通辽市生物多样性保护功能分区与布局研究

2016-01-15董锁成李世峰石广义谭建欣

环境与可持续发展 2015年3期

关键词：通辽市布局

董锁成　李世峰　石广义　程　昊，3　王　喆，3　谭建欣　李　宇

(1.中国科学院地理科学与资源研究所，北京　100101；2.中国农业大学，北京　100083；

3.中国科学院大学，北京　100190)

通辽市生物多样性保护功能分区与布局研究

董锁成1李世峰2石广义1程昊1，3王喆1，3谭建欣2李宇1

(1.中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101；2.中国农业大学，北京100083；

3.中国科学院大学，北京100190)

【摘要】人类对土地利用的强度和范围不断扩大，导致生态系统承受的压力增加，物种资源不断丧失，生物多样性受到严重威胁。本文以通辽市为例，将定量与定性分析相结合，遵循地域分异、发生学、主导性、相似性、系统整合协调等分区原则，将通辽市生物多样性保护分为5个功能区，建立区域生态文明建设样板，引领生态脆弱的欠发达边缘民族地区生态文明建设。

【关键词】生物多样性保护；功能分区；布局；通辽市

中图分类号：X21

文献标识码：码：A

文章编号：号：1673-288X(2015)03-0024-03

Abstract：Utilization of land become more and more intensive and extensive，which leads to increased pressure the eco-system burdened，constantly losing species resources and threatened biodiversity. Based on quantitative and qualitative research，this paper divided Tongliao in to five functional zones of biodiversity protection，which followed principles of regional differentiation，embryology，dominance，similarity and coordination of the system.

Keywords：Biodiversity protection；Function zoning；Distribution；Tongliao Ctiy

作者简介：刘佳骏，中国科学院地理科学与资源研究所博士后，中国社会科学院工业经济研究所助理研究员，主要从事能源经济与可持续发展研究

通讯作者：李宇，副研究员，硕士生导师，主要从事区域生态经济与生态城镇研究

本研究以通辽市生物多样性保护为基础，研究其土地利用格局与功能区划，可成为创新生物多样性和生态敏感热点区域生态文明建设样板，引领生态脆弱的欠发达边缘民族地区生态文明建设。为深入落实内蒙古自治区总体发展战略和思路，实行最严格的源头保护、损害赔偿、责任追究、环境治理和生态修复制度，逐步建立系统完整的生态文明制度体系，加快建设美丽通，实现生产发展、生活富裕、生态改善“三生统一”，加快实施通辽市“8511521113”现代农牧业重大工程，依据定量与定性相结合，以气候、地貌、植被、农业、林业、生态服务功能发展现状和趋势为基础，乡镇(苏木)行政单元为基本单元，以生态文明建设和经济发展战略等要素和指标对区界进行必要的订正，遵循地域分异、发生学、主导性、相似性、系统整合协调等分区原则，将通辽市生物多样性保护分为5大功能区：北部森林草原生物多样性、水源涵养和环境保护生态功能区；中部干旱带坨沼地和疏林草地植被自我恢复生态功能区；三河冲积平原农田保护生态功能区；南部四大沙带及周边沙化土地“防风固沙”生态功能区；科尔沁沙地南缘水土保持和水资源综合利用功能区，见图1。

图1　通辽市生物多样性保护功能分区图

1北部森林草原生物多样性、水源涵养和环境保护生态功能区

1.1　范围

包括扎鲁特旗鲁北以北，罕山自然保护区、格日朝鲁苏木、阿日昆都楞镇、霍林郭勒市山地草原和矿区，面积15156平方公里，占全市国土面积的25.3%。重点保护生态功能区2000万亩，见图1。

