土壤地球化学特征影响下的土地利用规划研究——以信丰县为例

黄 晶1，邵 晖2*　(1.江西省国土资源厅，江西南昌 330002；2.江西省土地开发整理中心，江西南昌 330002)



土壤地球化学特征影响下的土地利用规划研究——以信丰县为例

黄 晶1，邵 晖2*(1.江西省国土资源厅，江西南昌 330002；2.江西省土地开发整理中心，江西南昌 330002)

土地利用规划是对一个区域内土地资源开发、保护和合理利用的科学安排，涉及资源、环境、经济、社会各个方面，尤其涉及到许多土地科学、地球化学科学知识。目前各地地质调查部门都已完成了地球化学调查评估，但土地利用规划没有充分利用该成果。土壤地球化学特征对农林牧业生产、土壤污染防治、土地优化利用、土地整治都有重要影响，该研究分析了将土壤地球化学调查评估成果应用于土地利用规划之中的必要性和可行性，并以信丰县为例，提出将土壤地球化学特征运用于土地利用规划的思路，以期对完善土地利用规划有所助益。

1土壤地球化学特征运用于土地利用规划的必要性与可行性

1.1土壤地球化学特征运用于土地利用规划的必要性

1.1.1有利于实现土地数量、质量、生态统一管护。全国政协委员、中国地质大学(北京)教授蔡克勤建议“将地球化学指标纳入土地管护范畴，通过地球化学评估，进一步加强土地由数量转化到数量、质量和生态管护并重，确保耕地可持续利用”。 通过将土壤地球化学特征运用于土地利用规划，增强土地利用分区的合理性，使土壤中指标元素含量低于安全界限值，保障土地生态安全，间接达到土地质量的宏观管理，促进土地数量、质量、生态统一管护。

1.1.2有利于18亿亩全国耕地保有量的数量、质量“双保”。根据土壤地球化学特征对土地质量的进行定量评价，将为土地管理从重数量到质量、数量并重提供有效途径。通过深入了解土壤营养元素缺失，有针对性地对现有耕地采取有效措施从而改良土地质量，指导土地利用规划工作，提高更耕地质量，促进耕地保有量的数量、质量“双保”工程的实现，由单纯的数量保护向数量、质量、生态综合型保护转变。

1.1.3有利于提高土地利用价值，保持土地资源利用的可持续性。土壤地球化学特征很好的展现了“土地基因”，能够从土地资源的本质出发，对土地自身质量以及土地利用方式做定量分析，针对不同土质采取不同的土地利用方式，利用土壤元素的利弊调整土地用途，做到趋利避害，充分发挥土地潜在利用空间，提升土地利用价值，确定最佳的土地管理措施。通过地球化学调查评估成果对土地利用规划的完善，将地球化学指标纳入规划编制过程，使土地利用模式更趋于合理化，可提高土地的可持续利用水平。

1.1.4有利于加强土地利用总体规划的科学性。依据土壤地球化学特征，根据土壤环境质量标准对土壤进行分析和分类，为评估土地环境及综合治理、合理利用提供质量指标，可作为指导土地利用规划的定量数据，增强土地利用规划预测的准确性及科学性，有利于土地利用规划的准确性，同时也便于对土地资源的动态监测及追踪管理，能有效地促进土地利用规划实施的科学性。

1.2土壤地球化学特征运用于土地利用规划的可行性

1.2.1理论可行。土壤地球化学是地质科学的分支，地质科学在土地利用规划的应用，已经从“为土地利用服务的地质科学”发展到了“土地利用地质学”，土壤作为构成土地的最基本因素，其形成是以地球物质为基础，以地质体为基础的土壤类型更能反映土地的本质，还能通过土壤地球化学特征掌握土壤中54种元素和化合物含量，可以充分反映土壤的矿质营养元素含量，能最客观地反映土壤的质地[1]。

1.2.2政策可行。2004年中央一号文件提出“加强农用地分等定级工作和农业地质调查工作，为划定和保护基本农田提供科学依据”。2011年全国国土资源工作会议上，国土资源部部长徐绍史指出要加强地质服务工作，强化农业地质服务经济社会发展作用，深入推进地质资料信息服务集群化产业化，提升社会化服务水平，加强调查成果应用。

