加快推进有色金属行业信用体系建设

王德民|文

“走出去”发展是国家重要战略，是当前我国经济和社会发展阶段的必然选择。特别是我国提出了“一带一路”等一系列国际合作倡议，为有色金属行业企业“走出去”发展提供了千载难逢的机遇。在国际合作各项活动中，诚实守信是基本前提。

我国有色金属行业经过多年的快速发展，现已成为世界有色金属工业大国。在实现由有色金属工业大国到有色金属工业强国的历史进程中，在有色金属行业内加强信用宣传，强化信用自律，对于推进全社会信用体系建设，引导有色金属行业持续健康发展具有十分重要的意义。

新形势下中国信用建设的重要意义

党的十八大从实现中华民族伟大复兴的战略出发，提出“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”24字的社会主义核心价值观。加强社会诚信建设，是社会主义核心价值观的重要内容。

(一)崇尚诚信是中华民族的优良传统。诚信是中华民族传统美德，是人们最崇尚的品质。我国自古就有“人无信不立，业无信不兴，国无信不宁”、“大德不官，大道不器，大信不约”、“言必行，行必果”、“与国人交，止于信”等脍炙人口的信条。诚信典故比比皆是。这些信条充分体现了我国古老而朴实的诚信文化和诚信传统，彰显了信用对于一个人、一个国家、一个民族至关重要的作用。

（二）加强信用建设是新时期党中央、国务院审时度势作出的重大部署。党的十八大以来，面对世界经济一体化的潮流，为适应市场经济发展的要求，党中央、国务院作出加快社会信用体系建设的重要部署。党的十八大报告对诚信建设提出了具体要求，指出要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。十八届三中全会《决定》提出,“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。”十八届四中全会强调，要加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。2015年全国“两会”政府工作报告中强调，要建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。国务院先后印发了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》（国办发21号文件）、《关于运用大数据加强对市场主体服务和监督的若干意见》（国办发51号文）等纲领性文件，系统地阐述了信用体系建设的总体思路，全面确立了重点领域诚信建设、诚信教育和诚信文化建设、信用信息系统建设、信用体系奖惩制度运行机制、建立实施支撑体系等具体任务和目标。国家发改委等有关部门也结合实际集中出台了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》等一系列有效举措，社会信用建设步入快车道。2016年6月27日召开的中央全面深化改革领导小组第二十五次会议强调，加快推进对失信被执行人信用监督、警示和惩戒建设，有利于促使被执行人自觉履行生效法律文书决定的义务，提升司法公信力，推进社会诚信体系建设。要建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制，明确限制项目内容，加强信息公开与共享，提高执行查控能力建设，完善失信被执行人名单制度，完善党政机关支持人民法院执行工作制度，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。这些部署、意见、措施，是保持中国经济可持续发展的重要基础和支撑，对中国经济更好更快地融入世界经济发展，实现从经济大国向经济强国转变，具有极其重要的现实意义和历史意义。

（三）加强信用建设是有色金属行业企业可持续发展的根本需要。守法诚信是市场经济的法则，现代市场经济从某种意义上讲，就是一种信用经济。随着我国市场经济发展日臻完善，企业过去主要依靠成本竞争转变为依靠品牌的竞争。有品牌才有效益。有专家分析，一个行业内，消费者最多只能记住7个品牌，而排名第一的品牌利润是第7名的7倍。良好的品牌怎么来？首先的就是具有良好的质量和信誉。“海尔砸冰箱”事件大家都是耳熟能详。1985年，海尔从德国引进了世界一流的冰箱生产线。一年后，有用户反映海尔冰箱存在质量问题。海尔公司在给用户换货后，对全厂冰箱进行了检查，发现库存的76台冰箱虽然不影响冰箱的制冷功能，但外观有划痕。时任厂长的张瑞敏决定将这些冰箱当众砸毁，并提出“有缺陷的产品就是不合格产品”的观点，在社会上引起极大的震动。海尔砸冰箱事件不仅改变了海尔员工的质量观念，为企业赢得了美誉和发展，对中国工业企业及全社会质量意识、信用意识的提高产生了深远的影响。加强信用建设是企业塑造品牌，开拓市场，提升发展质量和效益的根本需要，是“中国制造”走向世界的必由之路和希望所在。

