一道靓丽的风景线

陈碧玉

在江西赣南，有这样一座小城，她有着1700多年的历史，文化气息浓厚，历代人才辈出，被誉为“文乡诗国”;

她，是客祖先民聚集地，被称为“客家祖地”;

她，山青水秀，环境优美，是“赣江源头”;

她，是一块被鲜血染红的土地，无数英雄儿女为中国革命的胜利作出了巨大的贡献和牺牲，被誉为“苏区摇篮”;

她，物产丰富，是“赣南粮仓”;

她的名字叫“宁都”，有着“安宁之都”美称;

正是这样一座小城，她的舒适安宁令无数游子有家的温馨，而她清新优雅的环境，则让无数人迷恋沉醉;她的淳朴民风、好客热情更让四方来宾赞不绝口。

这是一座绿色之城，这是一座古香古色的城市，更是一座迷人的城市。

然而，随着经济的快速发展，近年来城镇化的推进，宁都在城市扩容膨胀的同时，街道脏乱差，行人车辆争道、闯红灯，以路为市、乱搭乱建、随意摘花攀枝等不文明行为也频频出现……这令许多宁都人心生困惑：在物质生活充盈的今天，古老淳朴的宁都人迷失了自己的精神家园吗？

困惑、迷茫中，一道靓丽而别致的风景线让人眼前一亮——

七月的宁都，酷暑难耐，从县城到乡镇，从街道到郊区，机关干部纷纷走出办公室，拿起扫把，和环卫工人一道，冒着烈日在街头挥汗如雨……这是怎么了？原来，这是宁都县在开展“三城同创”整治工作——

为加快推进新型城镇化建设步伐，改善县城居住环境，提升县城文明程度，2015年7月15日，宁都县委、县政府提出创建“文明城市、卫生县城、园林县城”的工作目标，向全县发出了倡议书《广泛发动全民参与，创建宜居宜业环境——致广大市民的一封信》，力求创建“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市家园。

至此，“三城同创”工作在全县全面展开，让我们一起走近他们，看看“三城同创”中人们的风采……

执著：只因一份用心

市民文明习惯的养成，一部分来自市民本身的素养，一部分还需要城市管理部门的引导，而这离不开他们的努力和汗水，他们，或许是一个人，或许是一个群体……

他们是被誉为“城市美容师”的环卫工人——

环卫工黄小鸿，工龄26年，人称敬业“老黄牛”。今年58岁的老黄个子不高，脸上满是沧桑，在日复一日枯燥而艰辛的工作中，老黄深深地爱上了这份工作，在他看来，城市的整洁就是对自己最好的奖励。同时，他的拼命和敬业也是出了名的。老黄负责化粪池清掏的任务，在“三城同创”整治工作中，老黄和同事们不畏艰辛，一座座地查、一遍遍地看，勘查、走访、清理、疏通，在每个可能出现淤积的地方，老黄有时一连几天都蹲守在那里，弄得满身臭气，老伴对此颇有怨言，但老黄依然故我。

多年来，老黄和同事们几乎走遍了县城所有的小区，处置了几千座化粪池、窑井，处置粪渣、粪水、垃圾上万吨。

这些城市美容师的每一份坚守，都给城市增添了一份美丽，更给我们带来无言的感动。

在宁都，从事环卫工作20周年以上的有31人，他们长年累月工作在一线，为城市的整洁干净默默奉献。在庆祝“江西省第二十个环卫工人节”大会上，宁都县委、县政府对这些优秀工作者进行了表彰，5名环卫工人被评为“城市美容师”、10名环卫工人被评为“市容环卫先进工作者”，当这些“城市美容师”上台接受表彰时，会场响起了经久不息的掌声，这是对环卫工人最好的奖励！

据了解，“三城同创”活动开展以来，环卫处第一时间成立了工作领导小组，制定了实施方案，确保活动落到实处。同时，还增派人手，对城区每个角落进行清扫保洁，放置了500多个果壳箱和200多个垃圾收集箱，每天不定期出动清扫车、洒水车、垃圾清运车，除清理130多吨生活垃圾外，还清理了许多建筑余土、渣土，大街保洁率达到100%，小巷保洁率达97%以上，真正做到了生活垃圾日产日清。

