合肥客运段职工队伍素质存在的问题及对策

杨娟娟

上海铁路局合肥客运段

合肥客运段职工队伍素质存在的问题及对策

杨娟娟

上海铁路局合肥客运段

铁路客运职工队伍的素质是关系铁路运输的关键，随着我国教育事业的发展以及铁路运输的发展，铁路职工的综合素质较以往大大提高。本文以合肥客运段为调查对象，分析了铁路职工队伍素质普通存在的问题，并对问题进行了分析，给出了相应的对策。

铁路客运；员工队伍；素质

一、职工队伍基本情况

对合肥客运段员工素质从以下几方面进行调查，生产岗位职工整体情况、管理岗位干部整体情况、铁路行业特有工种人员情况，得到以下认识：

从文化结构来看，大专及以上文化程度人员所占比例铁路行业特有工种比非铁路行业特有工种要高，主要原因一是路局在人员输入关中提高了新进人员的文化素质要求。二是长期坚持鼓励职工参加路局组织开展的学历教育。三是岗位晋升中纳入学历教育的条件，促进了职工提高自身文化素质的积极性。

从技能等级结构来看，高级及以上技能等级人员所占比例非铁路行业特有工种比铁路行业特有工种要高，主要原因技能等级的设置造成，如餐车服务员开考了高级工，而列车员开考不多，而列车值班员的等级设置最高为高级工，无技师等级。

二、职工队伍素质存在的主要问题

1.部分岗位人员学历不达标，造成业务素质低。部分职工，尤其是年龄较大、文化程度较低，影响了个人对本岗位作业标准、应知必会、有关规章制度及作业办法等知识的接受和掌握，造成职工对规章制度、新设备的使用、新规定落实的执行能力下降，进而对工作质量产生影响。

2.业余学习不主动，基本功不扎实。2015年度共计组织抽考1810人次，不合格及缺考人员449人次，占24.80%；职工业余学习不够主动，个人文化素质低因素的影响造成考试不合格率高。

3.岗位作业标准落实不到位。一是部分人员因年龄、文化程度限制学习吃力，对岗位作业标准、有关工作要求掌握不清，对新知识、新技术领悟较慢，学习困难，更谈不上完全掌握及熟练应用。二是部分职工思想认识仍不到位、不求上进，尤其是一些年龄较大、资历较老的职工，固守陈旧的作业习惯，凭老经验办事，简化作业程序，不能全面执行标准作业，也对青年职工带来了一系列负面影响，致使部分青年职工缺乏学习业务技能的积极性，工作态度消极，责任心、进取心不强，违章作业普遍存在。

4.应急处理能力不强。在对有关应知必会、规章、标准、作业办法、应急预案没有很好掌握的情况下，遇到突发情况，职工作业时往往表现出紧张，无所适从，在有限的时间内无法立即找出处理问题的正确办法，必然无法正确及时地进行处理，影响安全质量。

三、主要原因分析

1.部分职工文化程度低，限制业务水平的整体提升。在生产岗位职工中，初中及以下文化程度的职工为1517人，占生产岗位总人数的33.4%。面对新技术、新设备的投入使用，受文化素质较低的限制，对新知识、新技术领悟较慢，学习困难，更谈不上完全掌握及熟练应用，对快速掌握新技术新设备运用能力的要求极不适应。

2.培训质量不高。一是培训针对性不强。对于上级要求的培训内容，没有结合实际作业过程特点、岗位特点进行细化、分解，对某一特定岗位来说，培训内容较为笼统，与生产实际往往不一致，职工对有关内容还是不能正确理解，不能把有关要求落实到实际工作中去。对组织的各类适应性培训，培训前没有认真进行调查研究，缺乏前瞻性和针对性，培训内容随意性较大，职工的业务素质得不到系统的学习和锻炼。二是职工培训手段单一，培训效果不明显。在组织职工培训的形式方面基本上还是采用传统的教学方法，兼职教师与职工面对面的讲授，理论讲得多，实际问题处理演练少，形式枯燥，职工对该种培训方式不满意，学习兴趣不高。三是三级教育网络作用没有充分发挥。段、车队（间）、班组三个层面的工作标准、逐级检查、考核制度在实际工作中没有认真落实，培训管理与组织实施不规范，三级教育网络组织之间缺乏有效的信息沟通与反馈，技术演练、岗位练兵等活动往往流于形式，收不到良好的培训效果。

3.激励机制效果不明显，没有形成学技练功的浓厚氛围。一是职工培训考核与使用待遇一体化机制、职工岗位星级管理办法和标准化班组创建的实施，一定程度上将个人收入与业务技能联系在了一起，拉开了收入差距，但相差不大，对调动职工的学习积极性作用不大。二是少数职工缺乏责任意识，不求上进，缺乏进取心，更谈不上努力提高素质，提高工作效率。这部分职工的思想情绪对周围职工的影响较大，破坏了学技练功氛围的形成。三是星级岗员的奖励覆盖面相对较小，2015年上半年之前只在动车车队内推行，对其他大部分职工不能有效调动起学习积极性。

四、应对措施

1.严格落实岗位准入管理办法。对各生产岗位新职、转职（岗）、晋升人员，按照岗位准入管理办法的要求，必须学历、专业技能等均达标后方准予任职，不达标的不得进入该岗位。对各岗位中学历、技能不达标的人员，根据年龄、文化素质等因素，逐步调整到其它岗位。

2.改进培训组织方式。根据培训内容、培训对象的不同采用灵活多样的培训形式。充分利用模块化教学、案例教育等手段加强职工日常业务学习培训。对实作技能培训，应尽可能地采取现场教学、实作演练、岗位练功、技能竞赛等形式进行，使职工更乐意接受，不仅能有效缓解工学矛盾，更能提高培训质量。对部分文化素质较低、学习能力较差的职工，加大实作培训的比重，有针对性地加强地实际操作训练，提高实作水平。

3.强化责任落实，充分发挥三级教育网的作用。按照“谁培训，谁负责”的原则，要求车队（间）、班组认真抓好培训工作。严格落实逐级检查考核制度，段对车队（间）、车队（间）对班组教育培训情况定期进行检查考评并给予相应考核，强化各级责任的落实。

4.做好相关制度的宣传教育，提高职工的思想认识。加强各项管理制度、办法、奖励考核制度的宣传，特别是班组建设、岗位星级管理、班组文化建设等办法的宣传教育，引导全站职工端正思想，认清形势，增强使命感和危机感，全力以赴地学习理论知识和业务技能，提高自身的综合素质。