深刻把握从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性

文/王磊

深刻把握从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性

文/王磊

【教学重点】在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记提出从严治党的路径，即系统性、预见性、创造性、实效性。“四性”站在历史的高度，深化了建设什么样的党、怎样建设党的认识。推进全面从严治党伟大工程，要求广大党员干部全面理解从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性这“四性”的内涵；在实践中不断探索党的建设规律、发展规律和执政规律，面对世情国情党情发生的深刻复杂变化，变挑战为机遇，开辟党治国理政的新境界。

习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，第一次明确了全面从严治党路径，要求增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。深刻把握全面从严治党这“四性”，对于始终保持党的领导核心地位，协调推进“四个全面”战略布局和推动党的建设各项工作取得新成绩，具有方向性、根本性和决定性意义。

一、系统性，就是推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设相互促进、共同发力。

党的建设从来都是一项系统的工程，只有抓住党的建设自身特点，从严治党才能落到实处。党的十八大以来，在全面从严治党方面，牢牢抓住了党建系统性这个“牛鼻子”，取得了重要成果。

在思想建设方面，我们党强调坚定理想信念，补足共产党人精神上的“钙”。党性教育在各类党课教学中所占的比重有所提高，党员干部对学习党史、国史产生了浓厚的兴趣；在组织建设方面，强调培养选拔党和人民需要的好干部，整顿软弱涣散的基层党组织；在作风建设方面，严格落实中央“八项规定”精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，中央领导带头树优良学风，扭不正党风，兴清新文风。要求广大党员干部践行“三严三实”要求，切实保持共产党人优良作风；在反腐倡廉方面，抓“老虎”、打“苍蝇”，以“零容忍”态度反对腐败；在制度建设方面，坚持制度治党，提高党内规章制度的科学性、针对性，确保形成的制度规范立得住、行得通、用得好。同时，注意党内规章同国家法律的有机衔接和良性互动，避免以党纪处理代替法律处罚。增强制度执行力，防止出现“破窗效应”。始终做到用制度管权管事管人，增强党员干部对制度的认同，坚决维护制度的严肃性和权威性。

二、预见性，就是要强调党的工作和党的建设必须要有超前谋划和预见能力。

要求广大党员干部对大势的把握和形势的研判，一定要做到心中有数、心中有底、心中有谋，对风险问题的评估一定要准确到位。

首先，对于当今世界形势要有一个清醒的预判。当今世界正处在一个大发展大变革大调整的时期，国际竞争日趋激烈。这种竞争既是各国间经济、科技、军事、文化等实力的比拼，更是各国执政党领导水平和执政能力的空前较量。党的

执政环境变得空前复杂，提高党的执政能力一个很重要的方面就是提升党预判错综复杂的世界形势可能出现的新情况、新问题的能力，做到未雨绸缪，这是衡量政党执政智慧高低的重要标准。

其次，立足国内大局，科学预判国内可能出现的新情况、新问题。凡事预则立，不预则废。目前国内最大的现实是进行“四个全面”的建设。“四个全面”涉及社会各个领域，利益关乎各个阶层，如果处理不好各个方面的利益诉求，中国改革所取得的成就就会成为海市蜃楼。这就需要党时刻保持冷静的头脑，要牢牢掌握工作的主动权。对基层的各种情况要了然于胸，对要出现的问题科学预测。对可能出现的热点问题难点问题焦点问题要有前瞻性。想问题、办事情、做决策，不能就事论事，不能拍脑袋，要跳出个人圈子，要用发散思维，要站在全局高度，要学会在运动中把握规律、成长中总结经验、困难中看到希望、挫折中扬起风帆。

再次，要善于预判党内出现的新挑战。当前，站在新的历史起点上全面推进从严治党伟大工程，仍然面对“四大危险”和“四大考验”。正如习近平总书记所指出的：“这些年来，在一些地方和单位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。”这就要求党必须站在更高的起点上提高发现新问题、解决新问题的能力，从容面对党内出现的新挑战，将党的建设伟大工程推向更高的台阶。

三、创造性，体现在从严治党是一个以实践为基础，不断探索、完善和创造的过程。

首先，在党的建设理论方面要有创造性。党的建设首先是在先进理论指导下的伟大实践，如果党的建设理论落后于党的建设实践，那么将会给党自身建设带来严重后果。为此，要坚决破除以往就党建抓党建的片面观念，创新与“四个全面”战略布局相统一的党建理论。这就要求党的建设视野更开阔，内容更丰富，涉及领域更广泛，形成城乡统筹、上下联动、党内外互动的党建新格局。

其次，在党的建设观念方面要有创造性。全面从严治党，必须要适应形势要求，及时更新建党观念。以往一些领导干部认为抓党建不容易出显绩，党建工作往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要。”也有一些人认为，在社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，可能导致“破窗效应”；过严会使人束手束脚，影响工作活力。这就要求各级党委和党组织，特别是党委书记要做政治上的明白人，牢固树立抓党建是主业的观念，切实把从严治党的责任扛起来。另一方面，要坚持将思想建党和制度建党相结合的观念深入到每一个党员干部的心中。让广大党员干部明白，思想教育要结合落实制度规定来进行，并增强制度的执行力，使制度不因人而异，保证制度行得通、做得到、管得住、用得好，同时要强化违反制度的责任追究，对违反制度者从重从严处罚，以维护制度的权威和尊严。

四、实效性，就是确保始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

首先，始终保持党同人民群众的血肉联系是党的生命力所在。新中国成立60多年来正反两方面的经验证明，作为一个长期执政的党，要经得起执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，最根本的一条，就是不断巩固和加强同人民的血肉联系，这是执政之基、力量之源；反之，如果颠倒了党与人民的关系，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会失去执政之基，最终被人民和历史所抛弃。苏联解体和东欧剧变就是活生生的例证。

其次，始终保持党的先进性和纯洁性是党的政治本色。党的十八大报告把党的先进性和纯洁性建设同党的执政能力建设一道确立为党的建设主线。这是从我们党肩负新使命、经受新考验、永葆生机活力的需要出发提出的重大命题，充分表明我们党对自身建设规律的认识又达到了新的高度。能力决定党的执政使命能否顺利实现，先进性和纯洁性则是党存在的资格和条件，都是事关党举好旗、走好路、不变色的根本性问题。能否保持党的先进性和纯洁性，取决于执政党的党员干部队伍的思想、组织、作风和纪律状况，最基本的途径是通过普遍性、经常性、持续性的教育，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，从而永葆先进性和纯洁性政治本色。

再次，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心是党的历史使命。中国特色社会主义事业是前无古人的伟大事业，它关系到十几亿人民的幸福，关系到中华民族能否实现伟大的民族复兴，而这样伟大的事业只能在中国共产党的领导下才能实现。这一点已经在中国革命的伟大历程中得到了证实，同时在社会主义建设的过程中正在被证实着。

思考题：

1.如何理解全面从严治党的新路径？

2.如何理解从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性的科学内涵？

□本栏编辑/白华鲜