他们是城管大队的队员——

对于干城管工作的人来说，每天都有干不完的事，碰到不一样的人，其中的酸甜苦辣、喜怒哀乐，只有城管人才能够深深体会。

城管的工作是枯燥的。自“三城同创”活动开展以来，县城管大队二中队队长肖地长的足迹踏遍了县城的大街小巷，每天工作时间超过10个小时，每天晚上巡查至十点是常事，一天下来，嗓子哑了，脚被磨得红肿起泡，穿鞋都要咬着牙齿，汗水则把身上的衣服都“洗”了好几次，工作很辛苦，但肖地长乐在其中：“随着我对城管执法这份工作的深入了解，我认识到，作为一名城管人所应该肩负起的责任，越是面对枯燥的工作，越是要保持对工作的热情，只有这样才能真正全心全意执法为民。”

在“三城同创”过程中，因超负荷工作，加上高温酷暑，县城管大队许多工作人员都出现了不同程度的身体不适状况，头晕脑眩、四肢无力是常有的事，很多人甚至晕倒在整治一线，却没有任何人退缩。二中队队员肖文右手骨折，医生叮嘱要等完全康复后才能活动。听说队里人手紧，肖文便放弃休息，坚持带伤工作，他对工作的热情和执着让大家赞叹不已。

他们是头戴警帽的交警们——

2015年8月10日，县城室外最高温度达到40.4℃，然而，就在这滚滚热浪中，交警大队副大队长蔡朝智带领队友们在城区开展收缴太阳伞、车辆违法停放、“僵尸”车、摩托车随意摆放、未戴安全头盔、遮挡号牌等专项整治工作。整治中，要做到有理有节，还要给市民们反复讲解整治的意义，蔡朝智常常累得腰酸背疼，嗓音嘶哑。临近吃午饭时分，蔡朝智和队友们就端着盒饭，站在街头大口大口地吃，汗水滴落在菜汤里，他们也照样喝完！

稍稍休息，蔡朝智和队友们带着责任继续工作——这是来自高温考验下的默默坚守，他们也成为烈日下一幅幅令人感动的精彩画面，令无数人为之动容！

他们是城建局拆迁指挥部的工作人员——

2015年8月18日，南门口48套梅江车队商品房实施拆除，拆迁现场井然有序，县委书记王四华，县委副书记、县长刘勇等领导到现场指导，随着推土机的一声轰鸣，一些拆迁户不由自主地击掌欢呼，在这平安和谐拆迁的背后，是拆迁指挥部工作人员付出的诸多心血！

该商品房位于南门口圆盘交通枢纽核心位置，总建筑面积4937平方米，这些房屋建于上世纪七十年代，由于房龄长，历经风雨洗礼，外墙已呈明显破损，严重影响城市形象，又因其特殊的交通位置，经常导致交通堵塞。十多年来，历届县委、县政府领导都曾把该商品房拆除项目列为工作之重，却因各种原因始终未能拆迁，以至成为让市民堵心、道路堵车的“半拉子”工程。

去年年初，县委、县政府把拆建南门口圆盘作为城建重点公益工程，抽调人员，成立指挥部，全力实施整体拆建工作。拆迁户吴先生当初坚决不肯搬离，原来，吴先生夫妇年纪较大，担心租不到房子，工作人员小黄便主动帮其联系房子，并在吴先生住院期间精心照顾，让吴先生感动不已。刘老师是48户拆迁户中的主心骨，城建局局长赵贵生便上门找刘老师谈心，拉家常，诚恳征求意见，刘老师最终被赵贵生的诚心感动，说服其他拆迁户，一起完成了拆迁工作。拆迁户温先生说：“以前我们不愿意拆迁，主要是对政策了解不够，这段时间以来，政府工作人员给我们讲政策、摆事实，还实实在在地为我们做事，我们心里亮堂了，也想通了，拆迁不仅有利于城市美容，对我们拆迁户也有利，我们支持！”

担当：只因一份责任

自“三城同创”工作开展以来，宁都县“三城同创”总指挥部办公室随之成立，县委书记王四华任总指挥部，县委副书记、县长刘勇任副总指挥，县城分35个牵头单位，107个责任单位，参与“三城同创”工作的干部达数千人，并使“三城同创”工作向乡镇农村延伸。

群雁高飞头雁领，船载万斤靠舵手。“三城同创”活动在全县高位推动，全员参与，全城覆盖，并辐射乡镇，靠的是领导勇于担当，身先士卒，干部模范带头，而一支素质过硬的队伍，必然有一个精诚团结的领导班子，还要具有高超艺术的领导者，县委书记王四华、县长刘勇就是这样的“总舵手”。

