经济低迷形势下大学生就业创业互动问题研究

王佳慧

[摘 要]经济发展与就业水平的互动关系是客观存在的，介于当前全球经济低迷因素的影响，大学生就业形势更为严峻。对此，党和国家提出了“大众创新、万众创业”的指导方针，不断深化创新创业体制改革，以创业带动就业，促进就业、创业的互动性发展。大学生作为就业、创业的主要人群，不能片面强调创业带动就业的作用，应坚持“就业为主，创业为辅”的思想，建立“就业、创业”共同发展的新途径。

[关键词]经济低迷；大学生；就业；创业；互动

10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 04. 078

1 引 言

作为世界第二大经济体的中国，在全球经济情况总体偏弱的情况下，不可能独善其身。长期以来，就业问题一直是党和国家的工作重心，由于1999年我国的教育体制改革，扩大大学生招生数量，致使毕业生逐年增多，已使毕业生就业问题日益严峻。然而，2008年9月全球经济危机的爆发，使本就不尽如人意的就业形势变得更为艰难。为缓解就业压力，党的“十七大”提出“创业带动就业”的方针，政府和高校也积极迎合当今形势，加大对大学生创业的培养力度、采取政策措施鼓励大学生自主创业。

在外界政策的支持下，大学生创业领域取得了一定的成果。但在过程中，仍出现了许多问题与不足。因此，本文意在从就业和创业的互动关系角度，重新审视大学生就业、创业的新途径。

2 大学生就业创业现状分析

2. 1 大学生就业现状分析

据统计，截至2015年6月，我国大学毕业生达749万人，比去年同期增长22万人，就业之难可想而知。且数据显示，高职专科院校毕业生就业率高于本科或研究生学历学生就业率，出现了学历与就业率的反向发展现象。这是因为在“中国制造”这一背景下，伴随着我国产业结构调整与转型，对于技术型人才和高级管理型人才的需求日益扩大，而大学毕业生的能力结构和知识构架并没有与之相对应，产生了结构性就业矛盾[1]。简而言之，当前的就业现状为人多、岗位少，且人岗不匹配。

2. 2 大学生创业现状分析

自2007年，国家出台了许多鼓励大学生创业的政策措施，使得创业率逐年攀升，但与发达国家相较还存在一定差距。根据麦可思研究院发布的相关数据显示，2014届大学应届毕业生平均自主创业率为2. 9%，其中应届本科生创业率为2. 0%，高职、专科毕业生创业率为3. 8%，远高于本科毕业生的创业比例[2]。对大学生起直接影响的高校也采取相应措施，如部分高校开始创建了“创业学院”，开设创业课程。但是，或许在“大众创业、万众创新”的背景下，创建创业学院的举措有些用力过猛[3]。除此之外，大学生创业资金主要来源于父母，资金来源有限，加之创业实践能力缺乏、稳定保守的创业意识、外界对创业行动的支持不足等因素，使得大学生创业情形不容乐观。所以，简而言之，当前的创业现状为创业率低、成功率低、创业支持率低，且能力意识不足、手段不宜。

2. 3 就业、创业关系的转换

以2007年为界，2007年之前，我国主张就业，而在2007年以后，我国提出全民创业，提出了创业带动就业的基本思想，并以大学生为主要的创业对象，提出大学生创业促发展的理念。

但由于外界的干扰和分化，就业和创业之间的关系变得模糊不清。有学者认为，创业是一种力量，可以从源头解决就业问题。但从根本上说，就业领域包含创业，在当前阶段，创业仅能对就业起到缓解和促进作用，而不能完全被激发并解决就业问题。因此，现阶段，我国仍应该坚持就业为主，创业为辅的思想，双向互动促进发展[4]。

3 就业、创业互动性路径思考

3. 1 就业为主的策略

3. 1. 1 政府的宏观调控

首先，政府应采取措施大力发展第三产业，推动经济发展，适当扩大内需，最大限度地开发新的经济增长点，增加相关的就业岗位与渠道。加大对中小型企业的扶持力度，使其更快发展，提供更多就业岗位。其次，大学生创业应有国家的立法保障，保证有法可依。最后，政府的资金支持对于就业工作至关重要。一方面，资金应投放于经济各个领域，促进经济发展，为更多的学生提供就业机会。另一方面，对资金的使用情况要严格的进行监督控制，防止财政资金乱用。

