海上丝绸之路与“电商东盟”发展对策

胡杨丽++袁永友

[摘要]“21世纪海上丝绸之路”的建设将中国与东盟紧紧联系在一起，“电商东盟”工程将为中国—东盟经贸合作打开新局面。分析中国—东盟电子商务发展基础和语言、货币、物流和贸易结构等方面的制约因素，提出了积极建设多语种的跨境电商网站，加快发展跨币种的电子支付平台，构建中国—东盟物流标准体系，协调中国—东盟贸易和投资政策，实现跨境电商线上和线下相结合等对策建议。

[关键词]海上丝绸之路；跨境电商；电商东盟；新业态

[中图分类号]F74[文献标识码]A[文章编号]

2095-3283（2015）12-0010-03

一、“电商东盟”的含义及发展基础

（一）“电商东盟”的含义

“电商东盟”系指中国与东盟以普及和深化跨境电子商务应用为重点，促进网络经济与实体经济深度融合的一项工程。广西最早提出“电商东盟工程”，强调发挥广西产业特色和产品优势，重点依托阿里巴巴、淘宝网和美丽湾商城等电子商务平台，积极发挥电商平台的优势和作用，加快构建覆盖农产品、工业品和服务产品等多层次、多领域的桂货网络销售体系，提高广西产品在东盟市场占有率、品牌影响力和盈利能力。

“电商东盟”也是广东省发展与东盟贸易关系的战略举措。2014年底，广州市与中国东盟商务理事会签署了“21世纪海上丝绸之路产业合作行动计划书”，正式开通了“21世纪海上丝绸之路”跨境电商平台，暨广州市海上丝绸之路跨境联盟，强调通过政府与企业的合力，打造中国与海上丝绸之路沿线国家之间的外贸、物流、经济、旅游以及文化交流的纽带，推动广州外贸整体创新发展。

（二）“电商东盟”发展的基础

自2010年底中国—东盟自由贸易区正式启动以来，中国已连续5年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续4年保持中国第三大贸易伙伴地位。2014年，东盟与我国货物贸易额达4803.9亿美元，同比增长8.3%，远远超过美国与东盟商品2200亿美元的贸易额，此外，中国与东盟服务贸易额与美国相当。

1.货物贸易稳定发展

近年来，中国与东盟货物贸易稳定发展，增长速度保持在10%以上，且中国从东盟进口货物的比重稍大于中国对东盟货物出口的比重，可以看出我国不仅是东盟货物贸易的重要出口国，也是东盟货物贸易的主要进口国。到2020年，预计中国和东盟货物贸易额将达到10000亿美元。

图12009—2014年中国—东盟货物贸易情况

资料来源：根据海关数据整理。

由图1可以看出，中国与东盟4个新成员国（柬埔寨、老挝、缅甸、越南）贸易增势强劲，贸易额高位增长。其中2013年中国与马来西亚贸易额首次超过1000亿美元，且连续6年占据中国对东盟贸易的榜首。中国与6个老成员国的贸易增速相对放缓。

2.支持政策有力地推动了跨境电商规模扩大

近年来，国家支持跨境电商的力度不断加大。2012年2月，发展改革委、财政部和商务部等八部门共同下发了《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》；2013年7月26日国务院办公厅《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》将发展跨境电子商务作为当前外贸发展稳增长、调结构的重要手段之一，并提出明确工作要求；2013年8月国务院等八部委下发了《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》；党的十八届五中全会阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把“创新”摆在国家发展全局的核心位置，跨境电商作为新兴贸易方式，与各地兴起的电商平台或实验区相呼应，将在海关、检疫、税务等领域加速发展，突破原有的传统外贸交易模式，整合外贸企业，创建了包括物流、支付和报单在内的跨境电商模式，迅速扩大了我国对外贸易规模，结构也不断优化。

图22010—2015年中国跨境电商交易规模

资料来源：2015年（上）中国电子商务市场数据监测报告。

根据中国电子商务研究中心发布的《2015年（上）中国电子商务市场数据监测报告》，2015年上半年，中国跨境电商交易规模已达2万亿，同比增长42.8%，占我国进出口总值的17.3%。其中，中国跨境电商B2B交易占比达到91.9%，且订单稳定，未来仍将占主导地位，跨境电商B2C交易占比为8.1%，交易趋向碎片化和小额化，但需求强劲，未来比重将会逐步提升。据艾瑞咨询预计，到2016年底，中国跨境电商规模将达6.5万亿，占进出口总额的25%。

