安徽省期刊出版管理工作综述

安徽省新闻出版广电局 许 牧

安徽省期刊出版管理工作综述

安徽省新闻出版广电局 许 牧

2015年安徽省出版期刊180种。其中，社科类88种（含学报35种），自科类92种（含学报22种）。总印数5350.82万册，较2014年增长-4.9%；总印张245739.01千印张，增长0.4%；定价总金额4.7亿元，增长-1.63 %。

一、加强舆论引导，把握正确导向

（一）全面深化主题宣传

指导报刊出版单位继续深化“走转改”，认真做好重大主题、重大活动的宣传。一是组织主流报刊单位及所属新媒体多层次、多角度地开展党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及社会主义核心价值观、中国梦等重大主题宣传。二是下发宣传提示，深入开展纪念中国人民抗日战争及世界反法西斯战争胜利70周年等重大活动的宣传报道，组织主流报刊单位策划专题宣传，开设专版、专栏或专题报道。

（二）切实推进专题宣传

一是会同安徽省禁毒委员会办公室在6月1日至6月30日开展“全民禁毒宣传月”活动，组织全省各级电台、电视台、党委机关报、晚报都市报、青年及少年类报刊、法制类报刊、医药健康类报刊、教育类报刊、综合新闻性期刊，以及与禁毒工作有关的行业专业类报刊，积极开设禁毒宣传专版、专栏或专题报道，集中开展禁毒宣传报道。二是贯彻安徽省全民阅读工作部署，开展“悦读改变人生”主题阅读活动，推动主流报刊开设读书类专栏、专题、专版。如合肥晚报《悦读周刊》中的“读书会”“书斋”等专栏、专版等。同时，继续推动阅报栏、阅报屏等公共服务设施建设。

二、规范报刊管理，净化新闻出版秩序

（一）以年度核验为契机，全面检查和规范报刊出版活动

以报纸、期刊、内部资料出版物年度核验为抓手，进一步加强和改进报刊管理，切实解决报刊出版中存在的问题，规范出版秩序。完成98种报纸、180种期刊、616家内部资料性出版单位的年度核验工作。目前核验工作进入整改阶段，已将主管主办单位不能履行管理职责、出现严重违规的《时代漫游》和不能正常出版的《现代农村报》列入缓验名单；对78家违规或出刊不正常的内部资料出版物予以停办或缓验。

（二）规范新闻单位驻地方机构管理，开展清理整顿工作

一是开展中央新闻单位驻皖机构清理整顿工作。此次清理整顿共涉及中央新闻单位驻安徽省机构102个，保留59家，撤销、合并32家，占31%。另有11家被责令整改，对整改后仍不合格的予以撤并。二是开展省内新闻单位驻地方机构清理整顿工作。今年2月，与安徽省委宣传部联合下发《关于清理整顿省内新闻单位驻地方机构的通知》，在各市清理整顿领导小组的审核意见和省内有关新闻单位自查情况的基础上，安徽省新闻出版广电局对安徽省内新闻单位135家驻地方机构进行认真审核，提出审核小组初步意见。三是加快完善管理规定，起草制定《安徽省新闻单位驻地方机构管理办法》，目前征求意见阶段已经完成，下一步将送省法制办审核。四是召开安徽省新闻单位驻地方机构管理工作会议，总结安徽省新闻单位驻地方机构清理整顿工作，部署下一阶段任务，交流思想，形成共识，进一步加强对安徽省新闻单位驻地方机构的管理。

（三）大力整治新闻报刊秩序，严厉查处报刊出版违规活动

抓举报投诉、抓查处曝光，保持高压态势，坚持不懈整治报刊出版秩序。今年以来，共查处国家新闻出版广电总局转办、群众举报等报刊出版单位及其工作人员违规案件10起。一是配合 “扫黄打非·秋风2015”专项行动，开展打击假媒体、假记者站、假记者工作。二是继续保持打击新闻敲诈和假新闻高压态势。三是坚决清理党政机关人员在新闻行业兼职和违规持有记者证。四是继续严厉查处报刊摊派、虚假医疗广告等违法违规活动。

