城中村改造的“十里样本”

张鸥

湖北十里投资发展股份有限公司，由武汉市汉阳区十里铺村改制创设。整顿软弱涣散村级组织进程中，他们在汉阳区委组织部的指导下，主动借助整改契机，做好“加、减、乘、除”法，探索形成了城中村改造企业强党建促发展的“十里样本”。

提升党组织战斗力，用“加法”夯实基层基础。公司党委以“加法思维”推进基层党建，形成了“组织健全、队伍坚强、制度完善、保障有力”的可喜局面。面对部分党员干部认为整改工作没有必要的思想误区，公司党委主动“发声”，积极宣传引导，让“软弱涣散有程度轻重之分，而问题则永远客观存在”的整改工作“相对论”成为共识。结合“十三五”发展规划，制定整改工作方案，列出“整改清单”，明确责任领导、责任人和整改时限。同时，制定详细具体的党建年度目标任务，探索考核评价指标体系，确保落实。坚持将制度挺在前面，健全各类规章制度30余项。强化党员日常教育管理，严格执行收入报告制度和重大事项报告制度，建立党员动态考核公示制度，实现党员全方位的监督、管理、考核。

提升党组织执行力，用“减法”规范管理运行。公司党委着力规范运行和监督体系，以“减法思维”减少管理运行中的薄弱环节，推动公司管理方式科学转变。完善党委会、董事会、监事会联席会议制度，凡涉及人、财、物及公司发展的重大问题，须由“三会”联合讨论通过后方可执行，会前勤交流、会中多讨论、会后不扯皮。目前，公司未发生一起重大决策失误。在全国率先试点建立“城中村”改制公司腐败风险点防控体系，健全财务“六方会签”制度和工程招投标第三方监督制度，实施财务年度审计，变事后监督为全过程监督。实行全员聘任制，打破“土公务员”饭碗，做到公司干部职工能上能下、能进能出。

提升党组织凝聚力，用“除法”增进百姓福祉。公司党委将群众满意作为最大追求，以“除法思绪”清除党群干群间的“藩篱”。在拆迁工作中，公司党委在把好政策关的同时，着力化解误解和疑虑，努力解决实际困难，赢得了拆迁户的理解与支持，创造了每个拆迁地块在3个月内完成协议签定的“十里速度”。构筑精神文明载体，修建图书阅览室、读报栏、宣传栏，提倡文明健康的生活方式，提倡丧事简办、喜事新办，推动移风易俗，积极倡导新型、和睦的家庭关系和邻里关系。开展“效能建设年”活动，教育引导公司全体干部职工在利益上率先拆迁不讲条件，在工作上顶在一线不讲回报，在纪律上严格要求不讲客观。

提升党组织引领力，用“乘法”科学谋划发展。发挥党组织和党员的“乘数效应”，实现集体经济效益持续增长、党员模范作用充分发挥、股民回报感不断增强。统筹好改造和发展关系，合理规划产业项目，用活用足“三资”，科学规划产业用地发展，推进武汉建材家居市场、新航酒店改造等项目发展，培育经济发展新支撑。大力调整和优化股权结构，先后两次依法实施增资扩股，增加股权4800万股，增资5000万元，股民人均免费增加股权45%，2014年人均分配红利达8万元，有力推动企业步入发展快车道。以“带头创新、带动创业、带领创富”为主题，开展“党员三带”活动，教育引导党员干部为创新出点子、为创业引路子、为创富做示范。