1.2　保护重点与思路

本功能区坚持开发与保护并重，生态系统为森林生态系统和草原生态系统。功能区内实施重大工程生物多样性影响评价，推进水资源保护节约和合理利用，加大矿区植被保护和恢复力度，保护山地草原。在罕山自然保护区等重点保护区域实施“收缩转移”战略，迁出居民和牲畜，建立无人无畜封禁保护区，禁止生产经营活动。保护重点为草原植物群落和山地植物群落，重点保护蒙古栎、辽东栎、大果榆、白桦、胡桃楸为代表的森林植被；以虎榛子、照白杜鹃等为代表的灌丛植被；马鹿、棕熊、猞猁等为代表的珍稀野生动物。推进水资源保护节约和合理利用，强化水源涵养，有效保护山地草原，加大对已开采和即将开采矿区植被保护力度。着力提高资源开发和环境保护水平，实施休牧轮牧和退耕还林还草，发展生态畜牧业和休闲文化产业，促进生产发展、生活富裕和生态良好有机统一。

1.3　重点建设内容

(1)扎鲁特旗格日朝鲁等15个苏木镇和农牧林场规划建设功能区1850万亩，其中罕山封禁保护区150万亩、草原休牧轮牧区1100万亩、公益林区360万亩、生态植被修复区240万亩。(2)霍林郭勒市规划建设功能区150万亩，其中草原休牧轮牧区50万亩、生态植被修复区100万亩。见图2。

图2　通辽市生物多样性保护各功能区重点建设项目图

2中部干旱带坨沼地和疏林草地植被自然恢复生态功能区

2.1　范围

包括扎鲁特旗鲁北以南，新开河以北，包括乌力吉木仁苏木和巴彦芒哈沙带，科左中旗北部和开鲁县北部，东至兴安盟、吉林边界，延伸到赤峰市阿鲁科尔沁旗边界。规划面积14667平方公里，占全市国土面积的24.5%，见图1。

2.2　保护重点

本功能区以生态治理为主，在生态环境改善的基础上适度发展生态畜牧业和湿地休闲旅游，重点生态系统为草原生态系统和湿地生态系统。深入开展“滥开垦、滥放牧、滥樵采”专项治理行动，监管人员巡回督查，对重点地区严防死守；对生态恶化地区实施整村搬迁转移，对生态脆弱地区全年禁牧；改造棕壤土渍涝盐碱地，建立人工饲草料基地，加强防护林网建设，重点保护草甸植被，包括无芒雀麦、野谷草、牛鞭草、批碱草等典型草甸，由野大麦、碱茅、马蔺、苔草等耐碱植物。生态畜牧业发展中禁止草场开垦和过度放牧。科学确定草场载畜量，实现草畜平衡，草地封育改良相结合，实施大范围轮封轮牧制度。发展建设型畜牧业。改造棕壤土渍涝盐碱地，调整传统的畜牧业生产方式，大力发展草业，建立人工饲草料基地。加快规模化圈养牧业的发展，控制放养对草地生态系统的损害。调整产业结构、退耕还草、退牧还草，恢复草地植被。

2.3　重点建设内容

(1)扎鲁特旗乌力吉木仁和巴彦芒哈沙带规划建设功能区450万亩，其中荷叶花湿地保护区80万亩、乌力吉木仁和巴彦芒哈沙带封禁保护区160万亩、草原保护区120万亩、生态植被修复区90万亩。(2)在科左中旗珠日河牧场等地规划建设功能区910万亩，其中封禁保护区50万亩、草原休牧轮牧区240万亩、退耕还林还草区50万亩、生态修复区610万亩。(3)在开鲁县北大沼等20个镇和农牧场规划建设功能区510万亩，其中草原休牧轮牧区110万亩、生态植被修复区400万亩。(4)科尔沁区建设百万亩森林城市功能区230万亩。(5)开发区建设功能区60万亩，见图2。

3三河冲积平原农田保护生态功能区

3.1　范围

包括科尔沁区、开鲁县、科左中旗、科左后旗、奈曼旗境内的三河平原区，面积14376平方公里，占全市国土面积的24%。其中建设节水高产高效粮食功能区800万亩，见图1。