（四）强化审读促进管理

围绕党和国家重大事件、重大决策、重点工作，会同审读室开展审读监测，酝酿适时开展报刊舆情专项和专题审读。开始探索建立适应新时期要求的多学科、多领域专家型审读监测队伍。加强审读监测成果转化，有效促进内容管理。2015年7月至12月，会同审读室开展安徽省报刊纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年专题审读。

三、加强新闻队伍建设，提升新闻报刊传播能力

（一）加强新闻单位领导班子和队伍建设

组织全省1300多名新闻采编人员参加第二批岗位培训和统一考试，以换发新版新闻记者证为契机对新闻队伍进行清理整顿，对不符合条件人员一律不得换发新证，目前已对全省符合条件的新闻采编人员核发8000多个记者证。加强对报刊出版单位法定代表人、主要负责人的岗位培训，做到持证上岗，组织安徽省报刊单位新上任的负责人参加国家新闻出版广电总局举办的岗位培训。加强新闻采编人员马克思主义新闻观、出版观、文艺观教育培训，不断提高新闻从业人员思想政治素质和业务能力，组织安徽省重要报刊单位参加国家新闻出版广电总局举办的马克思主义新闻观培训班。11月份举办全省新闻采编人员培训班，报刊单位、网站、新闻单位驻地方机构150余人参加。

（二）加强新闻记者职务行为信息管理

严格落实《新闻从业人员职务行为信息管理办法》，指导督促各级各类新闻单位从业人员签署保密协议和职务信息保密承诺书。教育引导新闻从业人员严格规范使用博客、微博、微信等网络服务平台的新闻，确保职务行为信息使用合理有序。切实抓好贯彻落实，加大监管力度，对于违反保密法规随意散布传播涉密信息、擅自将职务活动中知悉的信息通过网络平台发布的新闻从业人员依法做出处理。

四、深入推动报刊改革和媒体融合，实现新常态下的创新发展

（一）加强媒体融合，推动报刊科学发展

当前，我国报刊已从高速增长进入低速增长的阶段，今年的年度核验数据显示有些类别的报刊呈现下滑的趋势，我们要认识新常态、适应新常态，找到报刊科学发展的新增长点。一是学习贯彻习近平总书记关于媒体融合发展重要讲话精神，把握新闻传播规律和新兴媒体发展规律，探索新媒体与传统媒体融合发展的新路径，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。二是开展新闻报刊业“十三五规划”专题调研活动，做好传统报刊如何与新媒体融合发展的相关基础性调查研究。采取实地走访报刊出版单位，召开座谈会、研讨会，发放征求意见函等形式进行调研。主要针对报刊“十二五”完成情况，“十三五”规划目标；报刊“十二五”以来发展的基本情况，成功经验和做法，面临的问题和困难；报刊“十三五”创精品的总体规划；报刊“十三五”推动传统媒体和新兴媒体融合发展的总体规划；报刊在产业转型升级、文化科技融合、混合所有制等方面的主要做法、基本成效、主要困难和关键障碍；报刊的现行体制、管理机制、用人机制情况，是否适应报刊的发展需要6个问题进行专项调研，全面解读安徽省报纸、期刊出版改革发展情况，谋划安徽省报刊业“十三五”发展思路。

（二）提升服务能力，支持报刊改革发展

一是组织全省少儿报刊社参加全国优秀少儿报刊推荐活动，《初中生必读》入选2015年全国优秀少儿报刊推荐名单。组织全省报刊单位参加“百强报刊评选”，《安徽日报》《保健与生活》《中国药理学通报》入选2015年中国百强报刊。《保健与生活》《债券》获2015“中国最美期刊”奖。二是组织安徽省品牌期刊参加第三届中国（武汉）期刊交易博览会。三是开展学术期刊认定工作。根据《关于开展学术期刊认定及清理工作的通知》通知精神，按照通知中认定标准的8个条件，经过认真评议、研究，上报《江淮论坛》等137家期刊作为安徽省的学术期刊。11月，国家新闻出版广电总局批复《江淮论坛》等130家期刊认定为学术期刊。四是及时回复安徽新广网在线咨询问题。五是推进非时政类报刊转企改制，按照省改制联席会议办公室的指示，通知涉及出资人问题的报刊出版单位，按照要求报送相关材料，加强和总局联系沟通，帮助改制报刊办理相关变更手续，办理享受有关改制优惠政策手续。