1.2.3现实可行。在根据土壤地球化学特征对症下药切实提高耕地质量方面，江苏、山西、四川等地都已进行了探索和实践，并取得了积极的效果，四川省土壤地球化学已应用于土地整理中取得土地增产农民增收的良好效益。扬州市利用土壤地球化学特征开展了土地质量生态地球化学调查与评价，对全市土地质量进行等级评价和分区，指导土地利用总体规划和土地综合整治工作，实现耕地保护由单纯的数量保护向数量、质量、生态综合型保护转变，连续2年被评为全国“双保工程”先进集体。

2信丰县土壤地球化学影响因素分析

2.1信丰县自然条件及社会经济条件概况信丰县位于江西南部，贡水支流桃江中游，东邻安远，南靠龙南、定南、全南，西连广东南雄，西北接大余，北界南康、赣县。地貌以低山丘陵为主，山地约占总面积的28%，主要分布在信丰县边境四周，中部丘陵、岗地错纵漫布，桃江两岸及七河、坪石、大阿等地有较开阔的河谷平原。县内地势东西高、中部低，地形自南向北倾斜。属中亚热带季风湿润气候，日照充足，降雨较多，年均日气温19.2 ℃ ，年均降雨量1 500 mm。全县总人口75万以上，其中非农人口26万，土地总面积2 878 km2，第一、二、三产业的比例为24.5∶39.5∶36.0。

2.2信丰县地球化学背景

2.2.1信丰县土壤元素分布特征。根据《信丰县多目标区域地球化学调查报告》，全县表层土壤为酸性土，大部分指标在表生环境条件下经长期的熟化作用后，呈均匀或较均匀分布，个别元素有局部富集成矿的地球化学特征。深层土壤总体呈弱酸性，与表层土壤类似。区内表层土壤主要缺磷，缺乏级以上土壤占全区总面积的73.76%，仅在信丰县城和古陂镇周边地区局部稍丰。有机质含量总体适中偏缺乏，呈南高北低现象，东北部大量缺乏；全氮含量总体适中，缺乏区主要分布在东北部，但分布面积较有机质明显少；全钾含量总体适中，没有出现缺乏及严重缺乏的土壤，沿油山—小河—虎山乡一带土壤中含量较富足，安西—古陂一带土壤中含量相对缺乏。

2.2.2土壤地球化学环境。信丰县表层土壤环境质量总体优良。一类土壤(未污染土壤)、二类土壤(轻度污染土壤)和三类土壤(中度污染土壤)所占的比例分别为85.93%、14.05%和0.02%，分布面积分别为2 476.5、404.7和0.7 km2，并未出现劣三类土壤。重金属总体呈现潜在危害较轻，属于轻微生态危害的面积为2 806.6 km2，其比例占97.39%；属于强潜在危害的面积仅为1.4 km2，仅占0.05%。

2.2.3土地质量地球化学水平。信丰县土地环境健康质量总体属二等，其面积为2 604.0 km2，占县内土壤面积的90.36%，呈面状分布；属于一等土壤的面积为273.9 km2，占县内土壤面积的9.50%，主要分布于嘉定和大塘埠附近；属于三等土壤的面积为4.0 km2，占评估区陆地土壤面积的0.14%。

信丰县表层土壤肥力质量以二等为主，分布面积为2 710.9 km2，占县土壤面积的94.07%，分布较为集中，分布在评估区大部区域；属于一等土壤的分布面积为144.5 km2，占评估区土壤面积的5.01%，主要分布于信丰县周边和大塘埠周围；三等土壤的分布面积为26.5 km2，占评估区土壤面积的0.92%，呈零星分布。

根据信丰县土壤肥力质量等级和土壤环境质量等级划分结果，采用表1所示的分等方案，对县域内土地质量进行地球化学综合分等，结果见图1。结果表明，该县土地质量绝大部分为优良等，分布面积为2 776.6 km2，占县土地面积的96.34%；优质等面积12 km2，占0.42%，呈零散分布；良好等土壤面积为89.3 km2，占县土地面积的3.01%，主要分布在信丰县东部的新田附近以及安西以西小部分区域；中等土壤的面积为4.0 km2，占县土地面积的0.23%；差等土壤在区内没有分布。

