构建和谐社会视域下社区体育管理体系的研究

乔 婷

（江苏师范大学，江苏 徐州 221116）

构建和谐社会视域下社区体育管理体系的研究

乔 婷

（江苏师范大学，江苏 徐州 221116）

本文采用文献资料法、逻辑推理法以及专家访谈法等研究方法，对构建和谐社会视角下社区体育管理体系进行了分析与研究。社会体育的开展、全民健康计划的落实、生活质量的提升是建设社区管理的主要内容，也是构建和谐社会的必然要求。和谐社会中要抓好社区体育工作，就必须抓好社区体育管理，因此，研究分析和谐社会建设过程中如何应对社区体育管理面临的诸多困境与挑战、如何找出社区体育管理的出路，对有效促进全民体育发展与和谐社会的构建具有重要意义。

和谐社会；社区；体育管理

构建和谐社区已成为社会广泛关注的焦点。社区作为人类生活的基本场所，其中的社区体育已成为一种新的体育形式存在于人们的生活中。社区体育是社会发展到一定阶段的必然产物，逐渐成为社区文化的重要组成部分。随着社会的发展，人们在工作、学习和生活上的压力越来越大，使得社区体育的发展进一步被扩大。它能为人们的生活增加一些色彩、减轻人们的一些生活压力，同时也能为国民身体素质的提高打下了一定的基础。所以，社区体育的管理显得尤为重要，值得人们关注。

1　社区体育管理的理论基础

1.1社区体育发展理论

发展社区体育有助于实施全民健康计划、有助于促进每一位公民的健康。社区体育作为社区的一个重要组成部分，它依附于社区存在，但又促进了社区发展。其以灵活的组织形式、丰富的文化内容、简易的练习方法和显著的成效深得社区成员们的喜爱。人们在锻炼身体的同时，不仅能促进感情的交流，形成了和谐友爱的社区环境，也能实现平等友爱、互助和谐的社会主义理念。其基本发展模式分为：（1）以区域内的学校为中心开展的一种“新型”社区体育模式；（2）以区域内的街道委员会、居委会为中心开展的一种“传统”社区体育模式；（3）以家庭、学校、社区为一体，形成的一种社区体育发展模式。

1.2社区组织发展理论

社区组织的发展需要加强对社区自身组织的管理，如社区体育机构、健身指导员的管理等。通过对社区组织形式的发展与整合，可以积极地优化社区体育组织、提升社区体育组织的整体素质、提高社区居民参与体育运动的积极性、丰富社区体育组织的文化内涵、增强社区体育组织的凝聚力。和谐社会下社区体育组织发展对社区体育的社会化起着决定性的作用。

2　社区体育管理的基本特征

2.1群体性

社区体育的内容涵盖诸多体育运动项目，其中包括社区广大人民群众所喜爱的各种健身、娱乐项目等。正是因为这种大众体育具有基础性、平民性、多样性的特性而受人们喜爱。社区群体是开展运动健身的主体，其社区的公共体育锻炼场地，要能为更多的人群提供服务，要能体现社区体育的群众性目的。社区群体的健康是衡量社区居民健康的标准，这对促进和谐社区的建立具有积极的推动作用。因此，加强社区体育的大众性特征，有利于更好地开展体育活动。

2.2地域性

自古以来我国的人文景观和地域民族文化资源就十分丰富，再加上社会体育具有内容丰富与形式多样的特点，使得体育活动能够满足社会各阶层成员的需求。由于我国人口众多、地域性广，使得不同地域有各自不同的民族特性。而社区的地域性又包含着民族特色化的体育内容与体育文化，因此，社会体育的内容涵盖了很多的民族特色，可以满足社区不同层次人群的不同需求，从客观上来讲，其促进了社区体育管理中各种体育文化现象的和谐统一。

2.3公益性

社区体育不仅具有特殊的公益性特征，还有着特殊的意义与存在价值。社区体育本身从属于公共社区物品，这种本质决定了政府在发展社区体育领域方面的责任。因此，政府必须协调、指导、管理社区体育，使社区体育能够成为全面提升我国居民身体素质的基石。社区体育管理的公益性体现在：（1）社区体育服务能满足居民的基本健身需求，不论经济、职业、性別、年龄、文化等是否存在差异，人人都有权享有公益性体育服务的权利；（2）社区的器材设备可供人们无偿使用，其质量也决定了健身效果的好坏。所以，政府应投入更多高质量的器材去迎合社区群众的锻炼需求，使其能够保障社区群众的公共利益，从而促进和谐社会的构建。

