新常态下大力推进都市现代渔业发展的思考与建议

林琳

摘要：当前，中国经济已经从高速赶超式发展迈向中高速发展的新常态，新常态下经济发展的新要求为都市现代渔业发展提供了崭新的机遇，而新形态下消费者对于食品安全的重视无疑为都市现代渔业发展提出了新的背景和要求。大力推进都市现代渔业发展，要做好四方面：（1）政府方面要合理规划引导，加大对都市现代渔业的扶持力度;（2）实施都市现代渔业多元化发展战略，大力发展休闲渔业、观光渔业、创意渔业等不同现代都市农业形态;（3）加大科研投入、支持科研创新及推进都市现代渔业标准化、信息化建设;（4）营造良好政商环境，充分发挥民间资本在推动现代都市现代渔业的作用。

关键词：新常态;都市农业;都市现代渔业

1大力推进都市现代渔业发展的新背景

1.1新常态下消费对经济发展的新要求为发展都市现代渔业提出新的机遇

改革开放三十多年来，中国经济发展多年来保持快速发展势头，中国经济发展取得了巨大的进步和成就。然而，中国快速发展经济的背后资源高消耗、产业低水平也留有一定的隐患，并且今后继续保持高速经济增长的发展已经不太现实，中国经济已经从高速赶超式发展迈向中高速发展的新常态。在新常态下，一方面，仅仅依靠投资和低廉劳动力就可以保持经济高速发展的时代已经过去，新常态下将更为重视发展的效益和质量，将更强调经济发展与社会发展的协调统一，促进城乡一体化协调发展也将会变得更为紧迫。大力推进都市现代渔业作为拉动居民消费的一个重要方面，同时也是调整农业经济结构，促进农村发展和促进城乡一体化发展的内在要求。另一方面，中国过去三十多年快速经济发展的积累，中国已经步入中等收入国家行列，大都市已经迈入到小康社会，逐渐富裕的人民对消费的需求层次也更为多元和高端，这使得发展都市观赏渔业，垂钓渔业提供了更好的机遇和要求。总之，新常态下经济发展的新要求为都市现代渔业发展提供了崭新的机遇。

1.2新常态下对食品安全的重视和发展给都市现代渔业提出新的要求

中国人素来喜爱美食，美食文化也是中华文明的重要特色和重要内容。伴随着人民温饱问题的解决，国民对于饮食有了更高的要求。新常态下，人们考虑的已经不是吃不吃得饱的问题，而是吃不吃得好的问题，吃不吃得安全的问题。无论是网络媒体还是纸质媒体都可以看出食品安全无疑是当前中国社会和消费者最为关注的议题之一，当前有关转基因食品的各种争论就是明证。都市现代渔业发展的首要消费方向是走向都市居民的餐桌，而城市周边水域往往受到的污染比较严重，因此如何保障养殖对象不被污染，如何保障进入城市居民的水产品的安全可靠都提出了新的课题。新形态下消费者对于食品安全的重视无疑为都市现代渔业发展提出了新的背景和要求。

2大力推进都市现代渔业发展的几点建议

2.1政府方面要合理规划引导，加大对都市现代渔业的扶持力度

“都市渔业”的概念是20世纪50年代由美国经济学家首先提出的，是都市农业的一个组成部分[1]。当前，作为国民经济第一产业的农业整体处于较为弱势的地位，从城乡一体化发展的角度观察，其弱势更为明显。渔业作为农业的一个重要分支，同样处于较为弱势的地位。近年来，从上海[2]、天津[3]等发展都市农业的做法看，各地政府也普遍对都市现代渔业的发展做了不遗余力的探索和尝试，都市现代渔业的发展也取得了不少有益的经验。但总体上看，大部分地区，都市现代渔业的发展水平还比较落后，政府对都市现代渔业的支持力度还不够，因此，大力推进都市现代渔业发展一方面要求政府做好合理规划、有序引导推动，另一方面也需要政府进一步加大对现代都市现代渔业的支持力度。

2.2实施都市现代渔业多元化发展战略，壮大传统渔业规模和效益

大力发展休闲渔业、观光渔业、创意渔业等不同现代都市农业形态。新的常态下都市居民对于渔业消费将会是更加多元化，对于休闲渔业、观光渔业的消费需求更大。休闲渔业作为近年来新兴渔业产业新业态，其突出体现以“鱼文化”为特色，集垂钓、旅游、观光、餐饮等一体，是第一产业与第三产业的有机结合[4]，因此具有很大的市场前景。此外，观光渔业、观赏渔业、创意渔业等新的渔业形态也有着良好的消费人群和市场需求。

2.3加大科研投入，支持科研创新，推进都市现代渔业标准化、信息化建设

邓小平同志曾指出，科学科学技术是第一生产力，李克强总理也指出创新是新常态下发展经济的首要动力。都市现代渔业的发展需要科学的理念和成熟技术为支持，水产养殖要实现质的飞越，必须进行科技储备开发[5]，因此加大对于都市现代渔业的科研项目投入，支持都市现代渔业方法项目的科研创新和科研成果转化是发展都市现代渔业的必然要求。推进都市现代渔业标准化和信息化建设也是发展都市现代渔业的重要方式。标准化建设可以为都市现代渔业的发展制定发展标注和发展目标方向，信息化建设可以更好地方便都市现代渔业企业和养殖户了解市场需求，更加合理地选择发展规模和都市现代渔业形态，提升企业和养殖农户的效益。

2.4营造良好政商环境，充分发挥民间资本在推动现代都市现代渔业的作用

资本投入也是发展好都市现代渔业的所必需要的。休闲渔业、观赏渔业等现代都市渔业的新形态离不开民间资本的投入，同时也需要打造一批现代化水产龙头企业，提高产业化程度。都市渔业的发展要利用市场机制，营造良好的政商环境，做好政府、企业、与科研单位的产学研相结合机制，充分发挥企业在推动现代都市渔业的发展主力作用。

参考文献：

[1] 吴凯，覃春兰.都市渔业现状及发展思路浅析[J].山西农业科学，2009，37（10）：81-85

[2] 杨正勇，潘迎捷.上海都市型现代渔业的构建[J].中国农业生态学学报，2008（5）：761-765

[3] 郭立，李乃祥，魏东.关于发展天津市都市型现代渔业的思考[J].现代渔业信息，2011，26 （4）：3-5

[4] 宋建辉，等.天津都市渔业发展探讨[J].水产科技情报，2012，24（2）：22-25

[5] 杨正勇，潘迎捷.上海都市型现代渔业的构建[J].中国生态农业学报，2008，16（3）：760-765

（收稿日期：2015-11-09）