图32011—2014年中国跨境电商交易规模及结构

资料来源：2015年（上）中国电子商务市场数据监测报告。

3.“电商东盟”平台建设日趋完善

“电商东盟”的最大平台“美丽湾”（www.meiliwan.com）于2013年11月在广西建立，是首家通过源头采购的专业B2C平台。美丽湾B2B电子商务公共服务平台（www.melibay.com）的建设单位是美丽传说股份有限公司，前身是中国著名娱乐互动社区——猫扑网（www.mop.com）。美丽湾B2B电子商务公共服务平台为中国和东盟企业之间搭建信息交流、商务洽谈和商品展示宣传的平台，通过多语言功能打破双方间的语言壁垒，加快跨境电商的发展，有效解决了企业信息不畅，采购成本居高不下，销售渠道不通畅等问题。“美丽湾”积极配合国家跨境电商发展战略打造“永不落幕的东盟贸易博览会”。

“电商东盟”的另一个平台是东盟跨境电商总部基地。该基地于2015年3月正式启动，由广西—东盟经贸促进会、中网电商集团国际发展有限公司共同创建。其建设项目包括：大商埠跨境电商运营中心、东盟经贸文化交流中心、东盟电商人才培训中心、东盟电商就业创业中心、东盟进出口物流配送中心和东盟跨境电商产业园。在“电商东盟”中的南宁市新达士电子有限公司通过B2C，B2B模式经营开源电子类配件、电子元器件和户外产品等，远销100多个国家和地区，并在俄罗斯组建了自己的海外仓库。

“中国—东盟信息港”是中国与东盟十国在达成共识的基础上于2014年开始共建的。该信息港将建设线上跨境电商综合服务平台和中国—东盟跨境电商综合实验区，其中，经贸服务平台包括规划建设面向东盟的电子商务云中心、商务离岸呼叫中心、商务会展服务中心、中国—东盟经贸合作信息中心等11个部分，并努力使之成为建设21世纪海上丝绸之路的信息枢纽，全力打造“10+1”合作“信息海丝”，为“电商东盟”发展助力。

二、“电商东盟”发展的制约因素

中国与东盟各国在政治、经济、社会和文化等方面存在着巨大差别，制约了“电商东盟”的发展。随着东盟国家市场规模不断扩大，东盟与其他国家所签订的各项自由贸易协议的实施，包括东盟自由贸易协议、跨太平洋伙伴关系协议（Trans Pacific Partnership Agreement，TPP）、东盟经济共同体“10+3”或“10+6”的优惠等，将吸引东盟各国贸易和投资转向和重视其他市场。

（一）语言沟通障碍

中国与东盟各国在文化语言上的差异十分明显，包括汉语、英语、缅甸语、印尼语以及越南语等多语种，如何精准翻译对应关键词和商品描述，成为跨境电商能否成功的关键。据中国国际贸易促进委员会专家分析，现有的跨境电商网站，60%的关键字翻译都不准确，因为语言障碍易造成信息失实和信息不对称影响贸易的案例不断増多。在“电商东盟”发展中，如果跨文化、跨语言的多语种贸易平台建设滞后，不仅中国与东盟企业之间商业机会将大大减少，甚至产生贸易摩擦和纠纷，不利于双方的交流、理解、包容和共生。

（二）跨币种电子支付体系不健全

目前，中国—东盟自贸区内建立区域统一货币尚存在较多的困难和障碍，跨币种的电子支付体系不健全，导致跨境支付仍存在较大安全隐患，中小企业发展跨境电商有所担忧。加之东盟各国不同货币之间的汇率变化不稳定，直接影响企业和个人开展跨境电商业务。如果不能将货币自动兑换软件集成于电子商务服务器中，那么实现区域性的电子商务处理服务，构建第三方支付系统，实现跨国电子支付和区域货币合作就是一句空话，“电商东盟”的贸易便利化和利益共享将大打折扣。

（三）物流配送成本高

从企业角度看，跨境电子商务具有订单小、批次多和采购周期短等特点，物流主要通过国际快递方式。跨境物流要兼顾成本、速度、安全性以及消费者的体验，服务质量和成本之间的矛盾十分突出。若单纯考虑成本，则可能造成速度太慢，延长供货时间，降低顾客体验满意度而失去客户；如果单纯考虑服务质量，则成本难以承受，甚至会出现亏损。尽管一些企业开始尝试海外仓等物流仓储和聚集后规模化运输形式，但对于规模不大、分散的中小企业来说还不适合。此外，中国—东盟间的物流标准不统一，大量的劳动力花费在重复的工作中，加大了企业的成本，影响“电商东盟”的效率。

