灾官与福官

张鸣

民国自袁世凯“翘了”，中央政府各个衙门就开始闹穷，因为各个省都不往北京交钱，大小军头儿开始割据。

不过，虽说是割据，谁也不敢说把中央政府废了，割据的名头，从督军到镇守使，都还得中央任命。如果中央的一纸任命不下来，军头就会嚷嚷跟中央脱离关系，嚷嚷完了，心里还是有点惴惴的。所以，脱离也脱离不了太久，经人说和一下，关系缓和了，依旧讨个任命，但还是不给中央交钱。

那个时候，中央政府的各个衙门，只有财政部、交通部和外交部稍好一点，人称“红衙门”。

财政部不消说，可以发行公债，每年扣除的庚子赔款的余额、关余和盐余，要从那儿过。有钱从手上过，就穷不了。交通部管着几条铁路，京汉线、津浦线、京张线和京奉线。晚清到民国，铁路都挣钱，有铁路管，交通部也就有钱花。

外交部比不了财政部和交通部，但也有各国退还的庚款过手，所以，也还凑合。其他的部门可就没辙了，只有少数部门的下属机构，由于能在北京管点有油水的事儿，日子好过一点，比如内政部下属的庙坛管理处，下辖北海、颐和园等几处公园，可以有票款进账，于是成了内政部最肥的部门。

相对而言，段祺瑞的皖系把持中央政府的时候，情况还好一点。因为段政府能借到外债，但是借来的外债都用来打内战了，所以，也就是陆军部最肥，海军部就差些，舰队经常连煤都买不起，至于总参谋部，更是经常欠薪。

到了曹锟上台、直系当家的时候，由于吴佩孚不让借外债，所以，中央政府穷得一塌糊涂，连一向还不错的外交部也揭不开锅，各个驻外使节，纷纷下旗回国。

欠薪是北洋政府的常态，没钱的黑衙门，经常一年两载地欠薪。当年鲁迅是教育部的佥事，他自己统计，欠薪欠得成年累月，账面上，他已经成大富翁了。所以，那时候的公务员，经常会开展讨薪运动，一般都是集合起来，一起到财政部或者总理府和总统府静坐示威，警察也不管。

当然，讨薪声势过于浩大了，各部门的首长也会出来想办法，弄点钱打发一下。这就需要各显神通了，比如总参谋部，藏有各地的军事地图，哪个军头要买，拿钱来，钱出得越多，给的地图越细。军头们仗打得越多，他们的生意也就越好。

当然，仗打多了，交通部就有麻烦了，各地军头拆铁路、抢车皮，把原本不错的铁路生意弄得一天不如一天。所以，连交通部的铁路局，也开始欠薪。一急眼，京汉路局把月台上的铁棚子都抵押了，弄到钱，应付一阵儿是一阵儿。

总是遭遇欠薪的官儿，是灾官儿。像鲁迅，就干脆跑到大学兼职，挣讲师、教授的薪水。但没有这个本事的，就只好忍着，经常性地参加讨薪运动，每年讨出来一两成的薪水，凑合着过。好在那时候北京的物价极低，有点钱就能过日子。

最痛苦的是，北京政府的主子经常换人，你当一阵家，我当一阵家。只要大头儿换了，各个衙门的头儿都跟着换，头儿一换，下面的官员也得跟着换。要紧的部门，肯定换上自己人，其他的人自己看着办，如果马屁和“意思”跟不上，职位就得丢。北洋时代，文官制度还没有建立，所以，各部门的文官稳定性差。

有灾官就有福官儿。但凡好一点的部门，每个部门都超编，一个股可以塞进去百十人，大部分都是吃干薪的。但凡比较好的部门的首长，一上任，手里就会收到一大把条子，各方面有势力的大佬，都把自己的亲属、学生、干亲人等往你这里塞。来头小的可以不理，来头大的根本惹不起，只能照办。所以，凡是能发薪的部门，吃干薪的都非常多。吃着吃着，这些部门也完蛋了，然后再吃下一个。

只是，在那个时代，无论灾官儿还是福官儿，弃官不做的还不多见。包括一些黑衙门的官儿，无论怎样欠薪，都不辞职。鲁迅先生因为女师大的学潮被教育总长章士钊免了职，他还跟总长在平政院打官司，打赢了，才走人。毕竟，清朝过去的时间不长，在人们的习惯里，做官还是读书人最好的去处。