江苏电力物资质量检测体系优化研究

王金虎

[摘要]随着江苏省物资检测工作的深入开展，江苏电力在物资质量检测承载能力、工作效率、资源利用、深度分析等方面面临着极大挑战。文章通过分析江苏电力物资质量检测工作中存在的不足，试图优化江苏省物资质量检测中心业务，建立地市物资质量检测分中心，形成省、市两级物资质量检测体系，全面提升物资检测能力。

[关键词]江苏电力；物资质量；检测体系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.02.054

物资质量检测是指检查和验证产品或服务的质量是否符合有关规定的活动。物资质量检测作为电力物资管理工作的控制手段，连接着物资生产现场和工程施工现场，关系着电网工程的安全、平稳运行。

现有文献对电力物资质量检测的研究，主要关注检测手段的创新、检测范围的界定等方面，较少涉及检测体系的优化研究。如汪新秀等[1]利用大量检测数据，分析入厂检测、到货检测和取样送检3种检测方式的优缺点，并提出改进措施；肖汉明[2]在提出物资质量检测目标的基础上，给出了物资质量检测的范围。本文基于专业协同的角度，优化设计江苏电力物资质量检测体系，通过管理机制和运作机制的创新，提升江苏全省物资质量检测能力。

1江苏电力物资质量检测工作现状

现行的物资质量检测体系采用的是以省物资质量检测中心（依托省电科院）为主体、具有相应资质能力的第三方检测机构为支撑的工作模式。该模式下的物资质量管控的方式主要有驻厂监造和抽检，其中，抽检方式又细分为出厂试验抽检、直管库抽检、厂内抽检和厂外抽检。随着全省物资检测工作的深入开展，电网物资检测的覆盖范围和工作要求均不断提升，检测业务量日益增长，现行的物资质量检测体系在承载能力、工作效率、资源利用、深度分析等方面暴露出一些不足，已不能适应江苏电网快速发展以及物力集约化管理的现实需要。

1.1物资检测能力和技术支撑能力有待加强

随着电网建设和电网技术的日益发展，物资质量常规检测工作量逐年增长，已超出省物资质量检测中心现有承载能力。另外，由于常规检测工作量大，电科院专业技术人员在技术标准制订、深度技术分析、检测能力建设和新检测技术研发等方面的专业技术能力没有得到充分发挥，无法适应当前物资质量管理工作提升的工作需要。

1.2物资检测方面的技术管理能力需进一步加强

部分类别物资应用的技术标准缺乏统一、明确的规定，进行盲样检测时在标准执行上容易出现偏差，易引发异议。部分类别物资招标技术规范书中要求的某些参数在相关技术标准缺乏明确规定，执行标准存在不确定性。部分类别物资招标技术规范书内容与应用的技术标准要求不一致，不利于物资全过程的技术管控。

1.3物资检测结果的深度分析和闭环管理有待提升

鉴于当前不合格样品的解体分析在政策支持、机制建立、程序实施等方面尚不具备条件，不合格样品未能进行进一步解体分析，仅靠单一物资检测无法有针对性地抑制类似质量问题的重复发生。随着公司采购规模的逐年加大和公司物力集约化工作的深入推进，省物资质量检测中心急需在专项深度分析、技术标准完善、抽检策略调整、招标采购优化等方面进一步提升技术支撑能力。

2江苏电力物资质量检测体系优化思路

江苏电力现行的物资质量检测体系未充分利用地市检测资源，可以通过建立地市物资质量检测分中心，发挥其在物资质量检测方面的支撑作用，提升物资检测承载能力。同时，优化省物资质量检测中心业务，发挥其在技术标准规范制修订、设备缺陷隐患分析及制定应对措施、体系化标准化建设经验、技术监督等方面的优势，形成省市两级物资质量检测体系，从而有效解决物资检测的工作效率和深度分析等方面的不足。

省物资质量检测中心保持现有管理关系不变。地市物资质量检测分中心由省电科院或省物资供应公司负责将检测业务委托省公司集体企业具体实施，省电科院或省物资供应公司负责分中心检测业务的管理、评价和考核。