（四）贸易结构雷同

从中国与东盟进出口结构来看，彼此之间的竞争主要不是对方的境内市场，而是第三方市场，双方主要出口目标国都集中在美国、欧洲和日本等发达国家和地区，市场竞争势必加剧，甚至两败俱伤。此外，双方产业结构相似，均以农业、资源密集型产业和劳动密集型产业为主，产业结构的互补性和互利性不强，不仅影响双边贸易额的增长，也会给“电商东盟”双方的深度合作带来负面影响。

三、加快发展“电商东盟”的对策建议

21世纪海上丝绸之路的战略合作伙伴并不仅限于东盟，而是以点带线、以线带面，增进同沿边国家和地区的互联互通，打通东盟、南亚、西亚、北非和欧洲等各大经济板块的市场链。因此，“电商东盟”的发展具有广阔的市场空间和战略意义。

（一）积极建设多语种的跨境电商网站

针对“电商东盟”的语言差异，加快推进跨境电商相关网站的国际化和本地化。跨境电子商务网站应注重对不同国家文化的认知和对网络文化的解读，打造基于不同语言及地域商业文化的交流平台。这不仅需要提升语言翻译能力，更需要对不同国家商业文化的精确解读，以促进各方的交流，化解跨境电商语言障碍，实现在线交易零障碍，降低交流的成本和门槛，为跨境电商多语种化创造良好的条件。

（二）加快发展跨币种的电子支付平台

“电商东盟”发展需要建立一个功能全面的网上现金流解决方案，提供跨银行、跨币种结算的网上接口。要积极建设跨币种的电子支付平台，大力发展第三方支付体系，促进离岸人民币通过电子渠道支付。第三方支付企业要为跨境支付领域设计出更多简化易操作、高安全性的产品，为跨境企业减少汇兑成本，降低汇率风险。此外，应尽快建立电子商务认证中心，在区域范围内成立一个既有权威性又具有独立性的非政府性认证机构。通过法律授权，各国政府相关部门对认证机构进行规范管理，确定认证机构核证的电子签名的证据效力，还可以通过市场培育，发展社会中介性认证服务机构。

（三）构建中国—东盟物流标准体系

“电商东盟”可在中国已形成的物流标准体系基础上，吸收东盟各国具有比较优势领域的物流标准，共同形成中国—东盟物流标准体系。中国可与东盟协商，在已成立的东盟标准与质量咨询委员会中加入中国国家标准化管理委员会，建立中国—东盟标准体系委员会，专门负责统一11个国家的物流标准，不断完善中国—东盟物流标准体系实现自贸区内各国之间物流的无缝连接，有效提高物流速度，减少重复劳动，降低物流成本。

（四）协调中国—东盟贸易和投资政策

“电商东盟”的目标是加强中国与东盟各国的经济联系，促进中国、东盟组建自由贸易区的福利增长，避免恶性竞争。因此，完善中国—东盟自由贸易区的协调机制，均衡分配各方利益。目前，区内各国当务之急应是积极协调产业政策，制订、实施与产业政策相配套的国际贸易和投资政策，优化产业结构，在保证必要的竞争以促进效率的同时，尽可能地减少内耗，增强经济的互补性。中国和东盟国家逐渐降低对发达国家的依赖程度，加强相互之间的利益共享和共赢。

（五）实现跨境电商线上线下结合

线上线下相结合对“电商东盟”发展具有重要意义。无论是自有物流还是外包物流，一旦发生了配送时间延迟、货物丢失、暴力分拣以及售后服务等问题，线上交易也可能失败。跨境电商企业要解决这些问题就必须将线上线下流程紧密结合，掌握完整的供应链，把优质商品高效传递给终端顾客；或者通过供应链前端引入海外优质商品，通过海外物流与保税仓储，提高进口贸易供应链效率，实现高效营销。

[参考文献]

[1]廖希林.中国—东盟电子商务的现状与协调发展[J].创新，2008（2）：53-56.

[2]梁海跃，陆弘彦.中国—东盟自由贸易区电子商务环境分析与对策[J].东南亚纵横，2009（12）：52-56.

（责任编辑：董博雯）