当前我国柑桔产业发展面临的重大问题和对策措施

祁春节，邓秀新

（华中农业大学，武汉，430070）

当前我国柑桔产业发展面临的重大问题和对策措施

祁春节，邓秀新

（华中农业大学，武汉，430070）

一、我国柑桔产业现状

近五年我国柑桔产业一直保持稳步发展的势头，种植面积和产量均稳步增长，面积从2010年的3317万亩 (221万hm2)增长到2015年的3842万亩（256万hm2），年均增长3.75%；产量从2010年的2645万t增长到2015年的3679 万t，年均增长7.19%。从区域生产布局看，近五年我国柑桔生产布局呈现出 “南增北减”“西增东减”的趋势。其中，广西、贵州、重庆、安徽和云南种植面积占全国比例不断提高，而浙江、广东、福建以及非主产区省（市）的柑桔种植面积占全国的比例均呈现不同程度地减少。从贸易情况看，2010—2015年我国柑桔出口有小幅下降，但基本稳定在100万t左右；不过，同期进口量增长了一倍左右。总体来看，近五年我国柑桔产业发生以下几大明显变化：

一是布局更加向优势区集中，产业向西部转移趋势更加凸显。我国柑桔生产进一步向长江上中游、赣南—湘南—桂北、浙—闽—粤、鄂西—湘西以及特色生产基地等优势区集中，湖南、广东、广西、湖北、四川、福建、江西、浙江和重庆等9个主产区总产量占我国柑桔总产量比重在95%以上。柑桔产业向西部转移的趋势更加明显。具体而言，以京广铁路为界，东部产区稳中有减，西部产区稳中有增；北纬27°线以南稳中有减，以北地区稳中有升。这种区域布局的变化主要与沿海生产要素的成本上升以及柑桔黄龙病为害有直接关系。

二是鲜果周年供应取得长足进展，晚熟柑桔成为产业发展的新亮点。五年来，我国柑桔品种分布日趋合理，鲜果供应期延长，熟期搭配进一步优化。随着云南玉溪等地早熟温州蜜柑的发展，我国7月下旬开始就有批量柑桔鲜果上市；长江上中游柑桔带发挥气候优势，如三峡库区秭归等地通过更换晚熟品种、脐橙延迟采收等措施，使脐橙鲜果上市延长到次年的4—5月；四川、广西、重庆等地通过发展晚熟杂柑、血橙等品种，错开柑桔集中上市时间。这些措施使我国柑桔熟期结构得到优化，市场更加丰富和健康。

三是柑桔价格总体向好。从2010—2014年我国柑桔平均收购价格变化趋势看，柑桔类水果销售价格总体呈增长趋势。其中，2011年和2012年出现了小幅下滑。2012年以后平均收购价格总体良好，量价齐增，特别是在集中上市的冬季柑桔价格逐步攀升，以至于晚熟品种和在春节后销售的柑桔出现多年不见的高价位。柑桔市场行情回暖提高了果农收入，极大地提高了农民的生产积极性，柑桔产业已经成为带动南方丘陵山区农民脱贫致富的支柱产业。

四是生产过程出现专业合作社、工商资本建园与农户家庭经营等多形式并举的状态。目前，我国柑桔产业已形成传统农户、专业大户、家庭农场、专业合作组织、龙头企业等新型农业经营主体并举的多元化生产经营方式。此外，工商资本也开始进入柑桔生产领域，加快了我国传统农业向现代农业转型的步伐，为实现企业、农民两者共赢进行了有益的探索，将极大地促进柑桔生产规模化与标准化。

五是生产技术水平上优势产区提升较快，非优势区提升缓慢。通过新品种培育、无病毒容器苗(大苗)定植、高标准果园建设、营养诊断配方施肥、病虫害综合防治、采后防腐保鲜和贮藏等一批新技术的集成和推广，柑桔优势区域生产水平显著提高，单位面积产量大幅提升，每亩（667m2）平均产量由2010年的797.57kg增加到2014年的923.49kg，一些高标准果园达到2500kg。一批从国外引进的优良品种开始商品化生产，优质甜橙、脐橙和椪柑的种植规模扩大，优质鲜食品种和加工品种的市场供应量增加。各主产区开始注重品牌建设，形成了一些地方特色和品牌，如赣南脐橙、秭归脐橙、琯溪蜜柚、南丰蜜桔和“晓曦红”宜昌蜜桔等等，加快了柑桔品牌化经营步伐。

