基层动物及产品检疫工作的问题与对策

李德雄 刘萍 许雯

（1，云南省玉溪市通海县秀山街道畜牧兽医站652700；2，云南省玉溪市通海县杨广镇畜牧兽医站652704）

基层动物及产品检疫工作的问题与对策

李德雄1刘萍2许雯1

（1，云南省玉溪市通海县秀山街道畜牧兽医站652700；2，云南省玉溪市通海县杨广镇畜牧兽医站652704）

对动物及动物产品进行检疫是保证产品安全、质量的重要防线。随着人们对动物及动物产品质量的重视，要求基层检疫部门要不断加强动物、动物产品监督水平和质量，其中最重要的内容即为动物及动物产品检疫。动物及动物产品检疫工作是否过关和群众安全、国计民生等有密切联系，所以对其加强检疫及卫生监督非常重要，但是目前基层检疫部门中的检疫工作还存在一些问题，为提高动物、及其产品质量对其加强检疫非常重要。本文主要分析了目前基层检疫部门在检疫过程中存在的问题并提出了对策，以供参考。

基层；动物；动物产品；检疫工作；问题；对策

动物及动物产品检疫属于行政执法以及动物防疫的技术措施，对动物及动物产品检测是保证人们健康、食品安全的基础。随着近年来我国有关部门对动物、动物产品的重视并且颁发了有关管理方法，使得我国动物、动物产品检疫工作被有效完善、规范[1]。但是基层动物检疫部门在实际工作中还存在一些无法避免的问题，普遍存在检疫率低、检疫难度大、不规范检疫等问题，本文在文章中对怎样完善动物和动物产品检疫工作提出了相关建议，旨在帮助基层动物检疫工作得到进一步完善。

1 存在问题分析

1.1 检疫难度大

因农村地区的养殖户分布散乱、数量多，现在农村养殖户的集约化程度较低，存在普遍的分散饲养情况，不仅分布地区广泛、检疫工作量大，还受到检疫次数多、检疫量少、无检疫规律、检疫分散等客观因素的影响。基层动物检疫部门因经费、人力严重不足，导致无法在基层中全面实施动物、动物产品检疫工作。

1.2 检疫设备落后

虽然经济迅速发展，但是基层动物检疫部门在基础设备等建设中投入的资金严重缺少，部分基层检疫部门仍然仅维持正常工作，检疫设备老化、陈旧，甚至部分基层检疫部门中无检疫的基础设施，严重缺少必要的检疫设备、器械以及用具等。虽然部分基层检疫中心设置了动物及动物产品检疫的申报点，但是因设置不规范、有关制度、政策不完善等原因，并没有在申报点中配备和实际工作量一致的检疫人员。

1.3 检疫人员综合素质一般

动物及动物产品检疫时要求专业知识较高的工作，对检疫人员的生物知识、医学知识等均有严格要求。动物及动物产品检疫直接关系着我国动物疫病控制、预防，对人民群众食品卫生安全有严格要求，因此基层动物检疫人员的技术水平非常重要。但是实际工作中，我国基层动物检疫工作并没有受到重视，导致检疫技术人员在检疫工作中非常随意，检疫人员的工作经验不足、专业水平低，在检疫中工作态度不认真等，多种因素互相结合后出现检疫人员综合素质较差，检疫工作不到位等现象。

1.4 群众对检疫工作不配合

因农村地区经济条件一般，大部分养殖户、动物产品经营户经济条件较差，如果进行检疫需要自己支付有关检疫费用，为尽量减少开支并且降低动物及动物产品的检疫花费，众多养殖户及经营户不配合检疫工作甚至逃避。此外，因众多群众没有认识到对动物及动物产品检疫的重要性，严重缺乏检疫意识和自觉性，这些因素致使动物检疫工作无法顺利开展、进行。

2 有关对策分析

2.1 合理布置检疫报告点

基层动物检疫部门要在辖区内合理的设置检疫申报点，对私自屠宰后贩卖、不配合检疫、逃避检疫的行为按照有关制度进行处罚，在相关地区设置相应的屠宰地点并进行记录、存档，对动物运输、屠宰市场秩序、卫生安全等进行严格维护。还要在动物检疫地点较稀少的地区把动物检疫地点有效增加，保证检疫工作顺利进行[2]。此外，还要在乡镇设置动物检疫监督机构，对辖区内检疫工作负责，把检疫地点按照道路、村屯集中，方便群众等原则进行布置。

2.2 更新检疫设备

政府有关部门要在财政情况的允许范围中拨款支持基层动物检疫部门的检疫设备，将基层动物及动物产品检疫人员的执法设备进行更新，尤其是对检疫人员配置相应的检测设备并在农村地区中推广快速检疫技术，在基层检疫部门中逐渐设置全新的实验室体系，对检疫部门配置有关监督、执法中所需要的取证、交通、办案等有关设备，把动物检疫队伍的装备水平全面提高，从而改善检验人员的工作效率、质量。

2.3 提高检疫人员的综合素质

基层检疫人员的综合素质直接关系到动物、动物产品检疫的质量、水平。为与工作需求相互适应，要对基层的检疫人员加强培训与教育，不断把检疫人员的文化素质、业务知识、执法水平提高，从而改善其检疫工作能力。基层检疫部门要按照队伍建设、机构设置的有关规定与本县实际现象互相结合，建立新型人员聘用制度，对工资待遇、聘用条件、考核管理、技术培训、违纪处罚等进行完善，做好检疫队伍的有关建设并且建立优秀检疫队伍，保证产地的检疫质量。

2.4 加大宣传力度

基层动物检疫部门在卫生监督所实施基本检疫的过程中要对动物检疫工作宣传力度加强监督，充分使用各种广播电视、新闻媒体等实施宣传，保证群众可充分认识到动物及动物产品检疫的必要性、重要性，从而加强群众对动物及动物产品检疫的意识。

3 结语

总而言之，随着国民经济迅速发展，我国养殖业、畜牧业也得到迅速发展，该现象虽然会把群众物质需求有效满足，但是动物、动物产品带来的安全、质量问题也无法忽视，因此基层动物检疫部门及时发现日常检疫中存在的问题非常必要[3]。这要求基层检疫部门进一步完善检疫工作，将检疫工作中的问题切实解决，从而保证检疫工作顺利进行。

[1]梁家攀.动物检疫监督执法工作存在的问题与对策[J].广西畜牧兽医,2010,26（1）:55-56.

[2]曹晖,安雪莲,等.刍议动物检疫工作存在的问题与对策[J].畜牧市场,2010（7）:42-44.

[3]黄关华.从一个案例浅析基层动物检疫工作存在的问题与对策[J].湖南畜牧兽医,2012（6）:38-40.