南通跨境电子商务发展研究

张琴

摘要：该文是课题组成员在对南通跨境电子商务发展现状调查的基础上，针对南通发展跨境电子商务存在的问题进行分析，提出南通发展跨境电子商务的对策和建议。

关键词：南通； 跨境电子商务； 发展

中图分类号：TP393.4 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）33-0171-03

1 南通跨境电子商务发展现状与特点分析

1.1 南通跨境电子商务发展现状

据课题组调研，南通有传统外贸经验和国内电商经验的企业不少，但跨境电商普及程度偏低。南通拥有全市创建省级电子商务示范企业三家（南通微纺电子商务有限公司、紫罗兰家纺、凯盛家纺），省级电子商务试点企业四家（欧贝黎新能源科技股份有限公司、江苏恒康家居科技股份有限公司、南通万宝实业有限公司、南通市南方润滑液压设备有限公司）；同时南通拥有崇川科技园电子商务基地、南通开发区电子商务产业园、港闸区阿里巴巴（天安）电子商务基地等电子商务的聚合地。南通是驰名国内的家纺城，拥有强大工厂资源，在技术、产业链、政府扶持方面拥有良好基础。2014年南通电商在国内电商平台的产值达到300亿人民币，但跨境B2C电商份额不多，2014年总出口额度206.4亿美元，多为传统外贸。今年初，南通新天地家纺电商创业园创立。该园建筑面积8160平方米，109个商铺，入驻跨境电商40多家，已成为通州跨境电子商务、物流配送、创客等综合性电商产业的聚集地。伴随着南通船舶、海工、服装、家纺等外贸主导产业的集聚发展，南通市已初步建立了服务与跨境电子商务发展的三大平台，即物流载体平台、电商服务平台、贸易监管平台，为南通拓展了外贸转型发展的新渠道，正在申请成为跨境电商试点城市。目前，创澜电子商务是南通跨境电商的领头典范，创澜在EBay、Amazon、wish等平台开店，已开通美国、加拿大、英国、法国、新西兰等10多个国家的电商业务，拥有500多个品种，货源100%来自于南通家纺城。2015年8月18日，南通跨境电商商会成立，并于当天签约入驻南通电商港，南通跨境电子商务人才培育基地也正式启动。

1.2 南通跨境电子商务特点分析

1）平台企业成为新主体

据课题组统计，南通外贸企业主要通过各类平台开展跨境电子商务业务。除速卖通外，还有使用较多的是亚马逊、eBay等美资电子商务平台。而发展良好或在运营中的平台具有改版UI 界面、布局海外仓、突破供货、丰富交易模式和支付方式、打造小语种、布局移动端等的共性特征。

2）贸易规模增加

在传统贸易低迷形势下，南通跨境电子商务发展潜力巨大。当前，南通跨境电商整体规模相对于外贸总体占比不到10%。但随着跨境电商快速增长，其在南通进出口贸易中比重将越来越大。电子商务已发展成为我市新兴的战略性产业，跨境电子商务已成为国际贸易的新手段和新方法。

3）中小外贸企业带来新机遇

当前美国、日本等发达国家量化宽松政策使得人民币被动升值，增加了出口商品相对成本；东南亚国家尤其是劳动密集型产业的崛起分流了部分原属于我国的订单；各国日益升温的贸易保护主义进一步制约了我国的出口。南通的中小外贸企业建立直接面向国外买家的国际营销渠道，可降低交易成本，缩短运营周期。随着跨境电商渠道深入渗透，可以为企业和最终消费者建立更畅通的信息交流平台，有利于企业及时掌握市场需求，调整产品结构，提升产品品质，树立产品品牌，以及建立电商信用体系，增强我国外贸整体竞争力，从而在一定程度上稳定外贸增长。

2南通发展跨境电子商务存在的问题

南通作为江苏省乃至全国经济最为活跃的城市之一，主要以家纺、服装等作为自身外贸主导产业，拥有传统外贸经验的企业不少，企业也有些国内电商经验，但跨境电商普及程度偏低，未能與我市经济发展很好地融合。项目组根据调研总结目前南通跨境电子商务发展存在以下问题：