3. 1. 2 用人单位的全面配合

定向培养、校企合作的方式是当前促进就业工作的有效途径之一，能够使用人单位和高校双方互利共赢。一方面，大学生可通过实习适应公司需要，最后更快地融入公司。另一方面，学校在培养学生各项能力时，有的放矢，一定程度上避免结构性就业矛盾，提高学生的整体竞争力。除此之外，用人单位在招聘人员的过程中，应树立科学的人才观，根据岗位说明书，合理制定选人标准，避免就业歧视。

3. 1. 3 高校优中创新

首先，学校的培养内容应实时联系国家的经济产业结构，迎合市场需求，以就业为导向，科学规划招生数量，适当调整学生培养方向、设定专业类别，以提高实践能力为目标培养相应人才，避免盲目性。其次，各高校对学生的就业指导应贯彻大学生活全过程，并全员参加，发挥老师在就业中的指导作用，从就业心理指导到就业实战技巧，丰富就业指导内容，全程为学生就业提供帮助。

3. 1. 4 大学生自我培养

首先，全面认识自我是就业择业的前提，毕业生应接受客观事实，准确寻求职业定位，根据现实资源调整就业预期，制定符合自身实际情况的职业生涯规划。基于当前形势，学生应本着先就业后择业的想法，尽量避免“高不成、低不就”现象的发生。其次，缺乏工作经验是应届毕业生就业难的主要原因，所以，从学生自身角度，应利用好假期的时间，积极参加到社会实践中去，掌握社会技能，丰富社会阅历，为更好地与用人单位对接打下基础。最后，大学生应大胆创业，走“毕业—就业—创业”路线，即曲线创业。通过曲线创业，可以使学生在先期就业过程中积累经验、知识以及资金，提高创业热情，了解行情和创业趋势，提高创业成活率。

3. 2 创业为辅的策略

3. 2. 1 优化创业环境

宏观的创业环境包括社会经济、政策环境，教育环境和资金环境三个方面。从社会经济、政策环境上看，应当继续深化政治经济体制改革，加快产业结构调整与优化升级，促进社会经济平稳增长。从教育环境上看，应完善创业教育的硬件设施，选用高素质的师资队伍对学生进行创业教育培养，培养学生创业思维与创业精神，引导学生正确创业。从资金环境看，应对大学生创业贷款的相关政策加以改革，特别是小额贷款，还可建立大学生创业贷款专项，从资金上保证大学生创业想法的实施。

3. 2. 2 提高自身创业素质

创业的主体仍是大学生本身，从自身角度看，创业率低，在于创业意识淡薄；创业成活率低，在于创业知识不足。简而言之，即当前大学生创业素质整体水平不高。除高校对学生的培养外，有创业意向的学生应有意识地培养自己捕捉市场动向、收集信息并选取信息的能力，同时，可尝试小投资开始，积累创业经验。这些途径和方法都是提高创业素质的必经之路。

3. 3 就业创业双向互动机制

就业、创业双向动力机制，是一个动态协调的过程。大众创新、万众创业是在缓解和解决就业难题这一背景下产生的，所以，深化推进创业驱动战略，以创业带动就业，有效增加就业岗位，扩大就业容量，对于缓解就业具有积极的作用。一方面，在创业驱动比较薄弱的阶段，我们应更多地依靠就业，发掘创业市场，就业反哺创业；另一方面，在创业驱动作用显著时，应加强创业对就业的缓解和驱动作用，保持就业、创业两者之间的良性互动关系。

参考文献：

[1] 游磊，孙荣华. 经济下行趋势下大学生“就业—创业”互动性研究[J].四川理工学院学报，2015，30（5）.

[2] 宋洁，潘清. 以创业带动就业——大学生科技创业价值观的调查分析[J].现代教理，2009（5）：122-125.

[3] 李宁. 经济下行趋势下河北省高校毕业生就业问题分析[J].经营管理者，2015（9）：123.

[4] 徐小英. 校企合作教育对技能型人才创造力的影响研究[D].武汉：武汉大学，2011.