正是王四华和刘勇这两位“总舵手”较高的人格魅力和领导艺术，宁都县四套班子高度团结，群策群力，主动作为，使“三城同创”取得了阶段性成果，树起了宁都良好的形象，赢得了全县人民的好评。作为“三城同创”的总指挥，县委书记王四华很忙，他冲锋在前的身影经常出现在“三城同创”活动现场，出现在每一条街道，出现在各个乡镇;而副总指挥、县长刘勇则负责牵头协调，带队督查各片区整治成效，看望一线工作人员，鼓励工作人员克服困难……

——位于实验小学和河东片区的26套路障房占踞路中央6年之久，严重阻碍交通，为了拆除这些路障房，县委书记王四华到第一线指挥督战，县长刘勇则带队挨家挨户做工作，动之以情，晓之以理，深深地感动了这些拆迁户。当这些路障房被拆除时，市民们自发点燃爆竹以示庆祝。

——炎炎烈日下，县委书记王四华巡查各片区“三城同创”工作，一次次召集全县35个片区、170家责任单位召开工作调度会，并登录宁都政务网，关注民声民情，对网友提出的一些问题作出回应。

——因为高强度的持续工作，王四华的眼睛布满了红血丝，而长期深入一线、亲力亲为督查各项工作进度，又让他的头发有了尘灰，皮鞋沾满泥巴，从干净整洁的省城南昌到相对落后偏僻的国家级贫困小城宁都，作为县里主抓工作的一把手，王四华以对工作的高度责任感，全身心地投入对这座城市的形象重塑中。

——穿梭在各片区协调督促，县里大大小小的事务还要处理，县长刘勇瘦了一大圈，县长办公室里，那盏深夜还亮着的灯，见证着主人的敬业……

“领导这么拼，我们也要更加努力！”县城管局局长黄建生这么说，也是这么做的。

黄建生做事认真负责，他白天忙着人员、车辆调配，晚上才有空回到办公室批阅文件，处理城管局的事务。不少人发现，本来皮肤白皙的黄建生变黑了，变瘦了，原本乌黑的头发也开始有了银丝。拆迁乱搭乱建过程中，有冲突、有欢笑，有泪水，有争执，黄建生每次都带队，对一些不理解的商户进行宣传、劝解、说服工作。

在整治东门菜市场乱搭乱建时，一个商户在路边搭建的挡雨篷被拆掉，情绪激动的商户面对城管队员的耐心劝说置若罔闻，对着城管队员们破口大骂，最后还拉着城管队员小李的衣袖不放，还对着小李指指点点，口水喷了小李一脸，22岁的小李刚参加工作不久，没见过如此阵仗，被骂得脸色通红，却始终没有还口，更没有动手。黄建生见状，赶紧上前给该商户做工作，经过半个小时的说服教育，该商户才松开手。

“有的商户不理解我们，城管队员被人骂，甚至被撕打都是常事，一座城市的管理需要我们承受这些，也希望市民们对我们的工作多一份理解，这样才能使我们共同的家园更加美丽。”黄建生如此坦言。

“三城同创”活动开展以来，细心的人们会发现，一份关于宁都县“三城同创”工作动态的简报也出现在大家的案头，这份简报并不简单，分“领导指示”、“工作动态”、“经验交流”、“文苑”五个栏目，丰富的内容，通俗易懂的语言，让大家耳目一新。

信访局干部张文生就是这份简报的总编辑。

张文生曾当过9年的语文老师，长期的文字浸染，让他具备了扎实的文学功底，是出了名的“才子”。

加入到“三城同创”队伍后，张文生对《三创简报》的每一篇文章的内容都要逐字逐句地校对，并为每期简报写诗。

刚开始，张文生曾绞尽脑汁，思考着如何利用自己的特长来宣传“三城同创”。他酷爱唐诗宋词和元曲，后来便灵机一动，仿照这些古体诗的写作方法，但又跳出古体诗的韵律来创作诗歌，这样，读者读起来琅琅上口，在保留诗的意境和美感的同时，又带给读者新感受。张文生共创作了一百多首关于“三城同创”的诗歌，如“三城同创/书记挂帅/副职任将/35个“战区”/掀热浪……主帅发力/兵将奋战/宁都将呈现出/干干净净/漂漂亮亮的/新形象……”这首《三城同创树形象》形象地描述了县委、县政府领导班子在“三城同创”中的团结协作。一时间，这些诗在全县广为流传，也大大激发了全县干部职工参与宣传“三城同创”的热情和激情。