2.1跨境电子商务发展模式过时

南通跨境电子商务在通关、退税、结汇、一体化运营、贸易监管、信息化、物流配送、诚信、跨境支付等方面存在一些突出问题。

1）不同部门之间协同能力差

跨境电子商务涉及商检、海关、国税、外汇管理、电商、外贸企业、消费者、物流公司、第三方支付等多个主体，原有的电子商务平台并未将不同部门对同一跨境交易行为的服务规则统一到综合平台上，海关、商检、国税等政务部门相对分离，外贸企业在办理进出口业务相关手续时面临低效率、高成本的现状。同时，现有平台在安全认证、产品质量及知识产权保护、政府监管、第三方支付平台等多方面业亟待完善，跨境电子商务相关主体迫切希望构建一个规范、高效、便利的综合性公共服务平台。

2）通关退税结汇政策不灵活

目前，跨境电子商务存在通关难、退税难、结汇难的问题。由于跨境贸易电子商务所涉及货品一般批次多、数量金额小，海关对商品性质和价格认定存在一定难度，造成通关效率低下；对企业而言，由于通关过程涉及海关、商检等多个主体，小额多批次逐票申报通关的方式大大增加了企业的通关成本。另外，小额外贸大多通过行邮、快件等方式将货物出口到境外，无正规报关报检等手续，出口企业仅能取得快递公司运输单，不能提供海关出口报关单等合法凭证，因此许多出口商品无法退税和结汇，造成退税难和结汇难的问题。

2.2监管任务艰巨，通关要求快速

由于跨境电子商务的交易者越来越呈现出向中小企业和个人发展倾向，因此，伴随着跨境电子商务交易额的迅猛提升的是成交数量的快速增长，尤其是个人跨境网购的个性化和时效性，使快件方式逐步取代传统运输方式，成为跨境电商主流渠道。随着跨境网络购物快速发展，尤其是快件渠道的包裹数量持续增长，这无疑给面临着关员人口数量少、监管任务繁重的海关带来巨大挑战，既要使包裹快速通关放行，又要对其实施有效监管。

2.3跨境电子商务物流发展滞后

物流在跨境电子商务交易中占据着尤其重要地位。物流业发展滞后，在很大程度上制约跨境电子商务发展。目前，从南通发货到欧洲大约需半个月。据满意度调查报告显示，客户最大的抱怨基本是物流：一方面是由于配送时间长，另一方面是由于时效不稳定。邮政小包时常遭到大量投诉，由于过多小包造成大量货物的堆积，网购商品较晚到买方手中。

2.4跨境电子商务下的第三方支付问题

根据我们调查显示，南通跨境零售出口电子商务企业共同关切的四大问题中的首要问题是方便、快捷、安全的支付方式，比例高达93%。PayPal作为全球最大的在线支付平台，凭借其先进的商用加密技术成为全球最受欢迎的支付方式。目前，90%以上的买家和80%以上的卖家会在跨国交易中使用PayPal进行交易结算。但PayPal的手续费较高，且不利于我们对于B2C跨境电子商务的资金监管。

2.5跨境电子商务人才短缺

一个成功的跨境电商人要掌握很多的知识和技能。由于跨境电商面对的是世界各地顾客，且顾客的文化、习惯等亦有差异，因此要求跨境电商人需掌握一门以上外语，并且知识面要广，同时还要有效与客人沟通。另外，电子商务本身也涉及计算机、网络、物流等多方面知识，这要求跨境电商从业人员要掌握多方面技能。但在目前，南通这种跨境电商复合型人才非常匮乏。

2.6综合服务能力有待提升

跨境电子商务涉及电商/网商、进出口企业、邮/快件中心、报关行、货代公司、保险公司、公信企业等多个相关主体，需要相关方提供优质的综合服务，但目前南通虽有优势产业 —— 家纺、服装等外贸主导产业的集聚发展，但还尚未形成一个良好的跨境电子商务生态圈，来协调各相关方利益，提供的跨境贸易电子商务综合服务能力还有待大幅提升。

