基于家庭农场的新型职业农民培训的要点与对策探讨

张少兵，马诗琴

（安徽财贸职业学院，安徽 合肥 230071）

基于家庭农场的新型职业农民培训的要点与对策探讨

张少兵，马诗琴

（安徽财贸职业学院，安徽 合肥 230071）

就家庭农场的发展现状进行阐述，分析了农民培训的重要性，并提出了新兴职业农民培训的要点和对策。

家庭农场；新型职业农民；培训要点；对策

农业是我国传统基础性产业之一。我国作为农业大国，农业历史悠久、人口众多，在这种情况下，对于农业生产的依赖程度从未减弱。自2012年以来，国家先后多次对农业行业发展进行了讨论和改革尝试，其中2013年中央一号文件《关于加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的若干意见》更是将“家庭农场”概念与我国农业建设结合起来，着重考虑如何保障和提高职业农业的生产效益。而在大量政策及经济的护航下，家庭农场逐渐成为农村现代化建设的一大亮点，并且初具成效。科学技术是第一生产力，尤其是在家庭农场的起步探索发展阶段，重视对传统农民的素质和技能等的提高，是保障农业改革发展稳定及有序开展的基础和重点内容[1]。

1 家庭农场的发展状况

1.1 现状

在市场经济、政策支持和地方优势引导及农民的高度配合下，近年来家庭农场建设已呈规模化发展，在我国多个省份均收到良好的成效。农业行业可持续发展的进一步落实，不但提高了农业生产的效率和综合质量，同时引导市场消费观念发生变化，农业生产受到“绿色环保”、“生态农业”等客观需求的影响，出现了继传统农业生产后的大变革，如集中化、机械化的生态产园，集生产、加工、生态旅游等为一体的综合性农场或生产基地等一度成为热点。

在政策方面，2014年中央一号文件明确指出，要增加专业大户、家庭农场等方面的补贴。同时，就财政直补、税收政策、保险支持及用地扶持等方面进行了政策调整，各地区也在该形势下充分利用地区优势特点，做出配合家庭农场建设的各种努力。

总之，目前家庭农场发展拥有十分可靠的环境，依靠借鉴国外经验及总结国内实践经验，正处于蒸蒸日上的情势，其中尤以广东、福建、上海、安徽等地发展较早，且取得的成绩醒目[2]。

1.2 不足

1.2.1 时间短

家庭农场是在种养大户的基础上发展而来，在我国起步相对较晚，相对于世界上其他国家而言，我国无论是在政策、行业保障、管理与经营理论，还是技术和人才方面都存在一定的缺陷，滋生了一些客观的矛盾，例如产业经营秩序和流程存在短板，从而出现产业受传统农业生产的制约，不能真正算是新型农业模式。

1.2.2 受科学技术的制约

现代化的生产技术、管理技术及配套经营策略相对单一，地区之间特别是农村地区之间的交流渠道过少，阻碍了先进科技和理论的传播，造成区域性信息封闭，因而导致家庭农场形同闭门造车。

1.3 未来前景

在未来发展中，一方面可能呈爆发式增长，即随着消费市场对于高品质农产品的需求增长，以及大量外出务工农村人士返乡经营，直接刺激地区家庭农场大幅度增加。就家庭农场的推广而言，形势大好。另一方面，在确保家庭农场健康生长的前提下，农场建设发展上逐渐降低地区性直接扶持办法，利用政策辅助加市场经济的办法，使家庭农场发展趋于正常化，即度过保护发展时期。因此，未来的家庭农场尤以农业生产技术和农场经营管理技术为核心。

2 新型职业农民培训与家庭农场建设之间的关联性

新型职业农民的培训，即在家庭农场的背景下，培养专业种养技术和管理经营技术过硬的现代化农业生产力。管理经营知识和生产技术是影响家庭农场发展的关键，而参与生产的农民则是掌握和运用知识和技术的主体，因此要想巩固家庭农场的成果，加快推广家庭农场，并在短时间内完成家庭农场各项工作机制，就必须要重视专业知识和技能的培养，培训出合格的新型职业农民。

从功能上看，新兴职业农民培训主要有如下优点：①加快了农业科技成果的传播和运用，加快农业建设，推动农业经济发展，提高单位产量；②有助于农民自发式管理经营趋于科学化，更高效、更快速地收回投资，甚至反哺地区经济，加快地区家庭农场规划与发展计划；③农民具备现代化的知识和能力，能够有效地总结生产经营管理中的各种经验，为我国农业生产提供大量的实践研究材料[3]。

