国库集中支付下事业单位会计核算的思考

徐娜++杜敏++孙娜

摘要：随着21世纪的飞速发展，国库集中支付制度逐渐应用到事业单位的会计核算当中，成为事业单位的发展不可缺少的因素。本文首先是对事业单位当下的会计核算存在的问题进行分析，又阐述了国库集中支付制度对于事业单位会计核算的影响，最后针对这一系列的问题提出了几点解决策略，使得事业单位能够持续有效的发展下去。

关键词：国库集中支付；事业单位；会计核算

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）001-000-01

一、前言

国库集中支付是国库集中收付制度的一部分，为了建立一套公共的财政体系，国库集中支付制度由2001年开始实施，解决了资金拨付、管理和存放等问题，并提高了财政资金的使用效率，为事业单位的发展带来了深远的影响。但是，有利必有弊国库集中支付制度给事业单位带来了严峻的考验，下面我们针对这些问题进行研究，使其能够真正的促进事业单位会计核算的全面发展。

二、国库集中支付下事业单位会计核算存在的问题

1.在会计核算方面

首先，在改革后的国库集中支付制度下，由于事业单位对这种核算方法不够熟练，了解的内容又少之甚少，导致在国库集中支付制度下的会计核算方法不够准确。二是，对于零余额账户的使用和管理方面不够规范，在现金的保管和提取方面存在着一定的问题。三是，在制度改革过程中，对于过渡和衔接方面的问题存在着许多的不足，而且清零工作存在着差错。

2.会计入账依据方面

事业单位的收入需要经过财政部门的审核，而事业单位的收入票据来源不同，使得财政部门很难控制单位的收入情况，还有就是，事业单位的会计人员的从业资格证书不符合标准的档案管理制度。会计报表在事业单位的会计核算当中发挥着至关重要的作用，但是，在国库集中支付制度下，会计的报表信息存在着许多的问题，一是不能够全面的反映出单位的详细信息，二是，资产负债表的项目设计上存在着内容重复的现象，三是缺乏对于会计工作的考核，不能够及时准确的分析事业单位的业绩绩效，四是在会计报告体系的健全方面存在着问题，缺乏一些附加的信息内容。

3.银行账户设置方面

一个事业单位可以有多个银行账户，这样在会计核算方面就会出现混乱的状态，由于其设立多个银行账户，直接导致财政资金分散和流失，造成资金闲置和浪费的现象。还有一点就是，在事业单位开支的时候，会出现乱支付、和乱用的现象发生，使国库的统一管理体系对于资金的管理失去控制。

三、国库集中支付制度对于事业单位会计核算的影响

所谓国库集中支付制度，是将所有政策性的财政资金全部集中到国库单一的账户上，并且必须由国库来直接支付的一种支付制度。它对于事业单位的会计核算的影响主要体现在以下几个方面：

1.会计入账依据和财务处理方面的影响

在财政直接支付的条件下，事业单位的收入和确认的入账通知和原始凭证的依据是通过财政部门来提供的，其入账日期以及通知书的标注日期以及金额是根据财政部门的一些相关的条约和支付制度来确定的，对应的账务处理情况可随着发生了变化。

2.银行存款的核算内容方面

实行国库集中支付制度之后，银行的核算内容方面有所增加，而且会计科目也随之增加，比如：银行存款科目的内容变为单位的自筹资金收入等。而一些科目有所增加，如：零余额帐户用款额度、财政拨款结余、财政调剂收入等。

3.银行账户和会计报表方面

实行国库集中支付制度之后，国家财政规定银行可设立一些账户，比如：基本建设账户、基本存款账户、零余额账户、专用存款账户等等。在会计报表方面也有所调整：资产类添加了“零余额账户用款额度”、“财政返还额度”等。连资产负债表的汇总方式也发生了变化。虽然国库集中支付制度的实施给事业单位的发展带来了深远的影响，但是，依旧存在着上述探究到的这些问题，下面我们针对这些问题，我们提出几点解决对策。

四、国库集中支付制度下事业单位会计核算存在问题的应对策略

1.对于事业单位的会计核算进行规范的管理

事业单位在国库集中支付下进行会计核算时，应当把资金的使用以及支配运用到同一个核算体系当中，并且加强对于财务的监督好管理，提高资金的使用效率，规范和加强财政资金的管理。对于从事本单位的会计人员，应当设立培训小组，对于从事本单位的会计人员进行定期的培训工作，以提高他们的专业素养和文化水平，并完善和控制国库集中支付下的会计控制体系，加强监控体系的控制能力。

2.重视事业单位的业绩考核

国库集中支付制度的实施，使得国家财政国库对于事业单位的每一笔金额都有了明确的了解，牢固的把握了他们的动向，各个事业单位可以就这一优点对各个下级部门进行业绩考核，把这一任务当作是工作中的重要的一部分，有了财政部门提供的这些科学准确的数字，就增加了事业单位的业绩考核度。

3.规范银行账户的设置

将银行账户的所有资金都纳入到一个规范的管理系统当中，并定期的进行银行账户的检查工作，建立一个严格的预算制度，最后建立一个完善的体系，让财政部及时有效的来了解银行账户的最新动态。

4.使会计核算的报表信息更加完善

事业单位的会计报表是事业发展最护腰的因素，因此，在会计核算的报表方面我们应当完善制度、内容等，使其更加的详细和丰富，此外，还要对传统的报表进行不断的创新，使其更加适应新时代的发展。

五、结语

以上是对于国库集中支付下事业单位会计核算的思考，由以上分析，我们可以看出，国库集中支付制度不断的深入到事业单位当中，可见，实行国库集中支付制度是社会发展的必然趋势，事业单位若想长长久久的发展下去，必须对自身的会计和财务管理工作进行彻底的变革，不断的寻求解决问题方法以适应当下社会发展的需求，提高事业单位为民服务的效率，走上一条可持续发展的道路。

参考文献：

[1]倪广东.关于改进支付个人现金会计处理的思考.中国乡镇企业会计，2013（12）.

[2]倪德磊.浅析以现金结算的股份支付涉及的所得税会计处理.辽宁广播电视大学学报，2013（2）.

作者简介：徐 娜（1986-），女，汉族，山东枣庄人，硕士研究生毕业，助理会计师，研究方向：会计类。