3南通发展跨境电子商务的对策

3.1创新南通跨境电子商务发展模式

1）一方面，创新跨境电子商务发展模式。加快跨境电商政策体系建设和模式创新，建立以跨境电商信息化平台为主干，以跨境电商保税平台、跨境电商物流平台、基础设施平台和综合服务平台为辅翼的综合性跨境电商平台。依托南通综合保税区，完善综合性跨境电商园区，及一站式电子口岸。不断完善相关政策，包括海关政策、财税政策、商检政策、对外贸易政策、金融政策（包括电子支付、外汇结算、行邮税款）、结汇及退税政策等，努力构建完善的跨境电子商务政策体系。同时，设计合理的业务模式，可通过构建一站式大通关电子口岸，克服通关难、退税难、结汇难等问题。充分发挥南通综合保税区优势，使其成为跨境电商货物集散首选地。注重跨境电子商务平台建设，形成以跨境电子商务信息化平台为主干，以跨境电子商务保税平台、跨境电子商务物流平台、基础设施平台和综合服务平台为辅翼的综合性跨境电商平台。依托综合性跨境电子商务服务平台、综合性跨境电子商务园区，提供通关、物流、金融、人才等一站式服务。充分依托已建成并投入使用的南通综合保税区，完善南通综合跨境电商产业园区，及一站式的电子口岸，并不断推进南通综合保税区与南通电子口岸无缝对接，搭建跨境电商公共服务平台。

2）另一方面，创新跨境电子商务业务模式。即BB2B/ BB2C（Bonded Business-to-Business / Bonded Business-to-Customer）和OI2OS（Online Introduce to Offline Show）。BB2B/BB2C 模式通过保税物流中心的“进口保税，出口退税，国际中转、配送分拨等”功能，实现产品集散、产业集群，为企业提供便捷的通关、结汇、退税等服务，并有效地解决对进出境商品的贸易管制、知识产权保护、检验和检疫等问题。实施OI2OS模式通过电商平台的“发现”机制，在更大范围内推介出口转内销的产品；并通过实体展示店的“体验激励”机制，使顾客享受线上和线下双重服务。

3.2创新南通跨境电子商務监管模式

海关应在有效履行监管查验实物的前提下，创新监管模式，可采用事前监管、事中控制、事后追溯的思路。通过建设并共享跨境电商信息服务平台，将信息流、资金流、物流的数据进行整合、对照比较，并动态监控，对整个过程中申报数据实现可视、可控、可追溯，建立起一套适应跨境贸易电商发展的完整、高效、安全、严密的管理规范，通过以下三种模式实现有效监管：

1）直购进口监管模式。主要通过培育规范的工商、税务、海关、质检等政府部门认可的跨境电商可信网站，建立阳光跨境直购渠道，为国内个人消费者提供放心、保质的网购环境，实现预缴个人行邮税，分类快速验放。

2）一般出口监管模式。主要通过清单核放、汇总申报方式，以邮政、快件方式运输，分批核放出境，并定期把已核放出境货物清单汇总形成一般贸易报关单，解决电商企业结汇、退税问题。

3）网购保税监管模式。充分依托保税物流中心和海关特殊监管区域的政策功能，由区内注册的电商企业将网购商品批量报关入保税区存储，境内消费者网上交易后，区内货物逐批分拨配送，参照个人邮递物品缴税费。

随着小额跨境网购行业的发展，未来监管体系应不断完善，建立内外部、政府与行业、监管与规范、普适与专项结合的多层次监管体系，尤其是完善政府、行业、社会监督“三重保障”机制。

