又见议案

3月，春暖时节。又是一个广泛发表意见和建议的时候。即便是在春寒料峭的时节，这样的话题也是足够让人欢欣鼓舞，为之振奋。在这个延续了许久没有改变的“政治季”，来自全国各地的数千名代表委员汇聚北京，商讨未来一年内国家的政经大策，而他们带来的议案和提案也成了重要话题。

人大代表提出议案，政协委员提出提案，是法律赋予代表委员的民主权利，是代表监督政府工作、委员参政议政的重要形式。议案、提案备受关注，它们是过去一年乃至几年中，代表委员们在各自领域调查研究的总结，是下情上传的重要途径，这些内容涉及国家发展和社会民生。在过去几年里，被广泛关注的环保、雾霾治理、控烟、水污染防治、税收财政政策调整、住房保障、医疗改革等等议案和提案都已经或正在被实施。这种议案、提案的落实和重视也正反映了国家民主、法制的发展水平。3月9日，全国人大常委会委员长张德江在第十二届全国人民代表大会第四次会议第二次全体会议上做关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，报告中指出，2015年大会主席团交付有关专门委员会审议的521件代表议案，已全部审议完毕。其中，91件议案涉及的17个立法项目、5个执法检查项目已经常委会审议通过或组织实施，22件议案涉及的8个立法项目正在审议，159件议案涉及的49个立法项目已列入常委会立法规划计划。据统计，2015年大会期间代表提出的8239件建议、批评和意见，有关部门已经办理完毕并答复了代表。建议所提问题得到解决或者计划逐步解决的占建议总数的80.1%。

议案、提案、意见、建议都带有良好愿景和改善提高的期待。特别是具体问题是否能被重视和解决，让代表和其所代表的问题源有很高期待。是的，我们需要这样的议案、提案、建议，更需要一个解决问题的方法。例如整个有色金属行业面临产能过剩的问题，只给出一个“化解过剩产能”的宏观药方是解决不了根本病症的。我们需要的是实实在在可以被执行下去的方法。这涉及每一块铝锭如何消化；每一个员工如何安排；每一个桌椅板凳如何安置。可喜的是我们看到了“供给侧改革”的提出，看到了行业代表提出的建议和方法，看到了工业4.0、智能制造、科技创新带来的结构性改变。良言还需变成良策，我们不缺批评家，但我们更需要实干者。