酒泉市畜牧业发展及防疫工作现状调查

陈学俊，刘长波*

(甘肃省酒泉市畜牧兽医局,甘肃酒泉735000)

为进一步发挥我市资源优势，切实将畜牧业打造成为全市老百姓脱贫致富奔小康的支柱产业，市农牧局认真对全市畜牧业发展及防疫情况进行了调查，科学研究分析了当前畜牧业发展及防疫所面临的形势，并结合畜牧业发展所存在的问题，提出了一些发展措施和政策建议，现将调查情况报告如下。

1 畜牧业发展现状分析

近年来，我市以全省实施“365”现代农业发展行动计划为契机，坚持把畜牧业作为农业结构战略性调整和促进农民增收的主导产业进行培育，重点从良种引进、设施建设、种草补贴等方面大力扶持引导，畜牧业发展呈现以下现状。

1.1 从产业结构看，以肉羊养殖为主的草食畜业已成为我市畜牧业的主导产业。近年来，受市场和政策双重因素的作用，我市肉羊饲养量增长迅速。目前，全市肉羊饲养量达到750万只，较2010年净增208万只，增长38%；在规模养殖户中，养羊户达到5.73万户，占规模养殖户总数的80%；全市优质紫花苜蓿留床面积达到30万亩以上；七县市区均进入了甘肃省养羊大县行列，肉羊饲养量居甘肃省首位。

1.2 从养殖方式看，设施养殖已成为我市牛羊养殖的主要形式。随着现代农业发展资金项目的实施，各县市区依托牛羊大县建设，狠抓标准化示范场创建，全市牛羊设施养施技术得到广泛应用。目前，全市牛羊规模养殖户达到66302户，规模场达到2485个，其中千只以上规模场246个，基本形成了以规模养殖户为基础，大型现代养殖企业为引领、标准化规模养殖场（小区、合作社）为纽带、适度规模经营为中坚力量的多种形式规模化养殖新格局。

2 畜牧业防疫工作现状

为切实抓好动物疫病防控工作，市农牧局结合当地实际情况，强化人畜共患病和外来动物疫病的控制，一是强化培训，提高动物防疫人员的自身素质，举办以《动物防疫法》、重点动物疫病防治、疫苗管理等为主要内容的培训班，通过培训，提高了基层业务人员的自身素质，工作效能得到进一步提高。二是分片包干，督促检查。落实责任，层层负责。为了全面了解、掌握动物防疫工作进展情况，市农牧局对乡镇府与村级、兽医站与村防疫员签订《动物防疫目标书》、贩运户的《动物贩运承诺书》、养殖场《养殖场防疫责任承诺书》等进行了督导检查；对乡镇畜牧兽医站应急疫苗贮藏、十项纪录填写，站内其他业务进行打分，在村级防疫检查中对存在的问题给予明确指出，并强调要严格执行疫情报告制度，强化各项应急准备。

3 畜牧业发展中存在问题

自2014年年底以来，我市畜牧业形势发生了重大变化。特别是肉羊产业受突发小反刍兽疫疫情的影响，导致活羊贩运受阻，更因低价的进口牛羊肉持续补给国内市场缺口与多种原因造成的消费下降等多因素共同作用，致使羊肉市场价格下行，肉羊、种羊价格一路走低，养殖户出现了大量活羊滞销和空栏等现象，各县市区一些养殖场纷纷出栏转型，养羊业发展遭遇到了羊肉及副产品收益降低和劳动力工价、饲草料价格上涨攀升等成本增高的双重挤压，暴露出了一些制约产业发展的瓶颈问题。

3.1 产业缺少精深加工企业。从产业整个生产链看，我市畜牧业缺少创建品牌、提升产品附加值和延伸产业链条的牛羊肉精深加工企业，肉牛、肉羊销售基本以活畜贩运外销和本地屠宰场宰杀后胴体上市自销为主，牛羊肉产品无品牌，产品附加值低，受疫情、货运及市场价格波动等因素影响较大，不能有效打入全国市场。

3.2 产业缺少具有现代化运营机制的交易市场。我市牛羊销售基本依赖于各类贩运经济人，缺少与期货市场相挂钩、具有现代化运营机制的牛羊挂牌交易市场，肉羊出栏受制因素多，进入市场流通渠道不畅，无法做到适时出栏，存在滞销风险。

3.3 畜牧技术服务体系不健全。从当前我市肉羊产业的发展进程来看，养羊已经经过了暴利器阶段，产业整体进入了提质增效阶段，这就需要着力加大对养殖场户的技术指导，促进从业者提高管理水平，以管理求生存，向科技要效益。而当前我市畜牧技术服务体系极不完善，在牛羊产业发展过程中缺少生产技术指导和产业社会化服务，整个畜牧业发展缺乏科技支撑。

4 畜牧业发展及防疫措施

4.1 培育壮大龙头企业。产业化的关键在龙头企业，要按照“培育企业，带动产业，富裕农民”的发展思路，切实转变工作观念，拓宽工作思路，把工作重点从片面重视肉羊养殖的局限中解脱出来，盯住牧草生产、良种繁育、精深加工和流通营销等畜牧业全产业链各个关键环节，精心培育一些投资力度大、经营范围广、品牌效应好、带动能力强的畜牧业加工龙头企业，积极探索加工龙头企业与规模养殖户、种草大户之间的衔接运行机制，以销定产、订单种养，创建品牌，拓宽销路，切实打破当前制约畜牧业发展的瓶颈，构建起全市现代畜牧业产业体系，努力把小羊做成大产业。

4.2 健全良种繁育体系。良种是发展现代畜牧业的核心，在肉羊生产环节上，要重点抓良繁体系建设，努力构建由省级种羊纯繁场、县级良种羊扩繁场和适度规模杂交育肥场组成的“一级纯繁、二级扩繁、三级育肥”的良种繁育模式，加大良种普及力度，促进品种改良，推动我市肉羊产业由数量增长型向质量提升型转变，为草畜产业的提质增效提供种质资源保障。

4.3 完善技术推广体系。健全全市畜牧技术推广体系，加强市、县、乡三级畜牧技术推广单位的机构设置和人员配置，形成较为完善的畜牧业科技推广服务体系。从牧草种植加工、羊场规划设计、品种改良引进、技术培训推广、疫病预防控制和产业信息服务等方面，为产业发展提供产前、产中、产后的整套服务，以科技支撑产业发展。

4.4 加强行政执法，加大违法处罚力度。根据《动物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》等法律法规的规定，重点加大对投入品的监管，动物防疫条件的审查，加大对违法处理、未作无害化处理及出售病死畜禽的处罚力度，形成以法治牧、以法兴牧的良好环境。

4.5 强化卫生安全体系。加强兽药、饲料和添加剂等投入品监管，加大动物疫病防控力度，强化屠宰检疫监管，加大养殖场环境治理，构建动物卫生安全生产保障体系。各县市区尽快划定辖区内禁养区和限养区，加大禁养区和限养区环节监管，强化粪污无害化处理工作，引导进入养殖园区企业进行沼气发电、有机肥生产等粪污综合利用开发，力争各个养殖园区内均配套建设粪污综合利用开发企业，为产业安全可持续发展提供生态保障，切实把养殖业打造成为天蓝、水清、气洁的环保产业。

S858

B

1003-8655（2016）06-0094-02

陈学俊，高级畜牧师，主要从事畜牧技术推广及管理工作。

*通讯作者：刘长波，高级畜牧师，主要从事畜牧兽医技术推广工作。