朝阳县水土流失问题及其治理措施

颜佩风

(辽宁省朝阳县木头城子镇水利水保工作站，辽宁 朝阳 122625)



朝阳县水土流失问题及其治理措施

颜佩风

(辽宁省朝阳县木头城子镇水利水保工作站，辽宁 朝阳 122625)

摘要：水土流失易造成水土资源难以恢复性破坏，尤其是山地和坡耕地，水土流失引发耕地面积减少，有机质含量逐年降低，土壤肥力严重下降，农作物产量低、品质差。朝阳县是全国水土流失重点治理县，因此，治理水土流失，既是改变朝阳县自然生态环境、提高耕地综合生产能力的必然选择，也是改善农业生产条件、发展县域农村经济的迫切需要。加快水土流失治理步伐、改善县域生态环境是水利工作者的重要任务。文章从朝阳县水土流失状况出发，分析影响朝阳县水土流失的主要因素，探索强化朝阳县水土流失治理工作的措施。

关键词：朝阳县；水土流失；状况；影响因素；治理措施

1朝阳县水土流失状况

朝阳县位于辽宁省西南部低山丘陵地区，全县有28个乡镇(场)，299个行政村(分场)、2 550个村民组，总土地面积3 757 km2，耕地7.3 万 hm2，山地和丘陵面积2 667 km2，占总面积的71%，地理构成是“七山一水二分田”。

大部分山区以土石质“V”型沟壑为主，沟深坡陡，干沟比降较大，1 km以上的侵蚀沟道超过4 000条，沟壑密度达3～5 km/km2。由于干旱少雨、土地利用不合理以及历史上过度砍伐植被等因素的影响，朝阳县境内植被覆盖率低、土地缺乏抗侵蚀能力、自然生态环境脆弱，水土流失严重[1]。

据相关部门调查统计，全县水土流失见表1。

表1　朝阳县水土流失概况一览表

水土流失造成了水土资源的难以恢复性破坏，尤其是山地和坡耕地，水土流失引发耕地面积减少，有机质含量逐年降低，土壤肥力严重下降，农作物产量低、品质差。因此，治理水土流失，既是改变朝阳县自然生态环境、提高耕地综合生产能力的必然选择，也是改善农业生产条件、发展县域农村经济的迫切需要。

2影响朝阳县水土流失的主要因素

2.1　地形因素

朝阳县位于辽西低山与丘陵地形区的中部，境内沟壑纵横，峡谷相间，起伏悬殊，地形破碎。全县耕地中，坡度在25°以上的占耕地总面积的28%，坡度在15°～25°的占耕地总面积的57%，坡度在5°～15°的占耕地总面积的15%。而测算表明：坡度在25°以上的耕地年均土壤流失量达42.78 t/km2，是坡度15°耕地的3倍、坡度10°耕地的10倍、坡度5°耕地的16倍，地形条件复杂、坡耕地多构成了水土流失严重的基础。

2.2　气象因素

朝阳县处于北温带大陆性季风气候区，北部蒙古高原的干燥冷空气经常侵入，形成半干燥半湿润易干旱气候特点。冬春交替之季寒暖变化剧烈，沟坡常因地表的冻融作用发生坡面泻溜崩塌等重力性侵蚀。年降水量少且分布不均，降水主要集中在夏季的6—8月。汛期来临时，降雨往往强度大、历时短。由于冬春长期干旱、土质疏松、地面坡度大、植被覆盖率低，雨水冲刷沟坡土层汇集为地表水排泄于河道，形成陡涨陡落的高含泥沙的洪水，造成严重水土流失。

2.3　植被因素

早在清朝末年，朝阳县的原始森林就已破坏殆尽，现有自然植被均是后继生长的天然次生林，不仅面积小，而且长势弱，荒山秃岭随处可见。虽然近年来，在县乡政府的大力支持和鼓励下，通过退耕还林、还草、植树造林，植被得到一定的恢复，但历史欠账太多，所营造的树木中，大多数尚处于幼龄林或中龄林阶段，植被覆盖作用有限，难以对地表形成充分的保护。每遇暴雨，不能有效涵养水分，雨水形成洪水，造成严重水土流失。

