网络环境下非营利组织财务透明度影响因素实证研究

【摘 要】提高财务透明度是非营利组织摆脱“生存危机”和“信任危机”重要保障。科学分析影响非营利组织财务透明度的因素，是提高非营利组织财务透明度的重要前提。随着互联网信息技术的发展，网络成为披露财务信息的重要手段。本文依据网络环境下财务信息披露的基本要求，从网络财务信息内容、网络财务信息质量特征以及网络财务信息可获取性三个方面分析非营利组织网络财务信息透明度影响因素，并通过网站访问的形式收集H省253家不同类型的非营利组织财务信息数据，进行实证检验。检验结果表明，网络财务信息质量特征因素是影响财务透明度的主要因素，其次是财务信息内容指数和财务信息可获取指数。

【关键词】非营利组织；网络财务；透明度；影响因素

一、样本选择及数据来源

我们考察了H省253家非营利组织，与2014年2月20日到6月20日期间，分两次访问这253家非营利组织门户网站，收集评价数据，第一次初访为2月20日到4月20日，完整收集了253家非营利组织网站财务披露信息数据，为了验证数据收集的可靠性和稳定性。我们与4月25日开始再次对这253家网站数据进行回访，发现第一次收集数据并无明显变化，最终，选择第一次收集的253家非营利组织财务透明度数据作为本文应用研究的数据集。样本指标数据主要是通过访问253家非营利组织门户网站，根据指标给出的评分标准进行打分。

二、模型构建

依据非营利组织会计核算的要求，结合前人的研究观点，本文从财务信息内容、财务信息质量特征、以及财务信息获取的便捷性3个方面，分别构建网络环境下，非营利组织网络财务信息内容指数、网络财务信息质量特征指数以及网络财务信息获取的便捷性指数来构建非营利组织网络财务透明度总指数模型（total index，TI）。TI由各个子指数构成，其在数量关系上等于各个子指数加权加总所得，即：

三、实证检验及数据分析

1.整体分析

表1给出了H省253家非营利组织网络财务透明度整体情况。从表1可以看出，H省非营利组织网络财务透明度并不理想，总体透明度指数均值只有0.478，还不到总分的一半。造成H省非营利组织整体透明度不高原因除了上述非营利组织电子政务平台建设的不健全、内部管理混乱，披露信息的不及时、不完整、不相关外，还可能与目前我国非营利组织信息披露意识不强，缺乏规范的披露体系有关，目前我国非营利组织信息披露还处在自愿阶段，披露多少，如何披露以及披露什么还是非营利组织一种自愿行为，而这种行为缺乏法律约束与规范，所以，存在大量非营利组织不披露或少披露现象，从总体上改善我国非营利组织财务透明和我国非营利组织信息披露制度，一方面要加强非营利组织内部管理，特别是非营利组织财务规范管理；另一方面国家要加强非营利组织信息披露规范性建设，加强非营利组织信息披露网络平台的建设。

2.网络财务信息内容指数

表2给出了非营利组织网络财务信息内容指数总体情况。从表中统计结果可以看出，所有研究样本的财务信息披露内容中非财务信息要高于财务信息，非财务信息分值为0.4672，而财务信息总体分值只有0.2209，其最大值也只有0.4491，不到总分一半。这说明虽然我国部门非营利组织通过网络公布了相关信息，但是这些信息更多的是非财务信息，而对能够真正反映非营利组织财务透明度情况的财务信息披露相对较少，这也是未来规范非营利组织管理需要重点关注一点。此外，我们从五种类型的非营利组织财务信息内容指数看，所有类型的非营利组织披露的非财务信息都超于财务信息，有的二者差距很大，如慈善类、艺术类、环保类。而对于教育类和学术类财务信息和非财务信息披露的内容指数分值几乎相当，这可能与我国教育法律相对比较健全，教育规范建设相对较好有关。因此，未来非营利组织改革发展一方面要加强信息披露的意识，重视信息披露，另一方面需要加强财务信息披露内容的规范化建设，发布非营利组织财务信息披露指南，强制性披露相关财务信息。注：表中数据除标准差外都经过将原始打分数据进行[0，1]之间的归一化处理。标准差则是根据处理后数据计算所得。

四、结束语

根据实证研究结果，我们提出以下改进做法：

财务信息披露内容方面：建立全国性非营利组织财务信息数据库。由国家民政部统一进行管理并要求各级地方非营利组织定期将本单位年度财务数据上传至全国性数据库。国家民政部建立统一的数据库网站，并建立查询和共享平台。各级非营利组织和信息使用者都可以加入该网站查询相关数据。严格要求各级地方非营利组织在上传财务报表时注明是否经过注册会计审计并提供相应的佐证材料。鼓励各级非营利组织尽可能多的公布非财务数据。

财务信息质量特征方面：建立财务信息评估体系，各级非营利组织需要建立网络财务信息内部控制体系，在信息发布前严格审核财务信息。确保发布的信息准确、完整和及时。由国家民政部提起，组建非营利组织网络财务信息质量工作小组，负责对网络披露的非营利组织财务信息完整性、可比性、可靠性、合法性等进行审核。同时，要求提供纸质财务报告和多语言、多形式下载的非营利组织财务报告，确保纸质财务报告与网络公布电子财务报表必须一致，确保语言互译必须一致。

财务信息获取的便捷性方面：非营利组织在设计网站时要考虑易进入性和易浏览性。设置财务信息专栏，确保信息使用者轻松找到需要的信息。同时，提供多种下载格式和语言种类，浏览方式。在网站设计上尽量使用具有兼容性的软件，提供多种文本查询功能。提供更多财务信息验证性的超链接和索引。

参考文献：

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[3]何玉，唐清亮.利用网络提高政府财务透明度研究[J].华东经济管理，2011（11）：27-34.

[4]陈楚涵. 慈善组织为何自愿披露年度审计报告探析[J].中国总会计师，2013（07）：72-75.

作者简介：

赵砚（1983-），男，安徽安庆人，硕士，浙江工业职业技术学院讲师，会计师，审计师，研究方向为财务管理。