近年来，我国有色金属行业企业在诚信建设方面取得了很大进步，绝大多数企业自觉追求节能减排、质量品质、安全生产、淘汰落后，努力构建资源节约型、环境友好型和本质安全型企业，体现了国家意志、社会法制和社会需要。同时，我们也清醒地看到，也有少数企业利欲熏心、见利忘义，在生产、经营、社会责任等方面，存在弄虚作假、商业欺诈、无序竞争、偷逃骗税等诚信缺失问题。这些行为，不仅导致企业自身发展陷入危险悬崖，也对整个行业造成了极为不利的影响。

有色金属行业要争当信用中国的先锋

当前，世界经济形势复杂多变，我国经济处于“旧力渐弱，新力将升”的阶段，结构性矛盾突出，多数传统产业严重产能过剩，尤其在经济下行的时候效益下滑，推动力不足，工业稳增长、调结构、增效益的任务繁重。为此，中央审时度势提出供给侧结构性改革部署，中央经济工作会议提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大任务要求。诚信体系建设不足就是一个短板。全行业必须深入贯彻落实党中央、国务院战略部署，围绕行业企业发展大计，加强信用体系建设，争当信用中国先锋，确保有色金属行业企业持续健康发展。

（一）有色金属行业企业要牢记信用责任，树立良好社会形象。在国家发展改革委、工信部、国务院国资委等有关部门的指导下，工业行业开展了广泛的信用体系建设工作，取得了实实在在的成效。比如，在国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》的基本精神下，研究制订“行业企业信用体系建设指导意见”；开展中国工业经济行业企业社会责任报告发布，努力提升企业履行社会责任的效能和水准；开展行业企业信用等级评价工作，逐步建立完善工业行业守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。在商务部、国务院国资委等有关部门指导下，中国有色金属工业协会从2007年开始开展有色金属行业企业的信用等级评价，共评出AAA级企业93家，AA级企业2家，受评企业占1500个会员单位的6%，社会反响强烈。我们要坚守诚信为本道德底线，再接再厉，不断加强信用宣传，引导行业自律，使得诚实守信在工业行业蔚然成风。行业企业要勇于承担信用“主体责任”，增强社会责任感，把守法诚信纳入经营方针，落实到各个环节；要做到信息公开，主动接受各方面的监督，维护好企业和行业的诚信形象。

（二）加强信用建设，加快走出去战略步伐。“走出去”发展是国家重要战略，是当前我国经济和社会发展阶段的必然选择。特别是我国提出了“一带一路”等一系列国际合作倡议，为有色金属行业企业“走出去”发展提供了千载难逢的机遇。在国际合作各项活动中，诚实守信是基本前提。正如习近平总书记强调的，“倡导合作发展理念，在国际关系中践行正确义利观”，他说，“国不以利为利，以义为利也。”在国际合作中，我们要注重利，更要注重义。只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢。“义”的首要要义就是诚实守信。企业在“走出去”过程中，要更加注重履约守信，积极承担社会责任，确保企业“走得出、走得好、走得远”，实现企业基业长青。

（三）加强协同作战，完善信用制度体系。信用体系建设是一项长期复杂的系统工程，需要社会各界凝聚共识，形成合力，共同推进。企业是守法诚信的主体，要自觉践行；政府要加强制度建设，积极引导；同时也离不开社会各界的理解、支持和监督。政府应该成为诚信建设的规划者、推动者、监督者。要加快信用立法步伐，有规划、有标准，促进信用建设的规范化、标准化；要进一步加大宣传教育，培训、知识普及，推动建立企业信用大数据信息公共服务平台建设；要积极履行执法监督检查，对违规违法者坚决予以联合惩戒。

2016年是全面建设小康社会的决胜之年，是“十三五”规划开局之年，也是建设有色金属工业强国的关键之年。全行业要共同行动起来，倡导企业增强信用意识、牢记信用责任、强化信用自律，努力营造崇尚诚信、践行诚信、争当信用先锋的良好氛围，为全国信用建设作出积极努力，为实现有色金属行业有大到强作出更大的贡献。