二、目前我国柑桔产业存在的问题

一是小规模生产与大市场对接的矛盾仍然突出。尽管柑桔生产组织方式有所变化和发展，但我国柑桔生产仍以农户生产为主，单户种植规模较小，标准化生产比较困难。此外，分散生产的小农户与大市场对接的矛盾没有得到根本解决，生产、流通、销售各个环节没有形成一体化，各环节结合不紧，农户在整个柑桔产业链可以分享的利润有限，生产投入不足，积极性受影响，反过来又影响产品质量和市场。柑桔经纪人、经销商、批发商和零售商等多层次的流通格局，不仅使柑桔品质从产地到餐桌保持不好，品质下降很快，损耗率较高，而且也造成流通成本过高，交易效率较低。

二是劳动成本快速上升，桔农素质下降，柑桔种植比较效益下降，出口优势也在下降。全国农产品成本收益资料显示，在柑桔生产成本不断上升的同时，人工成本所占比重呈现上升趋势，而且预计在未来一段时间这一趋势还会不断延续。受生产成本逐年上涨、农村劳动力转移加速、果农老龄化严重等综合因素的影响，柑桔种植比较效益有所下降，导致部分果园失管。同时，由于农业投入品价格持续上涨和人民币趋势性升值，柑桔生产成本较快上升和出口价格上涨，在一定程度上弱化了我国柑桔的国际市场竞争力。

三是柑桔黄龙病对南部产区危害很大，而且有向北蔓延的趋势。一些新的病害如柑桔黑点病、黄脉病在局部危害较重。受南方地区冬季气温不断上升、传播媒介——木虱积累增加等多种因素影响，柑桔黄龙病害呈蔓延、加重发生态势。据监测，柑桔黄龙病已在我国广东、广西、福建、浙江、江西和湖南等10个南方省区的260个县(市)不同程度发生，每年造成损失数十亿元，部分产区甚至连片毁园，损失惨重。而且，柑桔黄龙病已有向北扩延的趋势。另外，柑桔黑点病、黄脉病等新成灾病害也给部分产区造成了较大威胁。

四是传统品种品质下降问题突出，果园科学管理任重道远。近年来我国柑桔科研工作有了长足进展，果实外观和内质均有较大幅度的提升，但相当一部分柑桔主产区存在果园树体衰老、品种老化、灌溉和交通设施不配套等问题。我国柑桔种植区域主要是南方丘陵地区，部分果园坡度大、零星分散，老果园较多，水、电、路等基础设施规划建设不到位，科学的肥水及树体管理任重道远。一些传统良种品质下降较为突出，引起市场和消费者的关注；部分果农缺乏品牌保护意识，以次充好，不科学使用农药等问题还较普遍，在非优势区，这些问题表现得更为突出。

三、对策建议

一是实施柑桔产业适度规模经营与精品战略。果品为鲜活农产品，合理的供需平衡是确保生产和消费者利益的前提，而适度短缺更有利于保护农民的积极性，也适合我国土地资源珍贵的国情。因此，保持我国柑桔产业适度规模是产业可持续发展必须要考虑的首要问题。目前我国柑桔生产规模已能满足市场对产业的需求，将来提高单产后还可以淘汰一部分不适合的柑桔园。另外，柑桔生产还是比较耗劳动力的产业，经营的适度规模是实现效益的保障。通过家庭农场、合作社等新型农业经营主体，积极引导土地流转，在充分尊重农民意愿的前提下实现适度规模种植，发展适度规模经营，以便采用先进生产技术实现规模经济，提高单产，降低成本，提高效益。通过提高柑桔果园标准化程度，结合现代化的销售模式，全力打造柑桔精品，实现品牌化营销，带动行业的发展，进一步提升消费者对柑桔产业的信任度。