2.4　人为因素

人为破坏自然环境是现阶段朝阳县水土流失加剧的主要原因。由于人口增加，土地资源相对短缺，一些农民追求经济利益，盲目开垦高坡度荒地。朝阳县矿产资源丰富，煤、铁、金、锰、石棉等储量位于全省前列。部分矿产经营者只抓经济效益，不顾生态效益，在生产过程中不按规范的方案操作，施以高强度、低水平、乱采滥挖的采矿模式，许多地方陷入了边治理、边破坏，一方治理、多方破坏的怪圈，加重了水土流失的范围和强度。

3强化朝阳县水土流失治理工作的有效措施

3.1　建立务实高效的水土流失治理领导机制

水土流失治理是关系到全县自然生态环境改善、农业增产增收和农村经济发展的系统工程，需要在县委、县政府统一领导下的农业、林业、水利、国土、环保等部门通力协调配合。为此，应建立由党政一把手挂帅的水土流失治理领导机构，结合《中华人民共和国水土保持法》制定符合本县实际情况的水土流失治理规划，集中人力、财力、物力，统筹安排全县的水土保持和小流域治理，以务实高效的水土流失治理领导机制为全县的水土保持工作创造有利的条件[2]。

3.2　采取科学性的工程措施，保持水土资源的完整性

治理水土流失，离不开因地制宜的科学性工程措施。从朝阳县自然状况看，应着重以下5个方面：

3.2.1山坡防护工程

通过坡改梯、布设鱼鳞坑、修建拦水沟等措施，改变小区域地形结构，有效留蓄天然降水，阻缓坡面径流，防止坡面水土流失。

3.2.2沟壑治理工程

通过加固沟堰、修建谷坊和拦蓄泥沙的淤地坝等措施，控制侵蚀基点，遏制沟岸扩张和沟床下切，降低洪水泥沙。

3.2.3小型蓄水引水工程

包括小型水库、塘坝、导流堤、引洪淤地、截潜流等，拦蓄地表径流和地下潜流，减少水土流失。

3.2.4矿区生态修复工程

采取表土保护、客土覆盖、尾矿复植等措施，推动矿区植被恢复，有效控制水土流失。

3.2.5植树种草工程

狠抓宜林荒山、荒坡造林进程，逐步实现15°以上坡耕地的退耕还林还草，落实水土流失严重荒山、荒坡的阶段性禁伐、禁牧，提高地表植被覆盖率。

3.3　拓展投资渠道，鼓励社会力量参与水土流失治理

水土流失治理，资金支持是必不可少的。根据朝阳县本级财政高度紧张的现实，拓展投资渠道，建立政府为主导的、社会力量广泛参与的多元化水土流失治理投资机制势在必行。在借助国家水土流失重点治理项目和“大禹杯”竞赛活动，积极争取上级资金支持，把水土流失治理经费纳入政府财政预算的同时，采取承包、租赁、拍卖、股份合作等方式，推行水土流失治理标标的的产权制度改革，以谁投资、谁所有、谁管理、谁受益的原则，调动企业、个人等社会力量投资参与水土流失治理的积极性。

3.4　强化执法监察，加大对破坏生态环境行为的惩罚力度

依法监察与管理是水土流失治理工作的有力保障。要建立健全水土保持监管机构，配备高素质的监督管理人员，严格按照国家相关法律法规开展水土保持执法监察工作。对于毁林、开荒、滥采滥挖等破坏生态环境的行为，既要加大惩罚力度，也要坚持“谁破坏、谁治理”的原则，把水土保持执法与生态恢复建设紧密结合起来，以执法促进水土流失治理工作的可持续性推进。

参考文献：

[1]苏长芳.朝阳县新村小流域水土流失综合治理措施[J].水土保持应用技术，2013(05)：41-42.

[2]李云生.朝阳地区大凌河流域水土保持与水资源开发利用对策[J].现代农业科技，2013(05)：268.

[作者简介]颜佩风(1970-)，男，辽宁朝阳人，工程师，研究方向为水土保持与荒漠化治理。

[收稿日期]2015-06-28

中图分类号：S157.2

文献标识码：B

文章编号：1007-7596(2015)08-0187-02