进城务工人员科学素质研究的现状与展望

吴九占++陈紫鹏

摘要：目前，专门针对进城务工人员科学素质进行的研究还不多，这些文章围绕进城务工人员科学素质与社会发展的关系、进城务工人员科学素质状况、科学素质建设存在的问题和提升对策进行了考查，需要进一步细化和深化对进城务工人员科学素质的研究。

关键词：进城务工人员；科学素质研究；状况

中图分类号：D64

文献标识码：A

文章编号：1001-0475（2015）11-0049-02

目前，我国学界开始焦聚于科学素质的群体属性，更强调在不同社会语境下对不同社会群体的科学素质进行理论探索与实证研究。这使得科学素质研究更具有针对性，同时这成为当前学界科学素质研究的重要潮流。目前，学界对公务员、青少年、城镇劳动者、农民等群体的科学素质研究较多，而对进城务工人员这一介乎于城镇劳动者与农民之间的群体的科学素质研究相对较少。本文旨在对进城务工人员科学素质研究的现状进行回顾与分析，并对研究方向进行展望。

一、进城务工人员科学素质研究的现状

研究文章总量。本课题的两个关键词分别是进城务工人员与科学素质。然而在实际研究中，这两个概念经常与其他几个相近的概念混合使用。如进城务工人员又可以称外来务工人员或者是农民工；科学素质与科学素养、科技素质在使用范围上有一定差别但本质上都是指称人与科学技术相关的内在禀赋。笔者使用中国知网的高级检索工具对中国学术期刊网络出版总库、硕士博士全文数据库1979年至2015年与本课题题目相关的文章进行了检索。结果显示，检索条件为：题名=进城务工人员and题名=科学素质，or题名=外来务工人员and题名=科学素质，or题名=进城务工人员and题名=科学素养（精确匹配）的文章数量有6篇。而检索条件为：题名=农民工and题名=科学素质，or题名=农民工and题名=科学素养，or题名=农民工and题名=科技素质（精确匹配）的文章数量有15篇。可见，对于进城务工人员科学素质研究的规模较小，总体处于起步阶段。

研究时间分布。中国知网的高级检索结果显示，相关研究文章的发表时间具体分布为2010年1篇，2006年、2007年、2008年、2011年、2013年、2014年各2篇，2012年3篇，2009年5篇。总体上看，虽然2009年的文章发表数量相比前后年数有小幅度的增加，但是我们仍可发现相关文章发表的总体增减趋势是较为平稳的。

研究学者的机构来源。在除去6篇报纸类的文章后，本文对搜索到的15篇文章进行统计。统计结果显示，有3篇文章第一作者的来源机构为广州大学，湖南农业大学、安徽省濉溪县科协2篇，中国科学技术大学、湖北省科协、重庆大学公共管理学院等8个单位各1篇。这表明，地方科技组织与高校是研究进城务工人员科学素质的两大机构来源。

二、进城务工人员科学素质研究的主题

近10年来，关于进城务工人员科学素质的研究也在展开，主要领域为以下几个主题。

（一）进城务工人员科学素质与社会发展的关系

张存岭等在《农民工：科学素质行动应当关注的重要群体》（2008年）一文中根据农民工群体科学素质较低与农民工科学素质教育关注程度不够的现状，指出全民科学素质行动应该重点关注农民工群。

邬晓燕等在《创新城市与农民工科技素质的提升》（2011年）中认为提高农民工的科技素质是建设创新城市的基础要求，提高农民工科技素质是实现我国经济增长方式转变的战略需要，提升这一群体的科技素质有助于创新城市的实现。

（二）进城务工人员科学素质状况

吴九占等在《城市外来务工人员科学素养状况调查研究》（2009年）一文中指出，城市外来务工人员的科学素质呈现积极发展的同时仍存在一些不足。如他们对科学知识了解不够，获得科学知识的途径和渠道还不够全面与畅通，对科技影响学习和生活的认识还不够全面与深刻。

陈紫鹏等的《新生代进城务工人员科学素质结构与特征分析一以广州市为例》（2014）-文显示，总体上被调查的新生代进城务工人员基本科学知识了解程度一般，基本科学意识与基本科学能力较弱。

魏瑶等在《山东省农民工基本现状与科学素养调查分析》（2012年）的文章中指出山东省农民工现阶段的科学素养偏低，这同他们的经济水平与受教育程度低相关。孙维夫等在《农民工科学素养的调查》（2012年）一文中根据农民工的特点设计了关于农民工科学素质的调查题目，运用描述统计和聚类分析方法对山东农民工基本科学观点的认知情况进行了分析，并得出了山东省农民工科学观点的达标率为75%的结论。