二是科学规范标准化生产与有效的组织方式相结合，提高产业效率。大力推进科学、规范的标准化生产，从品种改良、种植模式、产后处理等方面进一步提升柑桔果实品质。以果业合作社为核心，规范和完善合作经济组织，大力发展新型果业经营主体，提高果农的组织化程度，建立柑桔产业“风险共担、利益共享”的可持续发展长效机制。依托合作社开展生产省力化栽培、商品化处理和品牌化营销模式示范。将果业生产资料供应、果品生产、加工、运输、销售等环节联结成为一个有机整体，减少流通环节，确保实际生产者获得合理利润，提高柑桔产业组织化水平和经济效益。

三是充分发挥区域优势错位发展，切忌盲目换种。近年，不少地方受苗木商忽悠，以及盲目从众，不考虑品种特性和要求，也不考虑当地的气候因素，盲目换种，造成损失。各地应立足本地资源禀赋和比较优势，依据《全国优势农产品区域布局规划 (2008—2015年)》《全国柑桔优势区域布局规划（2008—2015年)》等设计及思路，积极发展具有本地特色的柑桔品种，错位发展，以此实现全国“一盘棋”均衡布局，可有效缓解“柑桔卖难、柑桔买贵”现象。历史上一些主产区在柑桔大开发时期，种植一批主导品种如纽荷尔脐橙、南丰蜜桔等，近几年来，或由于价格行情不稳定导致收入减少，或因管理投入不足导致品质下降，有的考虑大规模换种，但往往由于盲目引种达不到目的，造成不必要的损失。不少干部和技术人员把果园管理不善导致果实质量下降归结为品种不好了、品质退化了，总想着能通过换种解决以上问题，梦想着有一个品种能结“黄金”。因此，各地要认真分析产业存在的问题，找出是否是品种的问题，再确定是否换种，进而再寻找合适的品种，切忌盲目换种。

不同产区的短板不同，但苗木繁育与采后商品化总体需要提升。总体来看，全国不同柑桔主产区的产业发展短板不同，问题和困难各异，但苗木繁育与采后商品化总体需要提升。各产区应重视苗木繁育工作，建立健全苗木繁育体系，推进无病毒苗木标准化生产，提高良种覆盖面。各主产区应合理布局建设一批高标准的采后商品化处理厂，提高采后商品化处理水平，将一流的果品变成一流的产品，通过品牌营销，变成一流的商品，实现一流的效益。

建立生态型果园是防控病虫害的有效办法。柑桔黄龙病给柑桔生产造成了严重损失，尚无有效的治愈和根治方法，目前只能采取栽种无病毒苗、防治黄龙病传播媒介昆虫——木虱、挖除病株等综合防控措施，控制柑桔黄龙病的蔓延速度。传统方法培植的柑桔树体高大、林间密度大，管理起来不方便，易滋生病虫害，也不利于及时发现病虫害并加以有效防控，一定程度上加速了柑桔黄龙病的蔓延。建立生态型果园是防控病虫害的有效办法。近年，国家现代农业(柑桔)产业技术体系有关科技人员在福建永春天马柑桔场，对被毁灭的椪柑园重新种植柑桔，采取新的建园理念，建立生态型果园，种植防风林和隔离带，定植无病毒大苗，保持合理的株行距，采取开心整形，以及统防统治柑桔木虱、控制好新梢不被木虱为害等一系列措施，实现了建园第二年试产，第三年达到亩（667m2）产1000kg、产值1万元的水平，柑桔黄龙病对柑桔生产造成的损失得到有效控制，极大地鼓舞了福建等柑桔黄龙病疫区果农恢复柑桔生产的信心。■

祁春节（1965—），男，博士，教授，国家现代农业（柑桔）产业技术体系产业经济岗位科学家，产业经济研究室主任。

邓秀新（1961—），男，博士，教授，中国工程院院士，华中农业大学校长，农业部果树顾问专家组组长，国家现代农业（柑桔）产业技术体系首席科学家。