提升棉花质量，推进常德棉花供给侧改革

刘玉春，彭 杰

(常德市农业委员会，湖南常德 415000)

提升棉花质量，推进常德棉花供给侧改革

刘玉春，彭 杰

(常德市农业委员会，湖南常德 415000)

常德市是棉花生产大市，近些年，棉花生产面积逐年下滑。在农业供给侧改革的大背景下，提出常德市应根据当前的发展形势，结合本地实际，通过调整棉花生产思路，加强棉花品种培育与筛选、实行标准化生产、改进棉花加工技术，积极支持棉花产业新型经营主体发展，通过采取改良品种、提升品质等措施，推进棉花供给侧改革。

棉花；供给侧；结构改革；常德

常德市是棉花生产大市，棉花常年种植面积近10万公顷，约占全省二分之一，棉花种植优势非常明显。2011年，全市棉花种植面积10.96万公顷。但从2012年开始，在其它农产品价格或多或少有所上涨的情况下，棉花的价格不仅上不去，而且还在不断下跌，导致棉农生产积极性不高，面积逐年减少。据统计，2016年，全市棉花生产面积减少到4.5万公顷，比2011年减少了58.9%。提高棉花质量，推进常德棉花供给侧改革势在必行。

1 根据问题导向，调整棉花生产思路

棉花是纺织工业以及医药、化工、国防工业等的重要原料，当前国产棉存在异性纤维污染严重、一致性差、品质不高等问题，不能满足纺织工业的需求。近年来，国产棉花的库存增加量基本上与进口量持平，不存在棉花产量过多的问题，而是被廉价的进口棉替代了，归根结底，是棉花产品的竞争力不强所致。因此，推进棉花供给侧改革，就是要针对存在的问题，按照纺织工业的需求，调整棉花生产思路，加强行业间的交流，生产更多质量更高的产品。

1.1 加强棉花品种培育与筛选

国产棉花目前存在的主要问题是品质差，高品质的棉更加缺乏。姚穆认为，中国当前棉花品种存在的主要问题：一是纤维品质无法适应中国棉纺生产的要求，纤维变粗、变短、强度变低，无法用于生产精细棉纱；二是株高、株型不适应当前机采棉的要求，株高偏高、第一果枝距离地面太近，果枝上倾，易增加异性纤维；三是棉花不孕籽率高[1]。这些都严重影响国产棉的质量和竞争力。加大科技支撑力度，农业科研机构要积极引进和推广先进技术，加强棉花新品种选育、试验、示范，培育适合常德本地区栽培和市场需求的棉花品种。农业推广部门要大力推广中棉所63、湘杂棉14号、华杂棉H318、铜杂411、岱杂1号、湘丰棉5号、湘杂棉15号、鄂杂棉11号等抗性强、品质符合纺织工业要求的品种。

1.2 实行棉花标准化生产

随着人们消费水平的提高和纺织工业的快速发展，棉花需求进一步增加，对棉花质量的要求也越来越高。常德作为产棉大市面临的压力也越来越大，实施棉花标准化生产是常德棉花持续发展的重要措施之一。通过棉花标准化生产，保障棉花质量和产量，提高棉花市场竞争力，促进棉花生产可持续发展。

1.3 改进棉花栽培技术

棉花的生产面积要想稳中有增，棉花的质量必须满足企业对原棉的要求。在栽培上，最好选择脱绒包衣种子，大力推广包衣杂交精棉种高产栽培技术、棉花病虫害专业化统防统治技术、测土配方施肥技术等，控制株高，逐步推行机械化收获。在收获时，尽量将棉絮上的叶屑等杂质去净，不要混入地膜碎片等异性纤维。

2 大力支持棉花产业新型经营主体发展

2.1 大力培育棉花产业新型经营主体

2016年中央一号文件提出：“积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。”目前，常德市棉花产业新型经营主体尚无一个，因此，努力培育棉花产业新型经营主体非常必要。在安乡、津市、澧县等棉花面积较集中成片的地方实行土地流转，采取家庭农场、规模化、集约化、机械化生产棉花，可以大大降低劳动力成本，节本增效，增强市场竞争能力。