（三）进城务工人员科学素质建设存在的问题

宋言奇等在《农民工群体科普状况的调查与思考一以苏州市农民工为例》（2008）中对1000个苏州市的农民工的科普知识了解程度、科普知识的基本需求、获取科普知识的途径、科普活动的评价进行了实证研究，指出农民工科学素质建设存在的主要问题。

方莉在《新生代农民工科技素质培养初探》（2015）一文中指出目前我国新生代农民工科技素质培养存在培养机制单一、培养途径和内容空洞乏味、新生代农民工接受培养的积极性较低等问题。

（四）进城务工人员科学素质的提升对策

湖北科协在《在城镇化进程中提高农民工科学素质问题的研究》（2009年）一文中以城镇化的政策要求为目标，提出了创新教育培训体制、建设学习型城镇、开展形式多样的培训、开展形式多样的科普活动等对策。

吴九占、孟凤英在《提高农民工科学素质的对策研究——基于拓展农民工就业的思考》（2010年）中提出了重视科学精神的培育和养成、积极组织各种类型的科普活动、进一步提高文化科普设施的利用效率、深入开展科学教育，提高科学教育的水平和质量、促进科学知识流通，加强知识化建设、提升农民工科学素质调查研究的水平等提高农民工科学素质的对策建议。

杨琴等在《基于大众传播的农民工科学素养提升路径研究》（2014）-文中指出要提升农民工科学素养，利用好大众传播渠道进行科学素养培育是关键。就是要充分发挥电视、报刊杂志、广播、互联网对农民工的科学传播作用。

三、进城务工人员科学素质研究的特点与展望

通过对进城务工人员科学素质研究的现状与主题的梳理，我们可以得出几点认识。

进城务工人员科学素质研究的规模总量还较小。虽然在2009年相关文章的发表数量较其他年份有小幅度提升，但从整体的文章发表基数与总体的发展趋势来看，其并未形成较强的研究热潮。而研究学者的机构主要来源是地方科技机构与高校。这也反映了学界对进城务工人员科学素质问题的关注较为缺乏，相关研究群体相对狭窄，并未形成多元化的研究格局，未来的研究具有很大空间。

进城务工人员科学素质的研究将进一步科学化。目前，有学者注意到进城务工人员科学素质与社会发展之间的关系，但他们更多的是较为直观的经验认识，其关于进城务工人员科学素质与社会发展之间关系的论述缺乏学理性与有力的数据支撑。有学者对进城务工人员的科学素质现状进行了实证研究，他们的文章较多的是借鉴国际通行的科学素质测量指标体系，并运用定量分析的方法，从统计学的角度分析进城务工人员的科学素质的状况。这样研究的价值在于推进了进城务工人员科学素质调查的专业深度，有利于更科学地呈现进城务工人员科学素质的状况以便对该群体科学素质提升的影响因素、存在问题等提供数据支撑。其不足在于缺少既与全民科学素质测量有关联性又对于进城务工人员群体有针对性的进城务工人员科学素质测量指标体系与合适表征其科学素质状况的测量题目，学者们往往会倾向用科学知识水平代表进城务工人员科学素质的整体水平，同时他们的科学素质水平衡量标准也未能达成统一。另外在进城务工人员科学素质提升的存在问题与在对策研究上。学者们普遍基于将进城务工人员科学素质的提升与其社会存在联系起来讨论。诸如城市化背景、就业、大众传播等具有现实意义的指向都从不同方面点出了进城务工人员科学素质提升的存在问题。而对这些存在问题进行有针对性的对策研究对进城务工人员科学素质的提升亦有重要作用。

基于这些回顾与分析，我们认为国家应该加强对进城务工人员科学素质研究的政策引导，引起更多研究群体对进城务工人员的科学素质研究的重视，努力形成多元化的进城务工人员科学素质研究格局，扩大进城务工人员科学素质研究的规模。同时在研究主题上，我们认为未来一段时期进城务工人员科学素质研究应该重点加强对进城务工人员科学素质提升重要性的认识、核心概念的界定与厘清、统一的进城务工人员科学素质调查口径、适合进城务工人员的科学素质调查指标体系与测试题目、进城务工人员科学素质提升对策等几方面的研究。希冀学界能从这几方面人手，切实加强进城务工人员科学素质的研究水平，以更好的促进进城务工人员科学素质的提升。