努力：只因一份追求

如何建立城市管理长效机制，宁都县委、县政府摸着石头过河，一边实践，一边改进工作，着实下了一番功夫：

全县出台考核机制，明确巡查小组联络员负责考勤，执行“日考勤、周汇总、月通报”制，实施“小巡、大扫、集中整治”模式;对怠工、懒散、责任区域管理不善、整顿不力的单位责成整改，并给予通报批评。

为了让全县干部职工更好地交流互动，让信息传达得更及时到位，县委、县政府还专门开通了“宁都形象”微信群，每天的“三创”工作动态、每个单位及每个片区的活动图片、干部职工的心得体会均在微信群里一一展示，群员们积极互动，为“三城同创”工作出谋划策，点赞、提意见、互相探讨“三城同创”经验，这里有激烈的思想交锋，有晒劳动成果的“大比拼”，还有为“三城同创”工作摇旗呐喊的声音……这样，“三城同创”工作从现实世界到虚拟世界均开展得如火如荼，形成了创建工作人人是主体，人人有责任的氛围。

同时，宁都县委、县政府还加强队伍建设，新增了40余名环卫工人、40余名协管员，充实城管队伍;在重要路口、重要街道设立治安岗亭，民警每天在街面巡逻，大大提高了群众的安全感，也让“三城同创”的步子迈得更加扎实。

各个乡镇也铆足了劲，开展“三城同创”，各出“奇招”。

小布镇专门召开动员大会，公布《小布镇圩镇卫生管理公约》，该公约以村小组为牵头单位，具体落实到各村民各商户，经过严格整治，小布镇的市容市貌发生翻天覆地的变化，市民素质大大提升。走在小布镇，你几乎看不到一点垃圾。村民张冬生说：“我们小布人走在大街上，看到垃圾都会自觉捡起来，更不用说乱丢乱扔了！”正是如此，小布被评为江西十大休闲旅游小镇，中国作协书记处书记白庚胜到小布调研时感叹：“这是我到过的中国最美小镇！”

蔡江乡为了改善社区环境，积极推行了社区网格化管理，初步建成了乡、村（社区）、村组的三级网格体系，切实体现了“网中有格，事在格中，格中有人，有人办事”。工作人员改“坐堂办公”为“入户办公”，变被动服务为主动服务，能在第一时间发现问题，及时处置各类事件、纠纷，同时，以农村清洁工程为依托，开展了“保卫母亲河”行动，干部职工带头清理河道，打捞垃圾，一时间，河道宽了，河水清了……

长胜镇则组织驻村干部、城管队员及部分人大代表对全镇环境卫生整治工作进行督查考评，对各村及圩场环境卫生整治情况进行暗访并曝光，在整治市容市貌的同时，还为各路口、街道安装了路灯。夜幕下，整齐明亮的路灯齐齐绽放，在方便村民们出行的同时，大大提高了长胜镇的安全指数。

黄陂镇连续开展圩镇环境集中整治现场大检查、大评比活动，对圩镇7个责任片区环境集中整治情况进行现场观摩、打分、亮分、排序。

黄石镇组织全体镇村干部、派出所民警、城管队员共110余人，采用拉网式分组包片模式开展农村环境大整治，扎实推进农村清洁工程。

不是尾声的尾声

微微的晨曦中，一滴晶莹的晨露卧在枝丫间，一只小鸟低鸣着飞过河堤，初冬的梅江河城堤边，晨练的人们伴着悠扬的旋律，步态轻盈地跳着欢快的舞蹈，新的一天就在这幸福的歌声中开启——

经过一段时间的整治，全县卫生环境得到明显改善，路面更整洁了，车辆有序停放，占道经营的小摊小贩已经不见了，整座城市也更加美丽，路顺畅的同时，人们的心也舒畅了——

东门农贸菜市场的卫生环境一直被市民们投诉，也是城市管理者们一块难解的“心病”，马路两边常常被商贩搭建的违章物及市民乱停乱放的车霸占，地上则是市民们随意丢弃的垃圾，平常不说通车，连走路都困难。市民们对此颇有怨言，而环卫工一天数次打扫也未能让其干净，负责该片区的城管则常常累得满头是汗也未能让其恢复顺畅。可以说，东门农贸菜市场就是“脏、乱、差”的典型代表。开展整治行动后，负责该片区的县委组织部干部们发扬“钉子精神”，不怕苦、不怕累，采取全天候拉网式巡查方式，重点整治街道两边店铺乱搭乱建、占道经营、乱停乱放等不文明行为，真正做到“不获成果不收兵，整治不到位不下班”，经过数天艰苦工作，该市场终于恢复了昔日的整洁，行人车辆也得顺利通行，这个困扰该片区多年的“顽症”得以治愈。人们的怨言也少了，随之而来的是声声赞许：“这个整治活动开展得真好！”