3 新型职业农民培训的要点与对策

国外的一些经验可以进行借鉴，但是我国农业发展历史不一样，面临的现实环境也不同，因此职业农民培养还应突出中国特色。

3.1 培训内容

与职业教育类似，新型职业农民的培训应注重生产力的提高，即专业农业生产能力和基于家庭农场下的经营管理能力。包括现代种植与养殖技术、农产品质量控制与鉴别技术、农场日常生产加工技术、资源配备能力、设备操控与基本维护能力、农场空间利用技术、包装运输技术及市场调查基本能力等，不仅要确保农业生产与当前机械化和规模化发展相适应，还要保障农民能够自主完成市场盈利的目的。

在此基础之上，通过经营管理培训，提高农民分析市场环境并采取科学决策的能力。一是提高农民经营农场从事农业生产的魄力和决心，通过前期行业分析，让农民认识到家庭农场农业生产的蓬勃朝气，并帮助农民进行职业规划，提高其对未来市场走向和行业发展的信心。二是完成各项国家及地区政策的解说，提高农民参与的积极性，并且给予其前期经营发展一些科学建议，诸如如何利用国家政策完成前期规划，同时降低农民进入行业门槛，通过前期实践积累经营管理经验。三是适当地选择一些国内外优秀的农业生产管理和企业管理、市场营销等多种知识作为培训内容，让农民融入到市场经济环境中，从而更加理性、科学地完成自我经营策略的制定。四是加强农业生产和产品销售等各个环节涉及的法律法规的培训，提高农业生产规范性，确保种养农产品的质量，稳定农业市场。

此外，在条件允许的情况下，选择试点让参与培训的农民实地实践操作，增强其生产作业的能力，并在实践中就一些技术和管理方面的疑问得到释疑。

3.2 培训办法

培训办法的制定需要考虑到农民从事农业生产的时间安排，不建议采用带强制性质的培训，而是结合定期培训和灵活培训相结合的办法：①定期定点培训，由区域行政管理部门负责计划，可采取与科技公司、科研机构、地区学校等联合举办的大型培训会，集中就某些政策变化、关键技术革新、经营管理基础知识进行讲解和宣传，并解答农民疑问。这类培训在农民参与农业实践前必须进行，并在农业生产中的相对农闲季节时开展。②加强区域内经营主体的联系，鼓励家庭农场经办优秀者作为讲师，深入各个农场进行实地讲解，传播先进的理论知识和经营管理经验。③无偿分发或低价出售农业生产相关的书籍，鼓励农民自学，与时俱进地完成自我升华。④建立以互联网、移动通信网络等为基础的学习与培训平台，实现跨地区的远程培训，通过配置终端信息搜集系统，快速有效地掌握农业生产基层问题，并进行针对性的指导和教育。⑤推动建立其农民组织，如地区家庭农场协会，通过农民自我管理与规范，完成行业自律和内部促进，作为辅助政府监管农业生产的自发式组织。⑥成立专门的农业培训机构，如美国的FFA组织，可以实现对青少年学生的农业知识教育，同样也能举办针对成年农民的培训班，实行如职业教学类的系统培训，并尝试设置相应的评价指标，给予学习合格、成绩优异的农民以证明（类似于技能证书一类）。

3.3 保障机制

新型职业农民培训面临范围广、培训人员多、培训系统不完善等多方面的问题，因此必须做好充足的保障工作。

对我国办学和社会培训等多方面的经验进行分析，需要做到如下几点：①培训人员队伍建设，要求必须组建专业的培训师队伍，选择科研人员、优秀农民或农场经营者、农业行政人员、法律专业人员、农业专业教师等，集多领域的优秀者为培训师，实现相对全面的培训；②政府引导，除了要加强培训相关宣传工作之外，还应当进一步规范农业生产，包括农药剂使用规范、农产品准入制度建设及土地利用审批制度等，不仅能够提供培训素材，同时也加强了家庭农场发展规划力度；③软硬件设施建设，包括网络教育终端设施、相关专业性刊物的发表等，便于教育培训活动的灵活开展，扩大培训效果。

总之，家庭农场的建设是我国农业现代化发展下的一种新型模式，具有显著的生命力和生长力，同时由于国外丰富的经营经验，给我国建设带来了较多的便利。家庭农场，是一种全新的专业化和规模化农业生产模式，对于生产技术和管理能力等的要求也相对更高，因此做好新型职业农民培训，不仅是重视农业发展的客观要求，同时也是提高农业生产者生产经营能力的必要手段。

[1]师连枝.新型职业农民成长的多元载体构建[J].河南商业高等专科学校学报，2015(05)：11-15.

[2]费强,许长荣，李宝昌，等.以家庭农场主为代表的新型职业农民培育现状探讨[J].安徽农业科学，2014(32):11604-11606，11608.

[3]张亿钧,李想,秦元芳.新型职业农民培育与家庭农场发展的互动关系研究[J].中国合作经济，2015(06)：38-40.

1005-2690（2016）06-0021-02

：F323.6；F324.1

：A

2016-05-20）

安徽高校人文社会科学研究重点项目“新型职业农民培育研究——以安徽省家庭农场为例”，课题号：SK2016A0058