表1　综合质量分等对接

3信丰县土地利用规划中地球化学调查评估成果应用现状及不足

土壤地球化学调查评估成果在土地利用规划中没有得到很好的应用，存在一定程度上的脱节。目前，我国土地利用规划中对地质环境因素考虑较少，对于土地利用规划的编制，更多地重视社会经济、人口、生态环境等方面的研究，没有充分重视土地利用规划中的地质环境分析。仅仅是在规划的审查阶段评判规划方案是否引起地质灾害、是否压矿等，而在土地利用规划编制过程中很少涉及地球化学影响因素及地球化学指标的特性[3]。

3.1土地利用结构和布局方面信丰县土地利用规划中拟定土地利用结构的供选方案主要依据政策法律、计划规划、土地供需，但是土地适合的利用方向除了考虑社会经济因素外，很大程度上取决于其自身的质量特性。而土壤地球化学特征中能体现土地特性的土壤地球化学特征并未纳入土地利用结构布局方案制定中。

3.2土地资源质量评价方面土地质量评价是为了全面衡量土地质量水平，显化土地质量差异，现行土地利用规划中对土地资源质量评价片面强调土地资源的经济价值，忽略土地资源的本质特征对土地质量水平的影响。信丰县土地利用规划中进行了土地适宜性评价，针对特定土地用途选取评价因子，其中涉及土地内在特性的评价因子是特殊土宜需要的元素以及土壤环境质量，并不包含地球化学指标。土壤地球化学特征所反映的土壤物质的化学反应贯穿土壤发展演化过程的始终，研究土地地球化学因素有助于了解土地质量演变的内在机理，通过掌握内在规律来评定土地质量水平。以地球化学指标为主的土地质量地球化学评估是依据土地有益元素、有毒有害元素和有机污染物含量水平，及其对土地基本功能的影响程度而进行的土地质量级别评定，是从内在方面反映土地质量，是土地质量评价要素和指标的重要补充，在土地质量评价中是无可替代和不可或缺的[4]，对现行土地利用规划中的评价体系可起到完善补充的作用。

3.3基本农田保护区方面在信丰县的土地利用规划中，基本农田的选址是根据现有耕地布局，并通过实地走访参考当地农民经验了解现有耕地的性质、特点进行非数量化等定性方法确定，再通过耕地后备资源潜力分析、耕地需求量预测以及上级土地利用规划下达的基本农田保护面积，进而对基本农田进行布局，其中并未切实考虑规划区内的土地质量，欠缺用定量方法了解土地的内在特性，不能保证将优质的耕地资源作为基本农田保护起来，对基本农田的保护重视在数量上，忽视了对其质量的保护。

3.4土地整理方面现阶段我国狭义的土地整理主要指的是农村土地整理，以增加有效耕地面积并提高耕地质量为中心[5]。因此研究土地特性显得尤为重要，土壤的化学成分是土地质量的重要指标，通过对土壤中欠缺元素的补充能改善土地性质、提高耕地质量，实现土地整理的意义，但对土壤地球化学环境的研究并未被纳入信丰县的土地整理复垦开发规划制定的参考依据中。

4土壤地球化学特征对土地利用规划完善的思考

4.1调整土地利用空间布局可利用地球化学调查评估成果中相关数据，研究影响土地质量的各项地球化学指标特征，对土地质量进行地球化学等级划分。分析不同土地利用方式、管理措施对土地质量地球化学等级的影响，进行土地利用的地球化学适宜性分区。利用叠图法将土地表层土壤质量地球化学综合分等图与土地利用规划图件进行叠加，或将所得土地地球化学特征纳入指标法、聚类分析法中提升土地利用分区的科学性。

4.2完善土地资源质量评价体系信丰县土地利用规划编制过程中，应对县域范围内土地质量进行较为全面科学的评价。利用土壤地球化学特征进行土地质量地球化学评价，从内在方面反映土地质量，明确土地质量地球化学分等定级，加强对土地质量更详尽的了解，促进土地资源的精细化管理。

4.3优化基本农田保护区规划严格保护耕地特别是基本农田是规划必须遵守的基本原则，在信丰县土地利用规划中应用土壤地球化学特征，有利于根据土地质量分布状况，合理分配各区域基本农田的数量指标，确定其空间布局。

