铁路项目建设中工程物资管理问题分析

孙文国

摘 要：铁路项目建设工程是国家基础建设工程，它关系着人们的日常生活和国家经济的发展。而铁路工程项目建设中的物资管理会对铁路工程的质量和成本投入产生重要的影响。为此，详细分析了铁路物资管理中存在的问题，并有针对性地分析了加强铁路工程项目物资管理的具体措施，以期为日后的相关工作提供参考。

关键词：铁路项目；工程物资管理；监理机制；质量保证体系

中图分类号：U215.1 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.01.047

铁路项目建设中的物资管理是指在执行铁路项目的过程中，计划、组织和控制项目中所需的各种物资。这项工作在项目管理中占有非常重要的地位。加强对物资的管理，不仅能够合理使用铁路物资，降低建设成本，还能够有效提高资金利用率，最大限度地提高企业效益。因此，加大铁路工程项目的物资管理力度对提高企业物资管理水平有重要的意义。

1 工程物资管理的重要性

物资管理是指在项目建设过程中，企业对所需物资采购、储备和使用等行为的计划、组织、控制的总称。目前，我国的铁路建设项目具有建设周期长、投资大、质量高等特点，而铁路运输是联系不同行业的重要纽带，对公众的生命安全有直接的影响。因此，做好铁路建设过程中的物资管理工作，调整好物资在各个环节的价格、质量、储备等一系列工作，不仅能够保证铁路项目的建设质量，还能够实现企业内部的现代化管理，为国家节约更多的资本。

2 工程物资管理中存在的问题

铁路基建工程有其独特的优势，比如资源基础雄厚、市场影响力大、制度化管理与内控好、规模投资和研究发展能力强、专业人员多。但是，在实际经营过程中，我国铁路工程在物资管理方面还存在很多问题，具体包括以下几点。

2.1 物资采购没有真正实行招投标制度

一般情况下，采购任务是由大公司分配给工程局，由工程局分配给各个工程处，各个工程处再分配到各个项目经理部。而各个项目经理部多采取自己带领包工队的方式，将大多数工程承包给大大小小的私人包工头。为了方便管理，项目部大多采取“包工包料”的做法。

2.2 缺乏有效的监理机制

在监理过程中，监理人员会夹杂过多的个人感情，由于他们与施工单位的密切关系，在履行职责方面，难免会有失公允；再加上部分监理人员的自身素质比较低，不符合注册监理工程师执业资格的要求，最终妨碍了监理工作的有效进行。

2.3 没有建立严密的质量管理体系

铁路基建工程物资管理已经形成了一套质量管理制度，但是，还没有像南仓站东疏解工程那样建立一套严密的质量管理体系，且基本没有反馈机制。

2.4 业务流程不符合现代物流基本要求

在计划经济体制下，铁路物资部门习惯在市场垄断的环境中封闭性经营，运用行政权力将竞争者拒之门外。但是，这种内部保护主义弱化了物资部门自身参与市场竞争的能力。在日常工作中，由于分工过细、机构臃肿，导致物资部门内部的物流活动过于复杂。在工程建设过程中，业务流程不符合现代物流的基本要求主要表现在对项目部的物资需求反映迟钝、物流活动的运作效率比较低、各种资源不能共享、不能有效发挥批量优势等方面，所以，也就难以形成规模效益。

2.5 重采购，轻管理

目前，物资采购已经成为了一个利润空间比较大的项目，许多公司和相关部门都在争取物资的采购权。但是，在这个过程中，经常会出现大量的假冒劣质产品，并且相关部门对这些采购到的物资缺乏规范的管理。现阶段的市场情况是供过于求，各部门乃至公司将过多的注意力放在物资采购行业，很少关注物资采购管理工作，导致其存在很大的问题。

3 有效提高工程物资管理的策略

3.1 提高工作人员对物资管理的重视度

要想有效解决铁路建设项目工程物资管理中存在的问题，就要做到以下几点：①改变过去对物资管理工作的认识，积极探索适合当前市场发展的管理体制。②建立和完善当前的物资管理工作体系，主动学习国外较为先进的管理技术，加强对物资市场的调查、分析和研究，高度重视物资管理工作。③定期组织物资管理工作人员参加培训，不断提高其整体素质。同时，要适当引进高素质的专业人才，引入竞争机制，并采取考核的方式提高工作人员的整体水平。

3.2 提高工作人员的物资采购管理水平

随着经济现代化和企业现代化的高速发展，物资管理工作越来越复杂，它直接影响着企业的经济利益。鉴于此，需加强对计划管理、仓库管理和物资采购环节的研究和管理，加强市场需求、生产状况、管理制度、信息管理与铁路建设项目的互动性和联系。同时，还要加强信息网络的系统建设，主要包括物资储备网、价格网和资源网，主动与其他系统合作，实现数据交换和信息共享。

3.3 加强对物资管理工作的控制

物资管理部门需定期组织盘点，针对铁路建设项目工程品种多和物资量大等特点，做好铁路设备和物资定期盘点工作，科学、规范地管理仓库，切实做到账实相符和账账相符。同时，在工作过程中，要严格遵守相关规章制度和规定，确保物资摆放有序、盘点及时。对于挤压或者保管不善的物资，要及时向上级领导汇报，在最短的时间内采取最有效的措施，将物资损失降到最低。

4 结束语

综上所述，铁路建设工程项目物资管理与其他建筑项目最大的区别是，前者具有物资数量大且品种繁杂等特点，所以，其管理难度比后者要大。目前，我国铁路建设工程项目的物资管理工作中仍然存在许多问题，管理情况较差，物资设备成本还有一定的可降空间。因此，要采取各种有效的措施加强对物资的管理，积极解决铁路建设工程项目中存在的问题。

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〔编辑：白洁〕