3.2　保护与开发重点

本功能区保护与合理开发利用相结合，以农田和湿地生态系统保护为主，在建设节水高产高效农田的基础上加强农田防护林建设，发展生态农业、特色经济作物和特色果品产业。保护重点为针对区域日益缺水而农牧业用水比重大、用水效率低的严重现实，注重生态农业节水，提高灌溉节水标准，狠抓节水管理，大力发展节水农业。加强农田防护林建设，建设生态经济型防护林体系工程和以塞外红为代表的小苹果、巨峰为代表的鲜食葡萄、左优红为主的酿酒葡萄的经济林工程。同时对原有已经老化的农防林进行更新改造，连片建设，形成网络体系。农田防护林可选用的树种有：汇林88杨、青山杨、白林2号杨、健杨、加杨、哲林4号杨、小黑杨、青皮柳、河南白榆、樟子松等。

3.3　重点建设内容

以西辽河流域冲积平原和新开河、老哈河两岸的平原为主，在科尔沁区、开鲁县、科左中旗和奈曼旗、科左后旗等部分地区，划定耕地保护红线，建设农田防护林工程，发展节水生态农业，建设800万亩节水高产高效粮食功能区。见图2。

4南部四大沙带及周边沙化土地“防风固沙”生态功能区

4.1　范围

包括奈曼旗老哈河南岸和教来河两岸沙带，库伦旗塔敏查干沙带，科左后旗阿古拉沙带，以及沙带周围沙化严重地区，东至吉林边界，西至赤峰边界。总面积13636平方公里，占全市国土面积的22.8%，见图1。

4.2　保护与开发重点

本功能区以沙地治理和沙产业开发为主，重点保护沙地生态系统和草原生态系统。以科尔沁沙地保护和治理为重点，在退化草地恢复的基础上适度发展沙产业和沙漠旅游。重点保护沙地珍稀野生植物、野生动物及其主要栖息地。在沙漠化极敏感区和高度敏感区建立生态功能保护区，严格控制放牧和草原生物资源的利用，禁止开垦草原，加强植被恢复和保护。对封禁保护区周围全年禁牧舍饲；实施退耕退牧，大力实施引草入田。沙产业发展中以保护沙地生物多样性为前提，发展玉米、水稻、荞麦，肉牛、生猪、驴、禽类，中药材、有机蔬菜和有机水果十大优势特色产业，打造“四点一带”绿色经济产业带。沿交通干线打造绿色景观带，发展沙漠观光旅游。将奈曼旗宝古图沙漠区建成国家沙漠公园。

4.3　重点建设内容

(1)科左后旗甘旗卡等5个苏木镇规划建设功能区480万亩，其中建设封禁保护区100万亩、草原休牧轮牧区100万亩、退耕还林还草区50万亩、生态植被修复区230万亩。(2)库伦旗额勒顺等3个北部苏木镇规划建设功能区370万亩，其中建设封禁保护区80万亩、草原休牧轮牧区50万亩、退耕还林还草区50万亩、生态植被修复区190万亩。(3)奈曼旗中部位于老哈河南岸和教来河两岸的风蚀沙带规划建设功能区600万亩，其中建设封禁保护区220万亩、草原休牧轮牧区100万亩、退耕还林还草区50万亩、生态植被修复区230万亩。(4)科尔沁区东部规划建设功能区30万亩。(5)科左中旗南部规划功能区20万亩。见图2。

5科尔沁沙地南缘水土保持和水资源综合利用功能区

5.1　范围

包括奈曼旗、库伦旗和科左后旗与辽宁、吉林等交界地带，规划面积2000平方公里，占全市国土面积的3.4%，见图1。

5.2　保护与开发重点

本功能区以小流域综合治理与开发为重点，重点保护沙地生态系统和湿地生态系统，保障生态用水和人畜用水，在治理的基础上发展水产养殖业和休闲旅游业。加大小流域治理力度，在山沙区建设鱼鳞坑、水平沟、小塘坝、小水库等留水蓄水工程，保障生态用水和人畜饮水。在坨甸相间地区优先建设排涝工程，蓄积和集中利用地表水，建立沙地湿地自然保护区、天然水库，发展水产养殖业，建设人工打草场，保护沙区湿地，对山区贫水地区农牧民逐步搬迁转移。