3江苏电力物资质量检测体系优化设计

3.1组织功能定位

省物资质量检测中心：充分发挥“三个突出作用”，即在主网设备质量监督、专项物资质量抽检、外委物资检测督查方面发挥突出作用，在物资质量检测相关技术标准制修订方面发挥突出作用，在物资质量检测深度技术分析方面发挥突出作用。

地市物资质量检测分中心：充分发挥“三个支撑作用”，即在做实做强物资质量检测工作网络方面发挥支撑作用，在提升物资质量检测工作成效方面发挥支撑作用，在物资质量检测“三个百分百”（厂家、设备、批次）方面发挥支撑作用。

3.2管理机制设计

江苏电力物资质量检测工作主要涉及公司物资部、公司项目管理部门（安质、运检、营销、科信、建设、调控）、省物资供应公司、省电科院、省物资检测分中心、地市物资供应中心等。其中，公司物资部物资质量的归口管理部门，省物资供应公司是物资质量检测计划的业务管理单位，省电科院是物资质量检测业务的实施及技术支撑单位。

公司物资部的主要职责：负责组织编制公司两级物资质量检测体系建设方案；负责牵头处理供应商不良行为；负责对省中心和分中心工作进行指导、检查和考核。

公司项目管理部门的主要职责：负责相关专业实施项目的物资质量管理；负责相关专业的技术管理；配合处理物资质量问题。

省物资供应公司的主要职责：负责编制全省物资检测计划，并跟踪计划实施进度；负责统计、汇总省中心和分中心检测数据；配合处理供应商不良行为，并监督供应商整改。

省电科院主要职责：负责编制物资质量检测技术标准；负责省中心的日常业务运作；负责对分中心进行技术指导和人员培训；负责不定期对分中心抽样物资进行复检；参与物资质量问题分析，协助解决物资质量问题。

检测分中心的主要职责：负责分中心和移动检测站的建设和运行；负责抽检样品的接收和保管，并在计划时限内完成检测工作；负责编制物资质量检测报告，统计汇总检测数据，报送相关质量信息；参与物资质量问题分析，协助解决物资质量问题。

地市物资供应中心的主要职责：负责按照检测计划提供抽检样品；配合处理物资质量问题，并督促供应商整改；负责统计分析相关物资质量信息。

3.3运作机制设计

根据物资质量检测工作的需要，建立“源头管控、分级实施、高效协同、全程监督”的物资质量检测体系，即物资部门集中管控检测计划、检测中心集中实施检测业务、省市层面相互协同、监督部门全程见证。

省公司建立“以月度抽检计划为主、专项抽检计划为补充”的常态化抽检执行方式。省物资供应公司根据每月物资供应情况，制订并下达抽检计划；地市物资供应中心根据抽检计划做好留样准备；监理公司根据抽检计划进行取样、封样、送样；省物资质量检测中心和省物资质量检测分中心接收样品，按时完成检查任务，并出具检测报告报送物资部和省物资供应公司；物资部、省物资供应公司根据检测报告，对存在问题的供应商进行约谈、处理。

4结论

电力物资质量检测工作关系着电网工程的安全、平稳运行。本文针对江苏电力物资质量检测体系优化探讨研究，提出了建立地市物资质量检测分中心，优化省物资质量检测中心业务，通过省市两级物资质量检测体系的建立，全面提升电网物资检测的承载能力，有效解决工作效率、深度分析等方面能力不足的问题，对省级电网公司的物资质量检测工作开展具有一定的借鉴意义。

参考文献：

[1]汪新秀，李众，毛柳明，等.湖南电网物资质量检测方式探讨[J].湖南电力，2014，34（6）：61-63.

[2]肖汉明.浅析物资质量监督全过程管理[J].农电管理，2013，33（3）：33-34.

（下接P49）

参考文献：

[1]李敏堂.军用车辆与器材仓储管理工程[M].天津：军事交通学院出版社，2007.

[2]（美）爱德华·弗雷兹.当代仓储及物料管理[M].刘庆林，译.北京：人民邮电出版社，2004.

[3]于滨.车辆与器材仓库管理[M].天津：军事交通学院出版社，2007.

[4]高明波.后方仓库管理学[M].天津：军事交通学院出版社，2008.吕宝勤：基于GPRS