信丰县土地质量总体优良，优质土地零散分布，良好土壤主要分布在东部的新田附近以及安西以西小部分区域。在基本农田选址中，可参考土地质量地球化学综合分等图，与农用地分等定级调查评估成果进行对接分析，采用物理叠加，在农用地利用等分等成果的基础上，以农用地分等单元为基础，将地球化学的等别和单元分别进行套合，从高等别向低等别逐步累加，严格从质量上界定和区分基本农田和一般农田，优先将被列为优质等级且不存在地球化学危害的，有利于增产、增收和优质、特色农产品生产的耕地、农用地划入基本农田保护区，保障基本农田的质量[6]。信丰县基本农田区划选址除应重点考虑零散分布的优质土地外，还应注重东部的新田附近以及安西以西地区的良好土壤区。

此外，存在基本农田布局不合理的部分地区，在保证基本农田数量不减少、质量不降低的前提下，结合土壤地球化学特征，对基本农田布局进行适当调整。

4.4提升土地质量，促进土地资源合理利用根据土壤地球化学特征，对症下药，切实提高耕地质量，根据土地有益元素的肥缺情况，有针对性地进行施肥。通过土壤环境改良，改善耕地质量，切实提高耕地生产力[7]。

对信丰县土壤地球化学环境的分析结果显示，信丰县表层土壤养分含量以适中为主，丰富区面积小，P、Mo严重缺乏。特别是侏罗纪砂岩和泥盆纪砂岩风化土壤营养元素相对贫乏，除缺P、Mo外，还普遍缺乏Ca、Fe、Mn、Zn、Na和Co，且表层土壤酸化明显。表明在加强土壤养分(N、P、K、Ca、Mg、S等)物质的投入，全面平衡土壤肥力的同时，还应降低化肥使用量，加大有机肥使用份额，努力平衡土壤酸碱度。在编制规划时，可从土地地球化学角度出发，在对区内土地进行农田整理以及中低产田改造措施，可有针对性地实行平衡施肥和改良土壤，实施“沃土工程”，提高耕地质量和等级；还可以通过掭加矿物原料，改良土地质量，有效地实现对耕地数量质量的“双保工程”。

5结论

综上所述，地球化学特征对土地利用有着重大的影响，在编制土地利用规划时纳入土壤地球化学影响因素有助于完善规划的科学合理性。土壤地球化学特征中的土壤级别以及土地地球化学等别将影响基本农田的选址和保护范围、面积的划定；土壤地球化学特征的应用增强了对土地质量的全面掌握，有助于完善土地资源质量评价体系；对土地元素的掌握有助于提升土地质量，促进对土地资源的合理利用；同时研究土壤地球化学特征中影响土地质量的各项地球化学指标，有利于土地利用规划中土地利用结构的优化。

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摘要土地利用规划是在一定地球化学特征下开展和实施的，应重视地球化学调查评估成果在土地利用规划中的应用，综合考虑地球化学特征对土地利用规划编制和实施过程中的影响，提高规划的科学合理性。该研究探索了土壤地球化学调查评估成果在土地利用规划中的应用，体现了其必要性和可行性。并以信丰县为例，简析该区地球化学特征背景因素，提出将土壤地球化学特征运用于土地利用规划的思路，有助于完善土地利用规划的科学性和合理性。

关键词土壤地球化学特征；土地利用规划；信丰县

Study on Land Use Planning under the Influence of Soil Geochemical Characteristics—A Case Study of Xinfeng County

HUANG Jing1, SHAO Hui2*(1. Department of Land and Resources of Jiangxi Province, Nanchan, Jiangxi 330002; 2. Jiangxi Center of Land Development and Consolidation, Nanchang, Jiangxi 330002)

AbstractLand use planning is carried out in a certain geochemical characteristics, should attach importance to the application of geochemistry evaluation results in land use planning, comprehensively considering the influence of geochemical features to land use planning and implementation process, improving the rationality and scientific of planning. This paper expounds the application of soil geochemical assessment results in land use planning, reflecting the necessity and feasibility. Taking Xinfeng County as example, the geochemical characteristics background environment factors in the region were analyzed, the soil geochemical characteristics used in land use planning was put forward, so as to improve the scientific and reasonable of land use planning.

Key wordsSoil geochemical characteristics; The land use planning; Xinfeng County

收稿日期2015-05-05

作者简介黄晶(1979-),女,江西樟树人，工程师,硕士，从事土地资源管理、耕地保护和规划管理研究。*通讯作者,高级工程师，从事土地整治研究。

中图分类号S 27

文献标识码A

文章编号0517-6611(2015)18-247-03