3　社区体育管理的管理内容

3.1健身指导管理

随着经济的发展，物质条件的不断提升，人们的经济条件也得到了改善，使得更多的人越来越关注健康问题。所以，在工作之余选择最近的健身场所，这成为人们的基本需求。因此，社区对体育健身指导就有了较高的存在价值性，但这只停留在技术层面上的指导，其健身效果不明显。因此，（1）体育健身指导应该多元化发展，从开始的纯粹运动指导，转变为包含健身饮食、运动知识、运动负荷评价等多方面的运动指导；（2）指导人员应该专业化。这些专业的指导员可以为社区成员制定健身计划、提出健身建议、进行运动损伤的预防和急救，防止突发事件的发生。（3）体育器材项目方面应该得到保证。有了专业的指导员，社区还得为社区成员提供健身场地、健身项目、健身器材等硬性设施，才能为人们锻炼身体提供外部支持。（4）资金来源应广泛。其可通过社区成员出资、政府财政补助、社会赞助等形式，建立起社区健身服务中心。

3.2运动竞赛管理

社区群众体育比赛的途径具有多样性，通过举办不同类型的比赛活动，能够更好地调动社区群众参与体育活动的积极性。所以，社区运动竞赛必须要有一定的管理体系，才能保障社区体育管理目的的实现，确保社区体育管理可持续性发展。社区运动竞赛管理体系包括竞赛组织机构、竞赛赞助、竞赛预案、场地器材管理、自愿者管理、竞赛控制系统等。规范的组织工作是促进社区运动竞赛的关键环节，也是社区运动竞赛得以正常发展保证。社区运动竞赛的管理是社区居民参与体育活动的助力，也是和谐社会下的社区体育发展的动力。

3.3社会体育服务管理

社区体育服务管理包括体育物力资源、体育资金资源、社区体育人力资源等方面。社区是由政府主导的并加以管理的基本单位，也是政府履行社会管理和公共服务的基础平台。所以，政府应给予广大居民群众更好地服务，把建设良好的和谐社区管理体系作为其奋斗的目标。社会体育服务管理项目主要有社区体育信息平台、体育健身咨询、体育健身指导、体育健身产品销售、社区体育竞赛、社区体育文化服务、社区体育运动监测等。根据这些平台的支持，可以实现体育服务项目的优先发展，维护社会体育服务的公平，激发运动参与者的兴趣。

4　社会体育管理的管理评价

4.1评价原则

社区体育管理评价系统是社区体育工作管理者进行考核和评价的凭证，是衡量其实际效果评估的基础。（1）在横向上，社会体育管理要满足社区居民体育运动所需要的基本公共服务，包括安全服务、秩序服务。围绕公民的体育活动、公民参与体育活动感受来完善社区服务圈、公共文化圈、卫生健康圈的建设要求和考核标准。（2）在纵向上，社会体育管理评价应结合社会化原则，即加强与相关部门的沟通与协调，以增强社区体育管理水平，达到客观地对社会体育管理进行评价的作用。

4.2评价方法

目前，社会体育管理评价主要包括外部、内部和第三方评价3个方面。外部评价具有代表性强、说服力高的优点，但存在评价方法专业性差、不科学的缺点；内部评价具有客观性较强的优点；但易形成“官本位”“部门壁垒”等问题；第三方评价则可以给出全面客观的评价，但因缺乏专业性和持续性，也兼有外部、内部评价的缺点。因此，社会体育管理评价方法主要采用主客观评价相结合、充分发挥3种评价的综合优势来进行。另外，进行社区体育管理评价时，也可以把各个不同社区单位的评价指标体系中的数值压缩到同一个等级上，并相加得出总的数值之后，再对其进行综合性评价，该方法即为综合评价方法。由于该评价方法适用范围广、操作方便、计算结果也较符合实际。所以被广泛的应用到社区体育评价当中。

4.3评价内容

4.3.1社区体育管理 社区体育的管理包括社区体育管理制度、社区经费、社区体育组织机构、社区体育的重视程度。其中，社区体育管理制度是体育管理的重要内容；社区经费管理是社区体育活动开展的经济保障；社区体育组织机构管理是发展社区体育的保障；社区对体育重视程度管理是居民积极参与体育活动的反映。

4.3.2公共体育服务 公共体育的服务包括健身俱乐部、社会指导员、医疗咨询、全民健身路径。其中，社区的健身俱乐部场所是公共体育服务的平台；社会指导员的数量是衡量公共体育服务质量高低的指标反映；医疗咨询是社区居民健身安全性的保障；全民健身路径是公共体育服务的基础。

4.3.3社会效益影响 社会效益的影响评价范围包括社区居民的健康指标与和谐生活状态评价、社区体育网络的发布评价、社区体育参与各大比赛及体育演出评价。其中，社区居民的健康指标与和谐生活状态是影响社会效益最基本的方式；社区体育网络的发布是加快社会效益的纽带；社区体育者参与各大比赛及体育演出宣传是社会效益的途径。

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G812

A

1674-151X（2016）06-129-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.12.070

投稿日期：2016-05-08

乔婷（1991—），在读硕士研究生。研究方向：体育教学。