西藏生物科技产业发展政策初探

王之爽

（西藏大学经济与管理学院 西藏 拉萨 850000）

西藏生物科技产业发展政策初探

王之爽

（西藏大学经济与管理学院 西藏 拉萨 850000）

西藏以其独特的自然资源，西藏生物科技产业的发展更将成为不可或缺的一部分。生物科技产业因其研发资金需求大，耗时长，政府政策成为扶植生物科技产业发展的重要因素，本文结合其他地区生物科技产业发展的经验，对西藏生物科技产业发展政策进行初步探究。

西藏；生物科技；政策；藏药材

一、政府在生物科技产业发展中的作用

政府在生物科技产业发展中的作用在多个著名的经济理论中都有详细的论述。美国哈佛商学院著名的战略管理学家Michael Porter提出的国家竞争优势理论认为国家是企业最基本的竞争优势，因为国家能创造并持续企业的竞争条件，政府不但影响企业所做的决策，也是创造并延续生产与技术发展的核心。

1987年，Christopher Freeman在研究日本的创新活动时提出了国家创新系统的概念，认为国家创新系统是一种由公共和私人部门共同构建的网络，一切新技术的发起、引进、改良和传播都通过这个网络各组成部分的活动和互动得以实现。他提出国家创新系统的模型和分析框架包括四个方面：政府政策、企业及其研究开发工作、教育和培训机构以及产业结构等四个因素的重要作用，强调政府政策在促进创新及产业发展中的作用。

二、西藏生物科技产业发展现状

西藏高原地域辽阔，其复杂的地形地貌和多种多样的自然环境条件，孕育了极其丰富的野生动植物资源，其中的绝大多数动植物种类都是藏药材和具有较高利用价值的资源种类，不断挖掘这些资源种类的药用价值和经济价值，对于促进我区经济社会发展具有极其重要的作用。受极端寒旱生境条件，特别是低温、强紫外线辐射和低氧环境作用的影响，西藏高原动植物自身的生长速度极为缓慢，年生长能力极为有限。如果在开发利用资源的过程中，资源消耗速度过快，将对种群繁衍产生很大的负面影响，甚至导致部分种类的衰退和灭绝。因此，在研究开发高原生物资源的过程中，必须多途径对资源进行有效保护和科学利用。加强对高原生物资源状态及其动态变化过程等方面的深入研究，通过规范化人工栽培、生态抚育及生物技术快繁等途径进行高原生物资源的繁育，增加资源供给量。

1、自治区高原生物研究所引领藏药材生物科技发展

2010年以来，自治区高原生物研究所在学术研究上坚持“引进来”和“走出去”相结合，通过共建重点实验室、参与有关科研项目、学术交流与专业培训等方式，与区外生物研究机构进行密切合作，为高原生物研究领域注入了新活力。自治区高原生物研究所与中国科学院北京微生物所共建成立了高原真菌重点实验室。该实验室自成立以来，先后选派科研人员到北京微生物所学习真菌的分类鉴定知识及实验操作，逐步开展我区大型食用真菌的驯化工作，已摸索出双孢菇生长的最佳培养方法，为扩大其人工栽培和推广提供了科技支撑。通过开展植物内生菌研究，对从毛瓣绿绒篙等藏药材中分离出的400种内生菌进行了次级代谢产物发酵初筛和抗菌活性研究，为我区内生菌资源的开发利用提供了科学依据。同时，与青藏高原研究所共建成立了高寒生态学与生物多样性联合重点实验室，为植物学的研究从宏观层面向试验和微观层面扩展、向纵深发展提供了硬件条件。目前，计划从分子水平对藏药材“索罗马布”的正品及代用品进行了筛选和鉴定研究。

2、联合区外先进发展平台，促进西藏生物科技产业孵化

自2007年9月西藏（成都）科技孵化器在成都高新区顺利启动以来，经过5年的运营，取得了显著成效，有力地促进了我区创新型企业的整体发展和盈利，推动了我区科技经济发展。西藏（成都）科技孵化器自启动以来，一方面入孵企业借助西藏（成都）科技孵化平台，依托孵化器现有条件加快项目研究进程，使得企业的“国家I类新药红景天苷注射剂”、八味獐牙菜胶囊产业化等项目研究取得了重大突破，进一步增强了企业的研发能力和生产能力；另一方面经过5年的孵化，一批技术含量高、市场前景好、经济效益高的优秀项目和有开拓创新能力的优秀企业家与人才脱颖而出，不断形成亮点，形成资源的良性循环。同时，通过长期与高校、科研院所等创新源头的沟通和联动，降低了企业创新与创业成本，缩短了研发周期，科研成果转化步伐加快，入孵企业市场竞争力不断增强，品牌建设不断加强。

三、西藏生物科技产业发展政策初步探究

1、制定规划方案，加强生物科技产业推动

制定适合西藏特色的生物科技产业推动方案，可作为各部门推动生物科技产业的指导原则，并相应成立生物科技产业推动指导小组，协助推动生物技术产业发展，沟通、协调、整合各部分的资源，加强生物科技产业推动。

2、提供生物科技整合育成服务平台

提供生物科技整合育成服务平台，提供多元化的服务、咨询与辅导，引进专业人才、技术与资金，协助研发成果产业化。

3、建立生物科技产品审查机制

建立生物科技产品审查机制，强化审查效率，保证生物科技产品投入市场的产量与质量。

4、完善生物科技相关法律法规和规章制度

完善生物科技相关法律法规和规章制度，使得生物科技产业发展过程中有规范的发展平台，相关问题能够合理的得到解决。

5、政府政策带动投资

政府相关对生物科技产业发展的鼓励政策和政府投资可带动民间投资等投资方式，促进生物科技产业规模壮大，发展集群。

6、促进生物科技产业的区内外合作

促进生物科技产业的区内外交流与合作，使区外先进的技术和平台很好的促进西藏生物科技产业的发展，发挥西藏丰富的生物资源优势。

成都高新区西藏（成都）科技孵化器取得了显著成效，有力地促进了我区创新型企业的整体发展和盈利，推动了我区科技经济发展。西藏（成都）科技孵化器自启动以来，一方面入孵企业借助西藏（成都）科技孵化平台，依托孵化器现有条件加快项目研究进程，另一方面一批技术含量高、市场前景好、经济效益高的优秀项目和有开拓创新能力的优秀企业家与人才脱颖而出，不断形成亮点，形成资源的良性循环。