基于集约化的电费电价管理研究

刘雪丽

（国网山东海阳市供电公司，山东 海阳 265100）

基于集约化的电费电价管理研究

刘雪丽

（国网山东海阳市供电公司，山东 海阳 265100）

本文主要探究了影响电费电价的基本原因和展开电费电价管理的必要性，剖析了我国目前在电费电价管理中发现的问题，并在这些问题的基础上提出5项解决措施，以期对提升我国电费电价的集约化管理模式有所助益。

电费；电价；集约化；管理模式

1　电费电价管理的重要性

电费电价管理不但能最大幅度地减少政府对电能产业的操控程度，还能促使电能产业提升运转能力。而合理的电价不仅可以促使社会的有效分配，还可使民众和电力企业透明消费。除此之外，使各个使用电力企业在实行电费管理后展开生产结构的完善和提升，加速生产的同时也提升了经济效益。

2　影响电价的主要因素

2.1政府政策调控方面

因为电能产业是政府操控的产业，所以政府的调度措施对它的影响很大。作为居民生活生产不可或缺的重要构成，电力不仅是国家发展的保证，也是大家日常生活中不可缺少的动力源泉。电价太高，用户的使用成本就大，那么国家经济的进步也会遭受影响，但电价太低，供电公司的生产活动就没有办法得到保障。所以政府需要透过宏观调控来构建合适的电费电价结构。

2.2产业结构方面

工业使用电力是电能产业最大的用电方向，紧接着是商业使用电力和居民使用电力，使用电力最少的是农业使用电力。依据相关资料显示，我国当前电力用户构成为：工业使用电力占使用电力总量的70%，商业使用电力在15%，居民使用电力在12%，农业使用电力所占幅度较少，在3%左右。

3　前我国电费电价管理存在的问题剖析

第一，使用电力种类的分布不够明朗。在市场经济体制下，经营分类越来越细化，新型产业也不停地出现，使以往的电力政策不能明确判定用户的使用电力属性。第二，电费电价结构不合理。电费电价的类别没有依照使用电力特征和电力成本来划分，因此出现了商业使用电力补贴居民使用电力、高负荷用户补贴低负荷用户的现象，电费电价构成不合理。第三，输配电的水准不达标。在输配电设施的发展的过程里，电费电价水准早已不能支持电网的快速发展，但因为输配电整合制度的匮乏和物价水准不断升高等前提的局限，在目前的输配电水准里争取到更优良的电费电价模式比较难。

4　提升集约化电费电价管理的措施

4.1分时期制定电价制度

在发电时期里透过引进竞价的手段来刺激供电公司提升管理水准，在市场竞争力中起主导作用。只有用适者生存的生存准则来给他们施加压力，供电公司供电资源的综合效率才会有最大程度的提升。在输配电时期，需要尽快制订输配电资本的具体方案，并在这项方案的基础上算进税金，然后把输配电费电价独立出来，使电网确保可持续发展。之后，在销售电力的时候，应把输电线路、发电设施的耗损以及在销售时期的资金分开考虑，用不同的电价来满足不同电力用户的需要。

4.2完善电价管理理论和政策服务机构

对我国的电费电价和为了促使电能产业发展而实行的供电支持体系展开探讨，并对电力增值服务收费、可再生资源的补助、电瓶车充电放电的价格等焦点问题开展集中的、更深层次的探究，得到可行性建议。重点部分就是着眼于电能产业革新的电价理论和电价浮动对每个产业产生的影响，并整合相关科研成果，以理论为指导形成电费电价的集约化管理模式。

4.3对电价政策进行统一

努力建设规范统一的电价政策，减少因为各地区电价政策不一致而引发的舆论和监督管理风险。国家也要加快调整销售电价的步伐，逐渐达成城乡并价和工商并价。为减少电价政策执行上的困难，可首先在省内削减多价区共同存在的情况，然后规定明确的使用电力执行准则。

4.4加大电价政策的执行力度

在电价的管理进程里，严格遵循电价调适所必需的执行进程以及权限、按照标准执行电价的附加条例。对电价展开全面的清理并且提升特殊电价的审核难度，借以交易机构的电价监管体系和信息系统来设定电价异样波动的警示程序，并追踪检测电价政策的落实状况，加大电价政策的执行力度。

4.5对电价监管政策区块加以深化和优化

在电价监管体系里把电价监管区块独立出来，分析决策体系并电价相应参数展开深口径、多角度的发掘，整体展示电价政策执行状况和决策体系的解析结果，透过对监管区域的深化和优化来讲建成电价水准的对比测评，使各个供电公司能找到最适合的电费电价优化方式。

5　结 语

工业化进程使国家对电力的需求越来越大，无论是钢铁产业、运输产业还是石油产业，它们的运转都离不开电力的支撑。这些产业对电力需求极大，所以只要电费价格有所变动，就会对企业的生产成本产生很大影响。只有规划出合适的电价，民众和企业使用电力的负担才能减轻，整个社会的电力配置才会更加科学合理。电价管理不但关乎经济的发展、社会的和谐稳定，还会影响到国家的安全，所以，怎样确立合适的电价是一项重要决策。

主要参考文献

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.017

F726

A

1673-0194（2015）24-0021-01

2015-11-05