2.2 加强棉花行业间的交流

多年来，棉花产业链之间一直处于十分尴尬的局面，供需之间信息不畅，产销之间严重脱节，导致棉花销售出现问题，收购价格低到棉农无法接受，甚至无商家收购。所以要加强供需之间的交流合作，可以采用订单农业，避免盲目生产。

2.3 加强植棉主体的技术培训

借助中央提出的大力培育新型职业农民和湖南省正在实施的“万名科技人员服务现代农业工程”的东风，常德市要定期对棉花生产主体进行棉花优质、高产栽培技术培训与更新，并派专业技术人员下到田间地头，亲临现场指导，以提高棉花生产技术和管理水平。

2.4 加大政策扶持力度

自2002年以来，常德市一直被国家农业部定为全国棉花优势产业带，在政策和资金上给予了大力支持。从2014年开始，国家对棉花采取价格补贴政策，常德市政府也加大了建设力度，大大提高了植棉者的积极性，要持续下去。同时，不要盲目进口棉花。近年来，进口棉花也出现了不少质量问题。据资料显示：2015年全国进口棉花的品级、长度、强力不合格率均比上年同期有所上升。这说明进口棉花也不能百分之百的保障质量，所以要加强监管，控制棉花进口。棉花生产新型经营主体的发展需要政府部门的强力扶持，首先要在土地流转和资金方面给予支持，其次是出台鼓励政策，政府部门在给予资金支持的同时，要不断完善新型经营主体的融资贷款机制、保险机制，提高新型经营主体规避风险能力。

3 改进棉花加工技术

目前，常德市有棉花加工企业40多家，但规模以上的企业只有20多家。因经营不善，企业亏损倒闭8家，另外有10多家小型加工企业，由于不符合《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》之规定，加工的棉花质量差，纺织企业无法使用，造成资源浪费等。所以改进棉花加工技术，提高棉花加工质量，也是推进棉花供给侧改革的又一举措。

4 完善棉花产业体系

常德棉花产业发展，曾经历过四个时期：一是1989～1994年的快速发展时期，种植面积从4.98万公倾上升到8.56万公倾；二是1995～2006年的萎缩时期，种植面积从7.5万公倾下降到6.16万公倾；三是2007～2011年的稳步发展时期，面积稳定在10万公顷；四是2012年至今的低迷时期，面积逐年下降，据统计，2016年仅有4.5万公顷。虽然形势不容乐观，但棉花作为常德的主导产业，不能长期低迷下去，更不能消亡。要加强棉花产业体系建设，不断完善棉花产业技术体系，努力寻找产业发展突破口。第一，要加强棉花产业的调研。针对棉花产业链发展现状及问题，农业部门、科研机构、实验站及相关企业联合组织广泛的调查研究，共同研究切实可行的应对措施，形成常德市棉花产业发展意见和建议。第二，完善棉花产业技术体系。在棉花产业发展不景气的情况下，要坚定信心，凝聚力量，努力做好棉花产业相关技术的攻关。

[1] 姚 穆.从“供给侧”看提升棉花质量的迫切性[J].中国纤检，2011(6上)：44.

[2] 杨伟华，许红霞，王延琴，等.“十一五”期间我国审定棉花品种纤维品质分析[J].棉花学报，2012，24(5)：444-445.

[3] 孙金龙.大力推进农业供给侧结构性改革[J].湖南农业，2016(4)：1.

[4] 孔祥智.农业供给侧结构性改革的基本内涵与政策建议[J].改革，2016(2)：104-105.

2016-08-12

刘玉春(1964-)，女，高级农艺师，主要从事农业技术研究与推广工作。

F326.12

C

1001-5280(2016)06-0641-02

10.16848/j.cnki.issn.1001-5280.2016.06.10