3.3完善南通跨境物流体系建设

当前采用的跨境电商物流方式主要有三种：海外仓储、聚集后规模运输、国际小包和快递。南通跨境电子商务贸易企业多都是中小企业，规模较小，主要采用国际小包和快递运送货物。为解决物流周期较长的问题，我们应创新跨境物流服务，吸引跨境电商平台型企业设立大型或区域性运营中心或仓储物流集散中心（仓储和配送中心），考虑与专业供应链服务外包企业合作，建设基于第三方平台的海外仓储、分销及售后服务中心，科学建立国际物流体系，提高跨境物流效率，提升跨境网购服务质量，满足当前跨境贸易电商企业发展，既能保障跨境电商企业的跨境贸易，又能推动现代物流业的发展，实现跨境电商贸易与现代物流的双赢共同发展，以利于南通本地企业减少物流成本和时间。

3.4加强南通跨境電子商务支付服务

政府应扶持当前境内已获得跨境支付牌照的第三方支付机构要抓住时机，加强支付服务，促进跨境电子商务的发展。如推广国际支付宝，解决出口退税问题。相应政策要扶持支付企业开拓海外市场，协调并制定标准，化解跨境贸易冲突。

首先，要加强网上支付结算的安全保障。在技术层面，通过技术加固降低隐私窃取类、自动消费类病毒风险入侵的可能和钓鱼风险。在安全合作方面，可以与浏览器提供商合作，将网页浏览和货款支付分离以确保支付安全，浏览器服务商负责网页的浏览安全，而支付安全由银联安全插件负责，采用加密技术通过银行加密通道直接与银行服务器对接。

其次，要加强与银行的合作。B2C跨境电子商务的快速发展给人民币的国际化带来极好的契机，各大银行纷纷携手第三方支付机构，开展跨境电子商务人民币结算业务。目前，快钱携手中国银行，已签约开展跨境电子商务人民币支付业务。这能促进第三方支付机构的海外业务的快速拓展，避免汇率风险，帮助企业快速获取和优化现金流，降低资金风险，促进B2C跨境电子商务的发展。

3.5加强南通跨境电子商务人才建设

当前国际商务趋使我国国际电子商务快速发展，同时符合电子商务国际化发展趋势的复合型人才就显得非常重要。开展跨境电子商务，企业要建立高素质跨境电子商务人才队伍。跨境电子商务人才并非是计算机技术方面人才，还要懂外语并掌握客户所在国家的文化、习俗、法律法规等，能进行跨文化交流。高校是培养人才的摇篮，政府需要宏观调控高校外语、国贸、信息技术等复合型人才培养。学校可打造专业师资团队，整合优化原有的课程设置，企业可以和学校合作，成立以提高学生实践和创新能力教学体系的企业学院，为学生提供大量实训实习实战的机会，通过校企融合，培养实用的跨境电子商务人才。企业还可以通过培训内部员工或引进人才，解决人才问题。除了企业内培外引，政府也可以成立对复合型人才进行认证的人才认证机构，并颁发证书，并设定相应的补助政策用以鼓励拿到认证证书的人才。

3.6构建南通跨境电子商务生态圈

为协调电商/网商、进出口企业、邮/快件中心、报关行、货代公司、保险公司、公信企业等多个相关方的利益，吸引更多的参与主体，南通跨境电子商务平台要利用自身的市场号召能力和综合服务能力，吸引企业集聚，推动供应链的资源整合、信息共享，构建互利共存、持续发展、良性互动的生态圈，发挥协同效应。

南通跨境电子商务平台应以“资源整合、信息共享、标准统一、系统集成”为基本原则，将服务类企业（报关、翻译、法律咨询、征信质信、物流等）、电商/网商（Amazon、EBay、AliExpress、网商、外贸企业等）、邮/快件（FedEx、SF Express等）、金融类（银行、保险、担保等）、商务类（会展中心、酒店、商场等）等五大类型企业汇聚到跨境电子商务园区，吸引跨境电商专业服务平台型企业：如一达通（主要为中小企业提供进出口一站式外包服务）等入驻园区，不断完善和优化跨境电子商务的生态圈。并以政府为引导，电商服务商为主导，由海关、税务、银行、认证中心、保险、售后等多方通力合作，创建适合南通的企业信用评价体系。

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