浅析烟草行业县局（营销部）财务管理职能弱化原因和处理策略

王荣聪

摘要：随着烟草行业近年改革发展不断深入，在确定市局（公司）为经营主体和县级局（营销部）法人主体资格取消后，一些基层单位财务管理职能逐步弱化逐步凸显。体制的改变，使得县级局财务管理和会计核算的模式也发生了与以往不同的显著变化。企业财务管理和会计核算工作不断被削弱，基础管理也日趋薄弱，财务人员和其相应的工作得不到应有的重视，这也导致了财务队伍整体素质的下降，所以诸多原因导致了基层单位财务管理职能的弱化。这些现象的出现威胁着基层单位的精益化管理和持续发展，应当给予重视。

关键词：基层烟草企业；财务管理职能；弱化；原因；策略

中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）001-000-01

引言

近年伴随着烟草行业工商分离，市级公司经营主体资格的确认，极大地促进了行业发展。但是运营中新的问题也涌现不少，日渐影响、阻碍行业改革发展，比较突出的就是基层单位财务管理职能遭到弱化。经过调研发现导致这一现象出现的原因很多，企业财务管理职能的逐步弱化在整个企业的经营发展过程中逐渐变为不得不直面的问题。

一、基层烟草企业财务管理职能弱化原因主要有以下四个方面

（一）会计工作和工作人员的不被重视

自从县局（营销部）法人主体资格取消后，财务机构合并到综合办公室，财务核算由市局集中进行，县公司财务人员变为报账员，相应的编制和岗位也取消了。同时部分单位领导存在重业务轻财务的理念，在生产经营压力持续增大的时候很多人认为财务管理工作与企业的生产经营不是直接挂钩的而是间接的，这也就导致了对财务工作的的忽视。所以有些企业干脆不抓这一方面任其发展去了，有的企业虽抓这一方面但是力度不够，同样导致这方面问题的出现。财务管理工作被领导放在了一个企业可有可无的位置，他们的这种不正确的认识，就直接导致了财务管理职能的削弱。很多基层单位负责人对财务工作的不重视不支持，使他们看不到财务管理工作的重要性，直接导致了财务部门长期处于人员不足，工作质量不高的状态。财务职能的缺失短期来看对企业发展并无明显影响，长期来看，财务工作的薄弱最终将导致整个企业经营管理水平提高的掣肘。

（二）会计人员素质低

垄断行业的优厚待遇使得部分财务人员缺乏进取精神，在业务上不求精湛提升，存在得过且过的想法。部分经验丰富的财务人员转岗到业务和专卖部门，导致财务人员流失较为严重。基层单位会计岗位新手较多，其中也包含一些非会计专业毕业的学生，虽然他们都很想把自己的工作做好，但是没有良好的专业技能使他们显得心有余而力不足，技术水平更是追不上时代的发展知识的更新速度，这些都导致财务工作的业务能力低下，工作质量水平较低，对一些会计工作无所适从。

（三）培训跟不上

行业虽历来重视会计人员继续教育工作，但是客观因素限制，培训规模能力限制，主要集中保障市局财务人员培训，基层单位财务人员众多，不能全员覆盖，对其培训力度不够。并且由于县公司业务较为简单，合并报表及预算管理等工作集中在市局和省局层面，基层单位财务人员学习锻炼机会比较少，所以整体素质不高，跟不上行业形势发展的要求。

（四）管理乏力，制度不规范

在当前基层单位会计机构没有单独设立的情况下，财务人员晋升渠道并不畅通，若要在职务级别上有所提升，只能转岗到专卖、业务或其他部门，财务人员对未来成长发展的职业生涯线路图比较迷茫，体现在工作上难免有所懈怠。部分单位财务管理制度要么照搬市局的规定，要么没有设立，与当前精益化管理的要求不想匹配，这也是造成财务管理职能削弱的重要原因。

二、处理对策

（一）加强培训力度

会计队伍整体素质低下，要想改变这种现状，就要求企业内部加强对会计人员的培训，多一些培训机会和学习机会，这是强化基层单位财务管理职能的关键。会计要适应整个行业的发展趋势，不能停滞不前，满足现状，在这种要求下不断更新自己的相关财务知识库，深入学习会计理论的专业知识，掌握新的方法和技巧。身为烟草企业的一员更要了解相关的法律法规和行业的有关政策，使自己的工作更加得心应手，只有这样才能提高会计的整体素质，才能为企业的财务部门注入新的活力，才能做好会计工作，才能帮助管理层做好决策。企业要积极组织财务人员参与多种多样的的教育培训，业余自学与单位统一组织相互结合，提高整体的专业素养，同时也要完善本公司的管理培训系统，加强对会计的日常培训，建立一支精干的会计队伍，促进财务人员整体素质的提高。

（二）稳定财务队伍

由于基层单位的财务人员近年持续处于缓慢流失状态，长期发展下去不利于整个财务部门的稳定，也不利于财务工作整体的延续，不利于财务管理职能的发挥，不利于企业长远发展。要想改善当前局面，作者认为首先要全面恢复县级局财务机构，定岗定编定责。一是通过领导的重视激发财务人员工作热情，在管理经营决策时候多听取财务人员的意见建议；二是新进员工招聘是注意发现财务人才，形成队伍梯队；三是在财务人员中鼓励学习提高的浓厚氛围，对各种培训、职称、资格认证考试鼓励财务人员积极参加，对取得优异成绩的可以再薪酬、职务晋升等方面给予倾斜，通过多种手段培养、锻炼财务队伍，建立有利于财务人员职业生涯发展的良性机制。

（三）合理的晋升机制

有职业上升空间是每个员工的希望，这也是提高员工积极性的有效途径，是强化财务部门管理职能的有效动力。在很多基层单位财务人员对自己的未来发展前景很迷茫，不知道发展在哪里，导致工作积极性不高，因此建立健全合理的财务部门人员的晋升机制、提高财务人员的薪资待遇，解决很长时间以来晋升渠道狭窄，职业生涯路线图模糊的状态，是可以推动整个财务部门的管理职能的强化。

三、结语

要想从根本上解决基层烟草企业财务部门管理职能的弱化的问题，首先要财务人员积极发声，让领导真正从内心重视财务管理在企业发展中的作用，进而重视财务人员的发展和待遇；其次是要从体制机制上进行设计，建立健全晋升机制激发员工的工作激情，给财务人员绘制明晰的职业发展路线图，确保优秀人员脱颖而出，保证财务队伍的持续稳定发展，用财务管理水平的提高助推企业管理水平的提升。

参考文献：

[1]李心合.内部控制研究的困惑与思考[J].会计研究，2013（06）.