在县城登峰路主干道中央，有一间违规搭建的杂货店十多年来一直占踞路中央，行人、车辆都要绕道而行，且杂货店破旧不堪，严重影响周围环境。市民们对此反应强烈，纷纷要求尽快拆除，作为该片区牵头单位，县政府办工作人员多次上门对店主廖某做工作，廖某后来主动拆除了该杂货店，也让该路段不再“肠梗阻”。

宁都中学南侧肉丸一条街一直以来是整治的难点，摊点多、人员流动大、违建物多。面对店主们的阻挠，城管人员耐心细致地进行疏导、宣传。经过大家的共同努力，原本难以啃下的硬骨头，只用了半天时间，整条小巷的违建遮阳板全部被依法拆除。人们的视野变宽了，心也舒畅了。

而“三城同创”进校园活动则有力形成了全方位、多层次的宣传教育氛围，如“小手拉大手，创卫路上一起走”“做文明市民、当‘三创先锋”等系列主题活动的开展，最大限度地把广大市民吸引到创卫活动中。

在规划重点城市建设项目时，宁都还新增了排水扩容、停车场建设、菜市场改造、背街小巷硬化、亮化和美化等“里子项目”58个，着力营造人居好环境，提升广大群众的幸福感。

据了解，全县现已完成了宝塔路社区、宁都三小等路段路面整治硬化6000余平方米，翻修南门红绿灯破损沥青路面4000余平方米，改造建设给水、污水、雨水小街小巷20多条，改造翠微西路、登峰大道客满楼附近等路段下水道1210余米，安装路灯220盏，打通断头路8条……

正是一系列长效机制的建立保证了“三城同创”活动成果的巩固，该活动主要围绕责任落实、制度建立、设施配备、整治成效、群众观感等方面进行，有力推进环境整治常态化、长效化。

市民王大爷今年70岁了，没事的时候喜欢到处逛，在“三城同创”活动中，他的感受非常深刻：“我是土生土长的宁都人。没整治前，县城的环境确实差;经过整治后，这县城就像变了个样，比以前干净、整洁多了。多亏了县委、县政府措施得力，真是用了心来整治呀……”

刘小丽，一位90后大学生，暑期从学校回来，看到县城整洁干净的市容市貌，她发出了一声由衷的感叹：“这是我在老家度过的最干净的假期！”

黄小红是固厚乡走出去的打工妹，这几年一直在深圳一家大型企业做管理人员，尽管走出宁都多年，但她每年仍然会回家乡探望亲人。对她来说，无论走得多远，家乡永远是她的牵挂。

而这次回乡探亲，她感慨非常深，用她的话来说：“我的家乡发生了脱胎换骨的变化，环境变美了，人的素质也提高了，这么舒服的环境，我都舍不得走了……”

从县城到农村，“三城同创”改变的不仅是城市面貌，更是市民们的精神面貌。每周一至周五，负责各片区的干部职工都自觉来到自己的责任区，开展城市整治，在这种氛围下，市民乱停乱放、乱丢垃圾、乱闯红灯等不文明现象大大减少，文明习惯正在慢慢养成。

可以说，每一条整洁街道的后面都凝固着全县干部职工的默默付出，“创三城，我争先，门前事，三包干;心宁静，行致远，都祥和，民自安……”这首具有宁都特色的《三城同创三字经》凝聚着集体智慧，该《三城同创三字经》由县民宗局黄允胜编写后，经过多方共同修改审定，注重吸收中国传统文化之精华，融入当代先进的文化思想，结合宁都五张名片、三色文化旅游和社会主义核心价值观的宣传，弘扬“崇文、怀德、开放、致远”的宁都精神，简明易记、通俗易懂、琅琅上口。

“宁都城，古州府，文乡地，客家园;赣江源，粮满仓，反围剿，美名扬，人崇文，民怀德，大开放，图致远……”优美的音频版、悦耳的童声版，人们在耳濡目染的同时，也在自觉规范自己的言行，引导着人们养成文明健康的行为习惯。就像《三城同创三字经》里所写，我们相信“好习惯，靠养成，好素养，邻里赞，人心齐，意志坚，久为功，定实现……”

宁都，正以宜居、宜业的绿色之都的新面貌呈现在世人面前。

宁都的明天一定更美好！

责任编辑/王枫